今年下半年,超低排放改造成為國內火電企業(yè)的熱詞。浙江、江蘇、廣東、山東紛紛試水火電機組的超低排放改造,五大發(fā)電集團均在東部地區(qū)為超低排放改造布子。當不少人依舊認為燃煤火電是“霧霾元兇”的時候,火電企業(yè)已悄然開啟了排放標準堪比燃氣機組的超低排放模式。然而伴隨超低排放改造而來的還有業(yè)界對其投入產(chǎn)出比的質疑。

為了控制燃煤火電污染,近四年來,國內針對火電污染物的排放標準已經(jīng)出現(xiàn)了兩次收口。2011年出臺的《火電廠大氣污染物排放標準》規(guī)定珠三角、長三角、京津冀等地燃煤電廠需達特別排放限值,煙塵20毫克/立方米、二氧化硫50毫克/立方米,氮氧化物100毫克/立方米,已經(jīng)達到了世界先進水平。今年9月,《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃(2014-2020年)》提出到2020年,東部地區(qū)現(xiàn)役的機組通過改造基本達到燃氣輪機排放限值的要求,煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米,即超低排放改造。即便是參照歐美及日本,超低排放標準依然稱得上嚴苛,主要數(shù)據(jù)指標全面超過了發(fā)達國家的排放標準。

然而,超低排放改造帶來三大污染指標降低的背后卻有一本沉甸甸的賬。排放標準越嚴,相應的改造成本也就越高。業(yè)界普遍認為,減排效率從90%提高至97%要比從97%提高到99%難度更高,每一個百分點的提高都是建立在巨額投入的基礎上。數(shù)據(jù)顯示,一臺火電機組完成超低排放改造的費用高達數(shù)千萬甚至數(shù)億元,而后續(xù)的運行維護管理更是將增加約0.025元/千瓦時的費用。在巨大的投入面前,三大污染物排放的減少更顯得如同“錦上添花”。同樣的費用用在控制散燒煤、實現(xiàn)電能替代等方面是不是對PM2.5的控制更有效?

在美國,煤炭99%用于發(fā)電;自2011年福島核泄漏事故發(fā)生后,日本的煤電比例也在不斷提高,以彌補核電停擺后的虧空。而在我國,當前煤炭結構基本是一半為燃煤發(fā)電,一半為工業(yè)及生活散燒。事實證明,通過科學的管控和治理,煤炭同樣可以實現(xiàn)清潔利用,燃煤發(fā)電并不等同于高污染、高排放。

目前全國共約有70萬臺工業(yè)鍋爐,其燃煤效率、排放控制和污染治理遠低于大型燃煤火電。每年約8億噸的生活煤散燒等排放污染源也是廣泛存在,污染物未經(jīng)治理或僅僅是簡單治理就進行排放,對空氣質量的危害十分嚴重。未來,對工業(yè)鍋爐的治理和散燒煤的控制應當?shù)玫礁嗟闹匾暫屯度?。此?當前,我國國Ⅲ汽油標準中硫含量是歐洲和日本的15倍,美國的5倍,柴油則是歐日標準的30余倍,如果能用清潔的電能替代部分燃油汽車,節(jié)能效果也將十分顯著。同樣,以電能替代部分的散燒煤、工業(yè)鍋爐等,也將是實現(xiàn)控制霧霾、提高大氣質量的有效方式。