湖南省無(wú)油、乏氣，一次能源匱乏，全省煤炭保有儲(chǔ)量(31.55億噸)僅占全國(guó)的0.3%，水電資源開(kāi)發(fā)利用已達(dá)技術(shù)可開(kāi)發(fā)量的95%以上，發(fā)電用煤80%需由外省購(gòu)入，發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源不具備天然優(yōu)勢(shì)。能源電力供給和輸送能力幾近飽和,電力供應(yīng)周期性緊張。

為實(shí)現(xiàn)能源電力的可持續(xù)發(fā)展，湖南省在擴(kuò)大能源供應(yīng)總量、提高能源利用效率、用好用足本省能源資源的同時(shí)，開(kāi)展省際合作、強(qiáng)化能源通道建設(shè)、大力引進(jìn)省外能源是必由之路。其中重點(diǎn)是加快實(shí)施蒙西(荊門(mén))—長(zhǎng)沙特高壓交流工程和酒泉—湖南±800千伏特高壓直流工程，開(kāi)辟遠(yuǎn)距離、大容量、高效率的省外電力輸入新通道，提高能源保障水平，構(gòu)筑多品種、多渠道、清潔高效的能源供給體系。

我國(guó)自主建設(shè)的晉東南—荊門(mén)1000千伏特高壓交流試驗(yàn)示范工程，±800千伏向家壩—上海、錦屏—蘇南特高壓直流工程，投運(yùn)至今均保持安全運(yùn)行，全面驗(yàn)證了特高壓的安全性、經(jīng)濟(jì)性和環(huán)境友好性。在國(guó)家的重視和支持下，湖南特高壓電網(wǎng)發(fā)展取得重要進(jìn)展。其中，酒泉—湖南±800千伏特高壓直流輸電工程已經(jīng)取得同意開(kāi)展前期論證工作的“路條”，工程核準(zhǔn)所需的全部支持性文件已經(jīng)獲取，國(guó)家能源局已委托中咨公司開(kāi)展核準(zhǔn)評(píng)估，國(guó)家電網(wǎng)公司力爭(zhēng)近期開(kāi)工建設(shè)，2017年建成投產(chǎn)。該工程建成后，可將甘肅省的風(fēng)電送至湖南，為湖南輸送電力800萬(wàn)千瓦，緩解湖南省能源供應(yīng)的緊張局面。

然而，作為目前湖南省接受外來(lái)電力的主要通道，湖南電網(wǎng)僅通過(guò)3條500千伏線(xiàn)路與華中電網(wǎng)聯(lián)接，為保障電網(wǎng)安全運(yùn)行，該通道允許輸送湖南的電力上限不能超過(guò)260萬(wàn)千瓦。根據(jù)論證，在蒙西(荊門(mén))—長(zhǎng)沙1000千伏特高壓交流未投產(chǎn)的情況下，一旦酒泉—湖南±800千伏特高壓直流工程發(fā)生雙極閉鎖嚴(yán)重故障，需要切除湖南電網(wǎng)410萬(wàn)千瓦負(fù)荷，將可能造成全省大面積停電。如果蒙西(荊門(mén))—長(zhǎng)沙1000千伏特高壓交流工程投產(chǎn)，湖南電網(wǎng)與華中電網(wǎng)的聯(lián)系通道將增加至5回，加強(qiáng)了湖南與華中電網(wǎng)的聯(lián)系，在提升湖南省接受區(qū)外來(lái)電能力的同時(shí)，能夠消除重大安全隱患，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定和正常供電，實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)的能源優(yōu)化配置。

為確保酒泉—湖南±800千伏特高壓直流工程能順利建成并安全穩(wěn)定運(yùn)行，同時(shí)有效解決湖南省能源短缺、能源資源配置能力不足的局面，保障湖南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，特提出建議：盡快同意蒙西(荊門(mén))—長(zhǎng)沙1000千伏特高壓交流工程開(kāi)展前期工作，發(fā)揮其應(yīng)有的作用;將發(fā)展特高壓電網(wǎng)納入國(guó)家“十三五”能源規(guī)劃、電力規(guī)劃及電網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，在全國(guó)范圍內(nèi)優(yōu)化配置能源資源，促進(jìn)能源資源的集約化開(kāi)發(fā)，保證國(guó)家能源安全和可持續(xù)發(fā)展;進(jìn)一步加大對(duì)特高壓工程建設(shè)的支持保障力度，出臺(tái)土地使用等方面的優(yōu)惠政策，在拆遷、賠償和民事協(xié)調(diào)等方面，完善相應(yīng)的政策和標(biāo)準(zhǔn)。 (路鄭/整理)