2015年1月8日，隨著國(guó)家發(fā)改委等七部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)能效“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案的通知》的消息一出，醞釀已久的能效“領(lǐng)跑者”制度終于塵埃落定。然而，“神秘面紗”只揭開(kāi)了一半，這一制度的具體操作細(xì)則和最終的用能產(chǎn)品目錄還如“另一只腳上的靴子”，遲遲沒(méi)有落地。

 

　　針對(duì)業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的有關(guān)制度實(shí)施時(shí)間表，《電器》記者在國(guó)家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司節(jié)能處副處長(zhǎng)金明紅處了解到，針對(duì)制定制度細(xì)則的行業(yè)調(diào)研將于春節(jié)后展開(kāi)，“細(xì)則肯定會(huì)在上半年推出，隨后就會(huì)開(kāi)啟用能產(chǎn)品目錄制定工作，爭(zhēng)取年中就能發(fā)布一批目錄”。

 

　　此外，針對(duì)制度具體實(shí)施細(xì)節(jié)，雖然只有等待細(xì)則出臺(tái)才有定論，但業(yè)內(nèi)已有諸多猜測(cè)。某業(yè)內(nèi)專家對(duì)《電器》記者預(yù)測(cè)，進(jìn)入制度實(shí)施范圍的變頻空調(diào)、冰箱、滾筒洗衣機(jī)、平板電視等家電產(chǎn)品中，市場(chǎng)上僅有5%～10%的產(chǎn)品可能會(huì)進(jìn)入目錄，成為能效“領(lǐng)跑者”。不過(guò)，中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)徐東生表示，這一比例僅是預(yù)計(jì)，最終數(shù)值還要等細(xì)則出臺(tái)后才能確定。

 

　　事實(shí)上，根據(jù)已發(fā)布的能效“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案，目前已可以得出該制度的部分信息。從實(shí)施方案中規(guī)定的用能產(chǎn)品基本要求可以看出，“領(lǐng)跑者”制度的門檻并不低。首先，能效水平達(dá)到國(guó)家能效標(biāo)準(zhǔn)的1級(jí)以上，且為同類型可比產(chǎn)品中能效領(lǐng)先產(chǎn)品，也就是超能效1級(jí)產(chǎn)品。其次，產(chǎn)品要采用先進(jìn)高效的節(jié)能技術(shù)和零配件，全生命周期能耗較低，并且要通過(guò)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證，在近一年內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查中，沒(méi)有不合格記錄。第三，該產(chǎn)品必須為量產(chǎn)的定型產(chǎn)品，并且在主流銷售渠道銷售。從這些內(nèi)容來(lái)看，企業(yè)投機(jī)行為沒(méi)有太大的操作空間。

 

　　此外，用能產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”的入圍采用企業(yè)自愿申報(bào)、專家評(píng)審、社會(huì)公示等方式，目錄每年發(fā)布兩次。這與“家電下鄉(xiāng)”、“惠民工程”等政策的實(shí)施方式基本類似。

 

　　值得一提的是，實(shí)施方案中還提到要制定激勵(lì)政策對(duì)能效“領(lǐng)跑者”給予激勵(lì)，鼓勵(lì)能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)、宣傳和推廣。某業(yè)內(nèi)專家特別提醒《電器》記者應(yīng)該注意“字眼”上的變化，對(duì)能效“領(lǐng)跑者”給予的是“獎(jiǎng)勵(lì)”，而不是其他政策中的“補(bǔ)貼”。此外，方案強(qiáng)調(diào)對(duì)技術(shù)研發(fā)、宣傳和推廣環(huán)節(jié)的鼓勵(lì)，從這一內(nèi)容可以看出，政府給企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)金額與產(chǎn)品銷量或許并不會(huì)直接“掛鉤”。“方案中的說(shuō)法給后期即將出臺(tái)的細(xì)則的設(shè)計(jì)留出很大余地，具體的激勵(lì)方式和額度還要看細(xì)則的規(guī)定。”徐東生說(shuō)。

 

　　盡管制度實(shí)施方案未完待續(xù)，業(yè)內(nèi)已有不同反響。部分企業(yè)對(duì)此制度關(guān)注沒(méi)有表現(xiàn)出一定的熱度。某洗衣機(jī)企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人私下對(duì)《電器》記者說(shuō)：“從我們目前得到的信息來(lái)看，這個(gè)制度覆蓋范圍較小，獎(jiǎng)勵(lì)金額也不會(huì)很大，對(duì)市場(chǎng)銷售的推動(dòng)作用也不會(huì)太明顯，因此，企業(yè)參與的積極性肯定比以往政策要低。”

 

　　不過(guò)，中國(guó)揚(yáng)子集團(tuán)滁州揚(yáng)子空調(diào)器有限公司總裁牛斌對(duì)《電器》記者表示，雖然能效“領(lǐng)跑者”制度的主要意圖不在刺激消費(fèi)，但是在引導(dǎo)行業(yè)提高節(jié)能技術(shù)、促使廠家提升高能效產(chǎn)品研發(fā)水平，以及推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)更新等方面具有重要意義。“目前，我們已經(jīng)著手準(zhǔn)備，包括對(duì)自己產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的梳理和設(shè)計(jì)，細(xì)則一旦出臺(tái)，我們就可以迅速進(jìn)行申報(bào)。”牛斌信心十足地說(shuō)。

 

　　有業(yè)界專家也分析指出，相對(duì)而言，能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品屬于高端產(chǎn)品，市場(chǎng)推廣難度相對(duì)大一些。企業(yè)通過(guò)落實(shí)這項(xiàng)制度，一方面可以提升自身的產(chǎn)品檔次，樹(shù)立行業(yè)高端形象，另一方面還可以借助參與活動(dòng)營(yíng)造市場(chǎng)熱點(diǎn)。