1月21日下午，洛陽市委副書記、市長李柳身在洛陽市委十屆十三次全體（擴(kuò)大）會議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議上，對2014年洛陽全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況作了說明，分析洛陽當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所面臨的形勢和機(jī)遇，并對2015年洛陽重點經(jīng)濟(jì)工作作出部署。

 

　　回顧 

 

　　去年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速較上年明顯回升 

 

　　2014年，面對復(fù)雜形勢和經(jīng)濟(jì)下行壓力，洛陽瞄準(zhǔn)“建設(shè)名副其實的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市”總目標(biāo)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速較上年明顯回升。

 

　　招商項目當(dāng)年開工率達(dá)66.4% 

 

　　在開放招商方面：洛陽大力實施十大重點產(chǎn)業(yè)招商行動計劃。全年全市簽約億元以上項目359個，其中10億元以上項目65個，引進(jìn)境內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)12家。招商項目當(dāng)年開工率達(dá)到66.4%，全市實際利用省外境內(nèi)資金607.8億元，增長16.7%，實際利用外資24億美元左右、增長9.1%。

 

　　在服務(wù)企業(yè)方面：成立企業(yè)服務(wù)辦公室，堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)分包重點企業(yè)制度，向困難企業(yè)撥付穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼。深化銀政合作，積極開展銀企洽談，當(dāng)年簽約資金落實率達(dá)到95%。開展還貸周轉(zhuǎn)金、增信基金以及信用評級等金融創(chuàng)新服務(wù)，尤其緩解了中小微企業(yè)的資金難題。

 

　　在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面：深入開展“庸懶散拖”專項治理、百姓問政等活動，出臺《企業(yè)投訴處理辦法》，加大案件查辦力度，企業(yè)反映問題解決率達(dá)97.1%。

 

　　70.1%的公共預(yù)算用于民生 

 

　　2014，洛陽全年投入民生支出289億元，占公共預(yù)算支出的70.1%。

 

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)：新增城鎮(zhèn)就業(yè)11.5萬人、再就業(yè)3.5萬人；發(fā)放小額擔(dān)保貸款17.6億元，扶持2.7萬人成功創(chuàng)業(yè)。

 

　　社會保障：開工各類保障房2.7萬套、竣工1.9萬套，改造農(nóng)村危房1.98萬戶。新農(nóng)合參保率達(dá)99.7%、大病保險正式啟動，居民大病補(bǔ)充醫(yī)療保險最高支付額從16萬元提高至25萬元。職工失業(yè)保險金達(dá)到每人每月1120元。在全省率先開展靈活就業(yè)人員助保貸款工作。

 

　　教育衛(wèi)生：新建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園64所，引進(jìn)名牌學(xué)校6所。啟動集中連片特殊困難地區(qū)普通高中改造項目，美麗園丁教育基金培訓(xùn)項目累計培訓(xùn)教師1.59萬人次。洛陽市婦幼保健院新區(qū)醫(yī)院建成投用。

 

　　成績 

 

　　去年地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長8.7%左右 

 

　　2014年預(yù)計洛陽地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長8.7%左右，固定資產(chǎn)投資增長18%，社會消費品零售總額增長12.6%，外貿(mào)出口增長11.2%，公共財政預(yù)算收入增長11.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長9%和11.5%左右。

 

　　洛陽市委副書記、市長李柳身強(qiáng)調(diào)，在2014年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得一定成績的同時，也要看到洛陽經(jīng)濟(jì)工作依然面臨不確定性和復(fù)雜性，認(rèn)清今年經(jīng)濟(jì)工作面臨的困難和挑戰(zhàn)。在宏觀經(jīng)濟(jì)延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢，處于新舊秩序轉(zhuǎn)換期、危機(jī)之后修復(fù)期、經(jīng)濟(jì)增長模式的再平衡期中，洛陽也面臨著經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、重點企業(yè)支撐乏力以及服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的困局。

 

　　洛陽在發(fā)展中要正確認(rèn)識、主動適應(yīng)新常態(tài)，緊密結(jié)合洛陽的優(yōu)勢與特點，把握新常態(tài)下蘊藏的各類新機(jī)遇。

 

　　洛陽要利用自身裝備制造業(yè)基礎(chǔ)較好，尤其在全省已將洛陽定位為機(jī)器人及先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的利好條件下，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，拉長上下游產(chǎn)品鏈條，搶占機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，形成新的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)支柱。

 

　　洛陽要結(jié)合財政部將洛陽列為PPP（即政府和社會資本合作）試點城市的契機(jī)，在既是國家將大量啟動建設(shè)，又是洛陽急需加強(qiáng)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程、農(nóng)村危房改造、城市地下管網(wǎng)改造等領(lǐng)域積極運作，創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機(jī)制，激活民間資本潛力，形成投資增量。

 

　　同時，洛陽要利用自身區(qū)位優(yōu)勢與資源，在“一帶一路”重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略加快實施，自身又被列入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點城市的良好機(jī)遇，開放平臺進(jìn)一步拓展提升。

 

　　目標(biāo)今年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長9% 

 

　　2015主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%；地方公共財政預(yù)算收入增長10.5%；固定資產(chǎn)投資增長16%；社會消費品零售總額增長13%；外貿(mào)出口增長10%；居民消費價格指數(shù)控制在3%以內(nèi)；城鄉(xiāng)居民收入增長9%左右，節(jié)能減排完成省下達(dá)任務(wù)。

 

屏蔽此推廣內(nèi)容　　會議上，面對2015“關(guān)鍵年”李柳身對2015年洛陽全市在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中取得的主要預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行了明確。李柳身表示，今年9%的GDP增長目標(biāo)，是副中心戰(zhàn)略定位的要求，在保證經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的前提下，保持適度較快增速。

 

　　李柳身強(qiáng)調(diào)，2015,洛陽要積極應(yīng)對新常態(tài)，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行上要夯實“支撐點”，提升重點企業(yè)貢獻(xiàn)份額；轉(zhuǎn)化“拖累點”，支持困難企業(yè)減虧脫困；抓住“關(guān)鍵點”破解企業(yè)的融資難題；挖掘“增長點”拉動投資消費增長；找準(zhǔn)“著力點”優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

 

　　在民生領(lǐng)域，洛陽計劃全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)10萬人、再就業(yè)3萬人，完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1萬人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款13億元，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3萬人；提升社會保障水平，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保96萬人，新開工保障房7.3萬套、竣工2.4萬套；推進(jìn)學(xué)前教育3年行動計劃，鼓勵引導(dǎo)“公建民營”試點幼兒園發(fā)展；開工建設(shè)河科大二附院全科醫(yī)生培訓(xùn)基地、欒川縣中醫(yī)院病房樓等重點項目；在環(huán)境保護(hù)方面洛陽將做好“山、水、氣、綠”四篇文章，繼續(xù)對燃煤行業(yè)實施提標(biāo)治理，確保全部達(dá)標(biāo)排放，治理河道47公里，確保城市區(qū)排污口全部截流，完成造林綠化50萬畝以上。