8月1日，我國《新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定》將正式實施。今年年初，《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》已經(jīng)發(fā)布。這讓本以為離我們很遠的新能源后半生進入人們的視野。
這或許是一個過于超前的話題——尚未完全脫離補貼的新能源，竟然要迎來退役后的后半生時光，或許這稱得上是另一種“未富先老”。
但無論是從自然規(guī)律，還是經(jīng)濟社會規(guī)律來看，這一天確實越來越近了：
風電按20年計算，到2019年，1989年投運的達坂城風電場風機即將退役。
電動汽車動力電池即使按5～8年計算，從2018年開始，將迎來動力電池“報廢潮”。
光伏電池按25年計算，至2020年，退役的光伏電池將顯著增加。即使仍然可以延長，但總有一天會面臨退役。
相關(guān)的數(shù)字則更為驚人：
風電產(chǎn)業(yè)，至2016年，每年已有16吉瓦時～18吉瓦時風機質(zhì)保到期；2017和2018年其增長規(guī)模將分別達到27吉瓦時和32吉瓦時，至2020年將有累計190吉瓦風機質(zhì)保到期。2022年將產(chǎn)生5.9萬噸退役葉片廢料。
光伏行業(yè)，據(jù)國際可再生能源機構(gòu)、國際能源署光伏系統(tǒng)項目的報告，2014年，廢棄的光伏組件還不到電子垃圾的千分之一，到2050年，則會達到7800萬噸。
電動汽車領(lǐng)域，到2020年，我國電動汽車動力電池累計報廢量將達到12萬噸至20萬噸的規(guī)模，全球廢舊鋰電池的數(shù)量約為250億只。
新能源作為技術(shù)和靈活性的本質(zhì)凸顯無疑。在此背景下，基于傳統(tǒng)化石能源的發(fā)展模式，包括后處理模式正在被打破，新能源供給從絕對短缺，到了絕對過剩、相對緊缺；新能源服務(wù)從關(guān)注種類，到關(guān)注組合、效率。
這種碎片化能源系統(tǒng)的后處理，也需要一整套全新處理思路，其中的關(guān)鍵是將政策機制、技術(shù)標準、社會責任、商業(yè)模式通盤考慮，合力驅(qū)動后處理事業(yè)前行。
首先，監(jiān)管部門要超前謀劃，出臺相關(guān)政策，明確規(guī)定在一般情況下收集處理廢棄新能源設(shè)備的責任歸于生產(chǎn)者，并建立成熟的回收監(jiān)管體系。
2014年初，歐盟報廢電子電氣設(shè)備（WEEE）指令將光伏組件納入其中，規(guī)定報廢的光伏組件和家用電器作為一類產(chǎn)品，當前和歷史安裝的都要強制回收處理。
其次，研發(fā)機構(gòu)應(yīng)針對具體領(lǐng)域，推出相關(guān)標準，進而引導不同企業(yè)形成具有自身優(yōu)勢的核心技術(shù)。
目前，我國在動力電池、晶體硅等回收領(lǐng)域已有相應(yīng)標準，風機領(lǐng)域尚屬空白。
再次，制造企業(yè)要堅守社會責任，落實好生產(chǎn)者責任制度。
研究結(jié)果表明，生產(chǎn)者責任延伸情景具有最佳的成本收益。一個可行的思路是參考廢舊電基金補貼方式，生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品時就要將補貼金額投入基金會，再由國家相關(guān)部門審核并發(fā)給專門的回收企業(yè)。
最后，鼓勵專業(yè)后處理公司進行有益探索，以保證相關(guān)商業(yè)模式能有造血機能。
在依賴規(guī)模支撐的基礎(chǔ)上，應(yīng)該鼓勵企業(yè)創(chuàng)新不同模式。比如可以參照國外NGO的模式，通過會員制，讓有能力的會員企業(yè)為有需求但沒有能力的企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)并由此獲得經(jīng)濟效益。
