近來市民對烏魯木齊實施階梯水價的呼聲越來越高。而且今年1月份，國家發(fā)改委和住建部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價格制度的指導(dǎo)意見》要求2015年底前，設(shè)市城市原則上要全面實行居民階梯水價制度。12月5日記者就此采訪烏魯木齊水業(yè)集團工作人員獲悉，受“一戶一表”改造難和基準水量難界定兩大現(xiàn)實難題的制約，烏魯木齊階梯式水價一段時間內(nèi)恐難實行。

      所謂階梯水價，就是對居民用水及企業(yè)用水量進行核定，對于在基本定額以內(nèi)的用水量實行較低價格，超過基本水量部分實行累進遞增式階梯式水價。簡單理解階梯水價就是用水越多，價格越貴。

      烏魯木齊水業(yè)集團客戶服務(wù)中心主任杜鵑介紹，目前烏魯木齊人均水資源占有量為291立方米，不足全國人均水資源量的七分之一，僅為全疆人均水資源量的十五分之一，在水資源日益緊張的情況下，實行階梯水價是一種必然趨勢。

 

      要實現(xiàn)階梯水價先決條件就是需要“一戶一表、計量到戶”

 

      據(jù)烏魯木齊水業(yè)集團提供的數(shù)據(jù)，目前烏魯木齊有居民小區(qū)2796個，現(xiàn)有居民約為80萬戶，多數(shù)小區(qū)都是多戶居民共用一個總水表，裝在每家每戶屋內(nèi)的是分水表。計算水費時，不僅抄表困難，用戶內(nèi)部也常因為需要分攤小區(qū)總水表與分水表之間的差額而引發(fā)糾紛。

 

 

       要實現(xiàn)階梯水價就必須先進行戶表改造。

       據(jù)介紹，從2007年烏魯木齊水業(yè)集團就開始進行水表戶表改造，已改造無人管理和無物業(yè)小區(qū)5.5萬戶，但由于政府沒有相關(guān)政策支持，龐大的改造資金無法落實，已改造用戶費用由企業(yè)和居民共同承擔(dān)，居民改造積極性不高。

 

      烏魯木齊水業(yè)集團安全生產(chǎn)調(diào)度管理中心副主任歐陽昌磊說，實施階梯水價的另一個難點就是如何計量。國家發(fā)改委在指導(dǎo)意見中要求最低級水量標準覆蓋人群要達到80%。定價基準直接關(guān)系到公平性。所定基準水量是按戶均水量還是按人均水量來計算就有很大的差異。

 

      他舉例說，如果按人口劃分可能家庭實際居住人數(shù)和登記人數(shù)不相符，如按戶計算，一戶可能是2人，也有可能是6人。

 

      歐陽昌磊說：“基準定量很難界定，定高了起不到節(jié)水效果，定低了影響老百姓基本生活。如何科學(xué)確定基準水量目前尚無相關(guān)規(guī)定。”

 

      實行階梯水價并不是一蹴而就的事情，它是一個系統(tǒng)工程，需要公安部門、房產(chǎn)部門、水務(wù)部門、供水企業(yè)的相互配合，也需要相關(guān)部門出臺規(guī)范性的文件。