擴大可再生能源消納規(guī)模是上海生態(tài)文明建設的需要，是上海電力行業(yè)綠色發(fā)展的具體要求，需要在上海市委市政府的堅強領導下，發(fā)輸配售聯(lián)動，安全經(jīng)濟并重，內(nèi)外利益兼顧，遠近目標結(jié)合，齊心協(xié)力，創(chuàng)新思維，提前布局，協(xié)同推進。
一是加大對可再生能源發(fā)展的宣傳力度，逐步形成擴大市外可再生能源消納規(guī)模的行業(yè)發(fā)展共識。打破上海電力發(fā)展和運營中的慣性思維和傳統(tǒng)模式的束縛，引導市內(nèi)發(fā)電企業(yè)從電量訴求型企業(yè)向服務提供型企業(yè)轉(zhuǎn)變，深刻領會海綿城市電網(wǎng)建設的實質(zhì)內(nèi)涵，推動上海再電氣化發(fā)展、進一步放開發(fā)用電計劃、擴大市外可再生能源消納規(guī)模、轉(zhuǎn)變市內(nèi)機組發(fā)展模式成為上海行業(yè)發(fā)展共識并納入行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
二是研究制訂擴大市外可再生能源市場化消納的組合方案。以上海市整體優(yōu)化為目標，綜合考慮可再生能源配額制、煤炭總量控制、援疆援藏電、降低一般工商業(yè)電價等要求和經(jīng)濟、安全、最小開機方式等約束，確定多種市場化方式的消納電量比例，明確擴大市外可再生能源消納的實施路徑。
三是開展對上海電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)電力輔助服務資源的調(diào)研。了解電動汽車、儲能、電鍋爐、岸電等電力輔助服務資源的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，了解國內(nèi)外電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)設備參與電力輔助服務的運營經(jīng)驗和必要的技術(shù)準備，為研究建立源網(wǎng)荷共同承擔、相互聯(lián)動的輔助服務市場運營機制打下基礎。
四是研究確定適應大規(guī)?？稍偕茉聪{的上海海綿城市電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃。充分考慮到可再生能源的規(guī)?；{及市場機制建立帶來的電網(wǎng)運行波動性和不確定性影響，轉(zhuǎn)變電網(wǎng)規(guī)劃發(fā)展理念，著力打造海綿城市電網(wǎng)，不斷提高電網(wǎng)的智能化、柔性化水平，從物理上為解決可再生能源消納提供基礎條件。
二、采取由多種市場化方式形成的組合方案逐步擴大市外可再生能源消納比例
隨著可再生能源配額制的實施，全國范圍內(nèi)可再生能源資源的供需格局和價格水平可能發(fā)生變化。建議未雨綢繆采取切實有效措施，保障市外可再生能源市場化消納組合方案的有效落實，實現(xiàn)上海整體利益最大化目標。
一是做好可再生能源資源長期穩(wěn)定保障工作。實現(xiàn)與全國統(tǒng)一電力市場的無縫對接，簽訂西部水電消納、援疆電、援藏電的市場化交易協(xié)議，積極拓展市場交易對象，固化可再生能源配額資源，積極為擴大市外可再生能源消納規(guī)模創(chuàng)造條件。
二是建立健全“低谷綠電專項認購機制”和“區(qū)域內(nèi)耦合曲線”交易機制。針對有綠電采購需求的用戶，組織開展專項交易，購入低谷市外可再生能源電力，并定向銷售給相應電力用戶。利用華東各省間電力曲線互補效應，研究開展雙邊甚至多邊交易，促進在上海具備受入條件的時段更多消納市外可再生能源電力。
三是建立電網(wǎng)公司與本地可再生能源在電力輔助服務提供方面的合作共贏機制。開展對本地可再生能源電網(wǎng)配套側(cè)的電力輔助服務技術(shù)改造，利用輔助服務補償機制，幫助本地可再生能源提高電力輔助服務能力。
四是研究建立針對可再生能源消納的輔助服務考核激勵機制。對可再生能源消納貢獻大的售電公司、電力用戶可適當免除輔助服務考核費用，鼓勵其采用市場化手段更多地消納市外可再生能源。
五是加大電網(wǎng)智能化運行管理的研究投入。利用人工智能、量子信息、機器人、大數(shù)據(jù)、云計算、虛擬電廠等技術(shù)，切實提高電網(wǎng)運行智能化管理水平，適應新形勢下日益復雜化的電網(wǎng)運行管理需要。
三、全面打造以高比例可再生能源消納為重要標志的海綿城市電網(wǎng)
以清潔能源消納占比70%為發(fā)展目標，從電網(wǎng)建設、運行管理、市場機制等方面，全面加強上海海綿城市電網(wǎng)建設，為建設生態(tài)文明城市作出應有貢獻。
一是建立健全市外可再生能源消納的電力市場運營機制。充分考慮到可再生能源配額制度實施后可能帶來的可再生能源資源格局變化，從進一步完善市場化消納方式和健全市外可再生能源資源保障機制著手，既要保證擴大消納規(guī)模，又要滿足安全要求兼顧利益調(diào)整。
二是結(jié)合電力現(xiàn)貨市場建設工作，研究建立全系統(tǒng)輔助服務提供機制。將全系統(tǒng)輔助服務提供問題納入上海電力市場體系建設并積極推動實施，充分釋放電動汽車、儲能、電鍋爐等設備的輔助服務能力，有效解決上海電力輔助服務問題。
三是適時建立上海綠證交易制度。建立與可再生能源配額制相配套的運營機制，提高完成上?？稍偕茉磁漕~的能力，切實履行電網(wǎng)公司職責。
四是切實加大對電網(wǎng)智能化、柔性化建設改造力度，提高海綿城市電網(wǎng)運行管理水平。通過提高電網(wǎng)輸送容量冗余度、加裝電力電子裝置、提高電網(wǎng)結(jié)構(gòu)靈活性和分區(qū)間互濟能力、提高電網(wǎng)智能調(diào)度技術(shù)水平等手段，適應電網(wǎng)潮流雙向性和波動性運行的需要。在此基礎上，及時開展高比例可再生能源電網(wǎng)運行管理制度和標準化建設，適應新形勢下電網(wǎng)運行管理的要求。
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