城鎮(zhèn)化率達到50%之后，是國際公認的水污染危機的高發(fā)期，污染高發(fā)期也是治理水污染的關(guān)鍵期，更是修復(fù)水生態(tài)的關(guān)鍵期，一旦錯過這個機會，將會付出極為高昂的治理代價。

 

      我國是一個缺水國家。隨著人口的增長和全球氣候變化，兩方面因素的疊加會造成更為嚴重的水資源短缺問題。根據(jù)《中國水資源公報》，2011年我國水資源總量為2.3萬億立方米，人均水資源量僅1700立方米/年，按照聯(lián)合國定義屬于水資源緊張國家。

發(fā)達國家普遍對長距離調(diào)水加以限制，尤其是對跨流域的調(diào)水。我們應(yīng)該盡早汲取教訓(xùn)。

 

      從發(fā)達國家經(jīng)驗來看，在城市化進程達到中期以后，城市生活用水量已經(jīng)不太可能再出現(xiàn)大幅度的增加；從我國城市近年來發(fā)展規(guī)律來看，我國城市用水量已經(jīng)趨向穩(wěn)定，并呈現(xiàn)不斷下降的趨勢，與國際經(jīng)驗的規(guī)律一致，水量型缺水的水危機已經(jīng)顯著緩解。

 

      如果能“黑灰分離”，將“灰水”收集起來，經(jīng)簡單處理再用于沖廁，就可節(jié)約近30%的家庭用水。以北京為例，假如1/3的建筑能做到這一條，再加上雨水收集利用，就可以取代近3500億投資的南水北調(diào)工程。

 

      城市雨水的收集與利用值得重視。體現(xiàn)在以下三方面：一、建立雨水收集系統(tǒng)，主要在公共廣場、建筑的地下室廣泛裝備雨水收集器具，可以使水資源使用量提高30%以上。二、從建筑、廣場、公園等城市空間收集雨水，減少雨水直接流入下水道的水量，可以大大地減緩城市排水系統(tǒng)的壓力，緩解城市內(nèi)澇的程度。三、可以解決初期雨水面源污染問題。（編者注：即可以避免雨水將街道路面污染物直接沖入河道，進而造成水體污染。）

 

      通過城市節(jié)水、提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率、降低管網(wǎng)漏損等手段，可至少提高城市水資源潛力15%以上；通過城市的污水處理與就地回用、雨水的收集利用、海水淡化等措施，可至少增加城市的供水量15%以上。

 

      在發(fā)展理念上，一要整合先進適用技術(shù)，將城市安全用水、污水處理與再生利用、能源回收與利用、雨水收集利用等措施綜合利用起來。二要從傳統(tǒng)的大引大排轉(zhuǎn)向生態(tài)修復(fù)，從調(diào)水沖污、釋污轉(zhuǎn)向恢復(fù)當?shù)厮w的自凈功能，恢復(fù)水生態(tài)。三要從過去以需定供的不科學(xué)用水模式轉(zhuǎn)到以供定需的節(jié)約用水模式。四要從涸澤而漁的粗放式發(fā)展，轉(zhuǎn)向水資源多次利用的健康循環(huán)。

 

      從市場機制上，要進一步完善水價機制，從計劃的定額管理，轉(zhuǎn)向超定額加價、階梯水價調(diào)節(jié)，充分調(diào)動企業(yè)單位、市民群眾行為節(jié)水的積極性。

 

      從技術(shù)措施上，要加強開源節(jié)流，大力開展城市節(jié)水，加大公共場所節(jié)水器的使用，加強建筑節(jié)水和雨水、海水等非傳統(tǒng)水資源的利用，廣泛采用新技術(shù)、新辦法，嘗試新思路，開展新實踐。從法制角度上，要加強立法，提高全社會的節(jié)水意識和行為。

 

      糾正大引大排、調(diào)水釋污、以需定供、涸澤而漁的錯誤治水理念，發(fā)揮水系自然生態(tài)的自我凈化能力，大力開展節(jié)水工作，加大城市公用衛(wèi)生間等公共場所及居民家庭用水終端的節(jié)水改造，才是應(yīng)對中國城市水安全問題的解決之道。相信中國能走上科學(xué)高效、低成本、可持續(xù)的道路提高用水效率，解決城市水安全問題，實現(xiàn)建設(shè)美麗中國的夢想。