隨著包頭市城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，預(yù)計到2020年，市區(qū)生活人口將達(dá)到85%以上，相應(yīng)的建筑物和設(shè)施也將成倍增加，建筑所帶來的資源消耗已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,因此需要大力推廣建筑節(jié)能和發(fā)展綠色建筑。

建筑節(jié)能，是在建筑物的規(guī)劃、設(shè)計、新建(改建、擴(kuò)建)、改造和使用過程中，執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)能型的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品，提高保溫隔熱性能和采暖供熱、空調(diào)制冷制熱系統(tǒng)效率，加強(qiáng)建筑物用能系統(tǒng)的運(yùn)行管理，利用可再生能源，在保證室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，增大室內(nèi)外能量交換熱阻，以減少供熱系統(tǒng)、空調(diào)制冷制熱、照明、熱水供應(yīng)因大量熱消耗而產(chǎn)生的能耗。綠色建筑，是能夠達(dá)到節(jié)能減排目的建筑，最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、保護(hù)環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。

按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)[2007]15號)的總體要求，我市“十二五”期間新建建筑施工階段執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到95%;組織實施低能耗、綠色建筑示范項目5個，啟動了綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)實踐;完成了北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造1500萬平方米;推動政府辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)與改造;開展了10個可再生能源建筑應(yīng)用示范推廣項目，5個太陽能光電光熱建筑應(yīng)用示范項目，1個可再生能源建筑應(yīng)用示范縣的建設(shè)。在“十二五”期末，建筑節(jié)能節(jié)約80萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。同時，我市積極開展綠色建筑推廣工作，并以此為突破口，全面帶動建筑節(jié)能工作，逐步形成以綠色建筑為特征的模式，推動城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。“十二五”期間共有五個建筑項目按照綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)要求實施，分別是鹿城廣場項目、中鐵諾德國際花園住宅項目、包商銀行商務(wù)大廈、石拐新區(qū)住宅小區(qū)、萬郡大都城住宅小區(qū)等項目，合計建筑面積為160萬平方米，其中萬郡大都城住宅小區(qū)獲得二星綠色建筑評價標(biāo)識。

◆加快既有居住建筑節(jié)能改造

我市從2008年起，為響應(yīng)國家節(jié)能減排政策，積極倡導(dǎo)綠色環(huán)保建筑，對全市范圍內(nèi)既有居住建筑進(jìn)行節(jié)能改造，改造內(nèi)容包括外墻外保溫、更換門窗、室內(nèi)外供熱管網(wǎng)改造、安裝供熱計量裝置、小區(qū)綜合整治等。“十二五”期間全市共完成1500萬平方米既有居住建筑節(jié)能改造工程，累計投入資金30多億元，受益居民約21萬戶，共形成22.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。經(jīng)改造后的建筑冬季戶均溫度提高3-6℃，夏季可降低室溫2-3℃。改造后的小區(qū)舊貌換新顏，不僅節(jié)能、減排、降耗，而且極大地改善了居民的生活品質(zhì)。

◆加大新建建筑節(jié)能監(jiān)管

我市從2006年1月1日開始對新建建筑全面推行建筑節(jié)能50%設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，從2009年10月1日起執(zhí)行65%的節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。新建建筑節(jié)能工作從規(guī)劃設(shè)計、施工圖審查、質(zhì)量監(jiān)督、材料檢測、施工許可及竣工備案等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)制推行，有力地推動了建筑節(jié)能工作的開展。2015年至今，完成建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)審核624.25萬平方米，其中居住建筑334.35萬平方米，公建225.8萬平方米，其他64.1萬平方米。凡報批的建筑工程,設(shè)計階段執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)率達(dá)100%，施工階段達(dá)100%。僅“十二五”期間，累計建成節(jié)能建筑面積2500萬平方米，共形成45.3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。

◆加強(qiáng)可再生能源的應(yīng)用

我市按照財政部、住建部《可再生能源建筑應(yīng)用城市示范實施方案》精神，開展示范工作，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等配套能力建設(shè)，制定有利于可再生能源發(fā)展的政策措施，通過市場化手段推進(jìn)可再生能源在建筑領(lǐng)域的大規(guī)模應(yīng)用，形成有效的推廣模式。2011年，土右旗成功申報了可再生能源建筑應(yīng)用示范縣，申請專項補(bǔ)助資金1100多萬元，示范項目30萬平方米現(xiàn)已全部完成。2013年申報了內(nèi)蒙古龍駒乳業(yè)工業(yè)廠房、內(nèi)蒙古輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、包頭醫(yī)學(xué)院3項太陽能光電建筑應(yīng)用示范項目，建筑面積共20萬平方米。其中龍駒乳業(yè)工業(yè)廠房已投入發(fā)電，為太陽能光電在建筑中的應(yīng)用起到了示范作用。2015年，我市已建成中鐵諾德花園、鹿城廣場、濱河大廈、市環(huán)保局辦公樓等10項利用地下土壤熱源泵供暖工程，建筑面積近50萬平方米。其中有6項已經(jīng)投入運(yùn)行，供熱、制冷效果良好，使建筑總能耗的50%來自可再生能源，成為建筑節(jié)能的新亮點。“十三五”末，力爭新增可再生能源建筑應(yīng)用面積25萬平方米。

◆推動綠色建筑發(fā)展

從2016年起在全市范圍內(nèi)大力發(fā)展綠色建筑，嚴(yán)格貫徹《自治區(qū)綠色建筑行動實施方案》，并研究制定了《包頭綠色建筑行動實施方案》以及相關(guān)文件，成立了全市綠色建筑領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市綠色建筑工作。依托包頭建筑設(shè)計院、包頭市圖審中心等單位建立包頭市綠色建筑評價機(jī)制，配合包頭萬郡大都城住宅小區(qū)取得了綠色建筑標(biāo)識(二星設(shè)計標(biāo)識57.5萬平方米，三星設(shè)計標(biāo)識20萬平方米，二星運(yùn)行標(biāo)識27.5萬平方米)，力爭推動我市綠色建筑向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。2016年國家機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資的公益性建筑、保障性住房及大型公共建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，截至目前完成我市綠色建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)施工圖審核83.58萬平方米，全市25%的新建建筑按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造。同時積極推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展綠色建筑。各旗縣區(qū)建設(shè)行政主管部門在發(fā)展綠色生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)中，協(xié)同農(nóng)業(yè)等主管部門鼓勵農(nóng)民在新建、改建農(nóng)房過程中按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)、改造;結(jié)合建材下鄉(xiāng)活動，鼓勵農(nóng)民使用綠色建材和技術(shù)，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)房執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。力爭到2020年，全市新建綠色建筑的比例不低于30%。

◆建設(shè)綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈

加快發(fā)展以工業(yè)廢渣、粉煤灰、煤矸石、建筑垃圾和江河淤泥等為原料的新型節(jié)能墻體綠色建材材料，積極開發(fā)各種輕質(zhì)砌塊、板材和高效防火保溫材料;加快推進(jìn)建筑部品標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化生產(chǎn)進(jìn)程，最大限度地實現(xiàn)節(jié)能節(jié)材。實施綠色施工，強(qiáng)化建筑工程建設(shè)施工階段的“四節(jié)一環(huán)保”。積極鼓勵和引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑施工企業(yè)推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保施工工藝，強(qiáng)化建設(shè)工程綠色施工要求，全面提升建筑業(yè)建筑施工管理的整體水平。配合綠色建筑運(yùn)營標(biāo)識，推行綠色物業(yè)，加快物業(yè)管理由傳統(tǒng)物業(yè)管理模式向綠色物業(yè)管理模式轉(zhuǎn)變。對于政府投資的大型公共建筑，由專業(yè)的物業(yè)管理公司進(jìn)行日常用能的運(yùn)行管理;對物業(yè)管理人員提出專業(yè)要求，對日常運(yùn)行維護(hù)工作的要點、操作規(guī)程提出規(guī)范要求，以實現(xiàn)降低大型公共建筑維護(hù)成本的目標(biāo)。

◆打造裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化基地