進(jìn)入新世紀(jì)后，我國確立了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過多年來不斷推進(jìn)、演化，直至形成“綠水青山，就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，將加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的國策。

能源革命是生態(tài)文明建設(shè)的助推器，而煤炭去產(chǎn)能是能源革命實施的第一個落腳點(diǎn)。

2013年1月，《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，到2015年我國非化石能源消費(fèi)比重提高到11.4%，煤炭消費(fèi)比重降低到65%左右。2014年11月公布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃》明確，我國將堅持發(fā)展非化石能源與化石能源高效清潔利用并舉，逐步降低煤炭消費(fèi)比重。到2020年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到15%，煤炭消費(fèi)比重控制在62%以內(nèi)。

實際上，近年來，在多重去煤炭產(chǎn)能的政策合力下，我國的煤炭消費(fèi)比重呈現(xiàn)逐年下降趨勢，2011年煤炭占一次能源消費(fèi)比重為68.8%，2012年為66.6%，2013年為65.7%，2014年為66.2%，2015年為63%左右。

今年的全國能源工作會議又部署，到2016年底，非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到13.2%，煤炭消費(fèi)比重要降低到62.6%以下。數(shù)字上看似很小的距離，實則整個社會要為之付出巨大的努力。

能源革命所指向的是清潔能源、可再生能源的蓬勃發(fā)展。近幾年來，我國清潔能源、可再生能源迅猛發(fā)展。經(jīng)過近十年的努力，我國新能源發(fā)展走在了世界前列，截至2015年，我國風(fēng)電、太陽能發(fā)電累計裝機(jī)容量1.7億千瓦，超過全球的四分之一;水電裝機(jī)容量全球名列前茅;核電首次超越韓國，成為全球第四大核電發(fā)電國。

這些巨大成就的背后是我國清潔能源政策的持續(xù)發(fā)力。進(jìn)入“十三五”，我國撥開云霧看發(fā)展，致力于推動清潔能源從橫向轉(zhuǎn)型到縱向的深度發(fā)展。今年以來，國家能源局連續(xù)發(fā)布《關(guān)于做好2016年度風(fēng)電消納工作有關(guān)要求的通知》，以及《關(guān)于建立可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)引導(dǎo)制度的指導(dǎo)意見》《關(guān)于下達(dá)2016年全國風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案的通知》等多項文件;國家電網(wǎng)公司發(fā)布《促進(jìn)新能源發(fā)展白皮書(2016)》等舉措，均劍指清潔能源消納。清潔能源消納已上升至前所未有的高度。