改革“元年”的全國“兩會”，令人矚目。“兩會”傳遞信息，倍受鋼鐵流通業(yè)界的關(guān)注，成為時下的一個熱門話題。

　　在全國“兩會”舉行之前，鋼鐵流通領(lǐng)域的一些經(jīng)營者對各地的“兩會”傳遞的諸多信息已經(jīng)在梳理和分析。3月5日上午，李克強的《政府工作報告》剛公布，鋼貿(mào)商認真閱讀，以此來預測判斷后期“兩會”對國內(nèi)鋼鐵市場的影響，哪些是鋼市的亮點和熱點。因而，此次全國的“兩會”，鋼鐵貿(mào)易商更是十分關(guān)切。

　　在采訪中，一些鋼貿(mào)公司老總對《中國冶金報》記者說，從各地的“兩會”和全國的“兩會”傳遞的信息，城鎮(zhèn)化建設(shè)將是鋼鐵市場的一大亮點。強克強總理在《政府工作報告》中指出2014年重點工作之一就是“推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要依托。今后一個時期，著重解決好現(xiàn)有“三個1億人”問題，促進約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。加大對中西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的支持。加快推進交通、水利、能源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強中西部地區(qū)城市群和城鎮(zhèn)發(fā)展后勁。

　　同樣，剛剛結(jié)束的各地“兩會”，31個省份的“兩會”《政府工作報告》對城鎮(zhèn)化均有提及，其中至少有29個省份明確提到“推進新型城鎮(zhèn)化”,城市群建設(shè)則成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的重點。諸如北京提出要“率先形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新格局”;廣東表示將“積極創(chuàng)建國家新型城鎮(zhèn)化示范省”;青海提出要“力爭到2020年把美麗鄉(xiāng)村的目標實現(xiàn)全覆蓋”;吉林的目標則是“力爭1-2個市縣納入國家新型城鎮(zhèn)化的試點”。貴州提出“走山區(qū)特色新型城鎮(zhèn)化道路”，云南則提出“穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)上山”，東北老工業(yè)基地黑龍江要求“注重工業(yè)化來牽引城鎮(zhèn)化”，煤炭大省山西則提出“探索以礦建鎮(zhèn)模式推進礦區(qū)城鎮(zhèn)化”以“促進資源型城市的可持續(xù)發(fā)展”。

　　各地的“推進新型城鎮(zhèn)化”,城市群建設(shè)則成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的重點，這對于鋼鐵流通業(yè)來說，無疑是一大利好的信號。據(jù)業(yè)內(nèi)人士統(tǒng)計測算顯示，在2001年至2011年的10年間，城鎮(zhèn)化每提高1個百分點，就會拉動投資增長3.7個百分點，拉動消費增長1.8個百分點，當前我國城鎮(zhèn)化進程正站在一個新的歷史起點上，今年國家雖然更加強調(diào)提高城鎮(zhèn)化建設(shè)的質(zhì)量，這對鋼材需求必然十分強勁。

　　2014年城鎮(zhèn)化建設(shè)仍然會是拉動國內(nèi)鋼材需求的重要動力。一幢五層高且有閣樓的樓房，7200平米的建筑，需消耗100噸左右的鋼筋。城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程也是一個基建投資的過程，因此推進城鎮(zhèn)化會大幅增加鋼材需求，2002年至2011年，我國城鎮(zhèn)化率以平均每年增長1.35%。2011年，城鎮(zhèn)人口比重達到51.27%。如果按照峰值人均鋼材消費量600公斤來計算，如果從2011年到2020年城鎮(zhèn)化水平將達到60%，新增城鎮(zhèn)人口約2億人，帶動鋼材需求將達到1.2億噸，平均每年1200萬噸。鋼材需求除了螺紋鋼和線材等建筑鋼材外，型材、管材、板材、結(jié)構(gòu)用鋼等，都會出現(xiàn)增長。鋼材消費將向三、四級市場轉(zhuǎn)移。在城鎮(zhèn)房地產(chǎn)、基建、天然氣、水力、電力、環(huán)保設(shè)施等領(lǐng)域?qū)⑹侵鲗т摬男枨蟮闹黧w。城鎮(zhèn)化居民帶來的消費家電、汽車、電器用品也將促進鋼材需求。城鎮(zhèn)化建設(shè)和基建投資，也拉動國內(nèi)投資。2014年我國城鎮(zhèn)化建設(shè)和基建投資依然是拉動我國鋼材需求的重要動力，成為今年鋼材市場的一個亮點。

　　中，與此同時，政府對農(nóng)業(yè)的扶持力度還會不斷加大。

　　李克強總理在《政府工作報告》提出促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展。要堅持把解決好“三農(nóng)”問題放在全部工作的重中之重，以保障國家糧食安全和促進農(nóng)民增收為核心，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。今年擬安排中央預算內(nèi)水利投資7OO多億元，支持引水調(diào)水、骨干水源、江河湖泊治理、高效節(jié)水灌溉等重點項目。研發(fā)推廣一批新型高效農(nóng)業(yè)機械。

　　因此，農(nóng)業(yè)建設(shè)用鋼同樣是2014年鋼鐵流通業(yè)所關(guān)注的重點。日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的“一號文件”《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》(以下簡稱《意見》)，提出加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化，建設(shè)以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和精準裝備為重點的農(nóng)業(yè)全程信息化和機械化技術(shù)體系，推進以設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點的新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)。農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳日前印發(fā)《2014年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》，其中補貼標準向高性能、大型農(nóng)機的傾斜比較明顯，中國大型農(nóng)機市場或?qū)⒁虼擞瓉硪惠啽l(fā)式增長。

　　業(yè)內(nèi)人士認為《意見》的實施，將對國內(nèi)鋼市場注入動力和活力，未來的農(nóng)機用鋼市場前景廣闊。農(nóng)機工業(yè)在整個機械制造行業(yè)中一枝獨秀，農(nóng)機工業(yè)的12個子行業(yè)多數(shù)都保持了較快的增長，增幅較大的有畜牧機械、飼料機械、農(nóng)機零部件、聯(lián)合收割機等。收獲機械、拖拉機等主要農(nóng)機產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺。預期中國農(nóng)機行業(yè)將保持13%-15%的年均增長速度，2015年農(nóng)機主營業(yè)務(wù)銷售收入預期可達4000億噸。

　　此外，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等等，在2014年都將得到加快發(fā)展，同樣是鋼材需求的一大亮點。按照水利部2013-2014年度冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)實施方案，總投資力爭較上年增長10%以上，總額達到3700億元以上。到2014年1月底，全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)完成投資、投工、機械臺班和工程量，分別占全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)實施方案計劃的73.5%、66.1%、63.2%和71.6%，形勢樂觀。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利建設(shè)，鋼材需求不僅是建筑鋼材，鋼管、型鋼、各類板材的需求量都很大，是拉動鋼材需求的一大動力。

　　此次全國“兩會”，整治霧霾，加強環(huán)保污染治理，也是鋼鐵流通業(yè)所關(guān)注的熱點。生態(tài)環(huán)境保護是“兩會”上的熱門話題，近年來全國范圍多地遭遇嚴重空氣污染，霧霾問題是“兩會”代表關(guān)注的熱點，在不久前結(jié)束的地方“兩會”上，北京、江蘇等地均將大氣污染防治作為討論焦點。2013年，國務(wù)院發(fā)布了《大氣污染防治行動計劃》，在日前國務(wù)院常務(wù)會議，李克強總理提出“要打一場治理霧霾的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。”

　　治理霧霾，鋼鐵企業(yè)首當其沖，整治污染，淘汰落后產(chǎn)能。“出重拳強化污染防治。以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域為重點”，向霧霾宣戰(zhàn)，這在《政府工作報告》中是第一次。報告提出“今年要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標準箱等落后產(chǎn)能，確保‘十二五’淘汰任務(wù)提前一年完成，真正做到壓下來，決不再反彈。”第一次在政府工作報告中提出了今年“淘汰鋼鐵2700萬噸”的具體目標，淘汰并且“真正做到壓下來”，化解過剩產(chǎn)能終于提升到頂級程度，這將對壓抑龐大的鋼鐵產(chǎn)量有利。”

　　一些省市貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》，相繼出臺《化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾實施方案》，河北省實施《河北省大氣污染防治目標責任書》和鋼鐵、水泥、平板玻璃三個結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，到2017年壓減6000萬噸鋼鐵，最終將鋼鐵產(chǎn)能控制在2億噸左右;全部關(guān)停不符合節(jié)能減排和安全生產(chǎn)要求的獨立煉鐵(不含國家認定鑄造企業(yè))和獨立轉(zhuǎn)爐煉鋼企業(yè);淘汰450立方米以下高爐、40噸及以下轉(zhuǎn)爐;按照煉鐵和煉鋼產(chǎn)能匹配原則，通過企業(yè)產(chǎn)能置換和整合重組，壓減部分產(chǎn)能;按照超量置換原則，通過城市鋼廠搬遷、向沿海和資源地轉(zhuǎn)移，壓減一批產(chǎn)能。

　　鋼鐵企業(yè)的整治環(huán)保，淘汰落后產(chǎn)能，有利于整個鋼鐵行業(yè)的調(diào)整結(jié)構(gòu)、兼并重組、轉(zhuǎn)型升級，有利于緩解鋼鐵市場供需矛盾，有利于鋼鐵流通企業(yè)生存發(fā)展。

　　此次全國“兩會”的還有一個熱點，讓鋼鐵流通企業(yè)的重視和關(guān)注，這就是深化流通體制改革，發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)，將成為必然趨勢。李克強在《政府工作報告》中明確，要深化流通體制改革，清除妨礙全國統(tǒng)一市場的各種關(guān)卡，降低流通成本，促進物流配送、快遞業(yè)和網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展。李克強的《政府工作報告》多次提到電子商務(wù)，諸如“擴大跨境電子商務(wù)試點”，“加快環(huán)保、電子商務(wù)等新議題談判”，“鼓勵電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展”。

　　“兩會”代表預見，電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融將在2014年迎來集中爆發(fā)期，物流系統(tǒng)完善后、金融產(chǎn)品增多后，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將會與實體經(jīng)濟實現(xiàn)無縫對接，中間環(huán)節(jié)的投資機會逐漸增多，而鋼鐵電子商務(wù)也將進入集中爆發(fā)期。近年來鋼鐵行業(yè)深陷產(chǎn)能過剩、嚴重虧損而不能自拔，但鋼鐵電商在如此低迷的大環(huán)境中抓住了發(fā)展機遇，甚至一度呈井噴之勢。業(yè)內(nèi)人士分析表示，鋼鐵電商平臺提供的價格公開透明，物流、資金、支付等環(huán)節(jié)相較于傳統(tǒng)交易模式更便捷，這諸多優(yōu)勢，使得鋼鐵電商的發(fā)展成為必然。(包斯文 意達鋼材信息網(wǎng)資訊部編輯)