（文丨 本報(bào)實(shí)習(xí)記者 齊琛冏）
Q
城市在我國的能源轉(zhuǎn)型中起著什么樣的作用？
潘克西：城市是能源最主要的載體，也是能源利用及其相關(guān)污染物和碳排放最集中的區(qū)域。與此同時(shí)，由于城市聚集著全球最優(yōu)秀的人才和最先進(jìn)的生產(chǎn)力，因此城市也是人類利用能源效率最高、選項(xiàng)最優(yōu)的創(chuàng)造者和享用者，是減少能源相關(guān)污染物和碳排放的主導(dǎo)者和推動(dòng)者。
近年來，我國能源進(jìn)入最佳的優(yōu)化轉(zhuǎn)型時(shí)期，城市的作用日益凸顯。
一是決定性，如上海市從2011年的6141.95萬噸煤炭消費(fèi)峰值削減到了2018年的4500萬噸以下，基本清零了民用、工商業(yè)鍋爐等燃燒效率低、污染大的煤炭消費(fèi)，電力、鋼鐵、化工等行業(yè)都如期完成了節(jié)能和超低排放改造，對煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是決定性的；二是全局性，2015年上海市全面完成天然氣對人工煤氣的置換，對清潔能源的商業(yè)化是全局性的；三是引領(lǐng)性，上海在智慧城市領(lǐng)域已從概念層面逐步落地到實(shí)踐應(yīng)用，嘗試以科學(xué)精準(zhǔn)的能源消費(fèi)側(cè)需求引導(dǎo)供應(yīng)側(cè)響應(yīng)，先行先試，引領(lǐng)能源轉(zhuǎn)型、繪制發(fā)展路線圖。
Q
您在研究中曾提出，上海以化石能源為主的一次能源供應(yīng)與消費(fèi)格局不會發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。作為特大型城市，上海市能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵和核心問題是什么？
潘克西：近二十年間，在外來電快速增長的同時(shí)，化石能源在上海一次能源消費(fèi)總量中的占比有所下降。但在未來可以預(yù)見的時(shí)期內(nèi)，上海以化石能源為主的能源供應(yīng)和消費(fèi)格局依然不會發(fā)生實(shí)質(zhì)性的改變，80%左右的占比會長期存在。但隨著能源轉(zhuǎn)型的深入和成果的積累，上海能源消費(fèi)模式會發(fā)生深刻變化，天然氣、光電、風(fēng)電等多能互補(bǔ)，智能運(yùn)行、智慧管理等能源終端利用的新模式會由示范、樣板走向普適、眾享。
上海未來的能源轉(zhuǎn)型，“控煤、穩(wěn)油”依然是核心，必須立足上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體情況，制定科學(xué)、適度的控煤目標(biāo)和對策措施，絕不是煤炭消費(fèi)量越低越好。近年來，伴隨上海國際航運(yùn)中心的建設(shè)，航空、水運(yùn)燃油增長迅速且呈長期態(tài)勢，同時(shí)人民群眾日益提高的出行便利需求也大大推動(dòng)汽油消費(fèi)量的增長，穩(wěn)定油品消費(fèi)更加復(fù)雜艱巨，任重而道遠(yuǎn)。
“增氣、強(qiáng)電”是上海能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，伴隨天然氣和電力在能源終端利用中占比的迅速大幅增加，天然氣的足量、不間斷、價(jià)格可承受供應(yīng)問題，主要依賴外來電的輸電配電保障，以及最大限度地減少日益增多的分散、不穩(wěn)定電源的干擾問題，將上升為上海能源工作的關(guān)鍵問題。燃?xì)?、電力的供需平衡，關(guān)系上海能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程，涉及百姓切身利益。
Q
我們注意到，您在研究中特別強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的作用，能以上海為例談?wù)剢幔?/div>
潘克西：上海能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)連續(xù)性好、較為準(zhǔn)確、詳細(xì)，為科學(xué)研究和政策制定提供了很好的數(shù)據(jù)質(zhì)量保障；能源流向圖能夠清晰、直觀地展示從生產(chǎn)調(diào)入、加工轉(zhuǎn)換，直至終端消費(fèi)的能源利用全景全程，能夠核算并系統(tǒng)闡明各個(gè)環(huán)節(jié)能源數(shù)據(jù)的基本構(gòu)成和內(nèi)在聯(lián)系，是研究城市能源問題、判斷城市能源形勢的理想工具和方法。
好的數(shù)據(jù)、好的方法，不僅為我們研究繪制“上海煤炭流向與消費(fèi)總量控制路線圖”“上海石油流向與交通能源轉(zhuǎn)型路線圖”“上海天然氣流向與清潔能源替代路線圖”等全套成系列的能源流向圖提供了可靠依據(jù)，同時(shí)為構(gòu)建1km×1km高分辨率上海能源消費(fèi)與碳排放空間網(wǎng)格數(shù)據(jù)系統(tǒng)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)，更使得決策部門能夠基于系統(tǒng)、完整的全景圖，對城市能源未來的走向可判可控、精準(zhǔn)施策。
上海優(yōu)質(zhì)能源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的做法和經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該推廣復(fù)制，特別是在基于數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的長三角區(qū)域一體化發(fā)展的大背景下，更應(yīng)作為首要工作真抓實(shí)干。
Q
長三角區(qū)域一體化發(fā)展已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，上海在未來長三角能源的高質(zhì)量發(fā)展中，應(yīng)發(fā)揮怎樣的作用？
潘克西：長三角是我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、最具活力的區(qū)域，加快推進(jìn)長三角一體化發(fā)展，建設(shè)具有全球影響力的世界級城市群，既是大勢所趨，也是內(nèi)在要求。
長三角區(qū)域的一體化高質(zhì)量發(fā)展，必然要求能源的一體化高質(zhì)量發(fā)展。上海要成為長三角區(qū)域能源高質(zhì)量發(fā)展的先行者，站位要高、格局要大，主要應(yīng)在前瞻性、戰(zhàn)略性、革命性的能源科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新領(lǐng)域有所作為、有所貢獻(xiàn)，具體為：
一是作為先行者，要加快落實(shí)新發(fā)展理念，為區(qū)域能源高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)方向；二是要加大科技創(chuàng)新投入力度，在世界一流的科技領(lǐng)域?yàn)閰^(qū)域能源高質(zhì)量發(fā)展樹立示范標(biāo)桿；三是作為國家政策高地，要盡可能將成功經(jīng)驗(yàn)在區(qū)域內(nèi)先行推廣復(fù)制，創(chuàng)建長三角一體化發(fā)展的制度優(yōu)勢；四是基于數(shù)據(jù)基礎(chǔ)好、實(shí)踐成果多的先發(fā)優(yōu)勢，實(shí)質(zhì)性地啟動(dòng)建設(shè)“長三角一盤棋”的天然氣供、儲、輸、銷體系，推進(jìn)電力“源-網(wǎng)-荷-儲”一體化協(xié)同管理由園區(qū)試點(diǎn)轉(zhuǎn)向大規(guī)模復(fù)制；五是總結(jié)以人為本，特別是在削減煤炭、置換天然氣工作中盡可能少擾民、少增加用能成本的上海經(jīng)驗(yàn)，更好地滿足區(qū)域內(nèi)人民群眾日益增長的美好生活用能需求。
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