尊敬的賈復(fù)生主任、張國(guó)威副司長(zhǎng)、江億院士，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：大家上午好。非常高興今天參加由國(guó)家節(jié)能中心和北京市節(jié)能環(huán)保中心共同組織的“建筑節(jié)能中心推廣會(huì)暨最佳節(jié)能實(shí)踐案例發(fā)布會(huì)”。舉辦這次會(huì)議以建筑節(jié)能技術(shù)推廣為主題，是貫徹落實(shí)中央關(guān)于推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，加快生態(tài)文明建設(shè)的具體行動(dòng)。這里我想說(shuō)一下，我們國(guó)家節(jié)能中心成立五周年之際，使得技術(shù)推廣會(huì)議更有意義，借此機(jī)會(huì)，我代表國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司對(duì)會(huì)議的召開(kāi)表示祝賀!對(duì)國(guó)家節(jié)能中心5年來(lái)圍繞節(jié)能工作大局，認(rèn)真履行職能，為我國(guó)節(jié)能事業(yè)作出的積極貢獻(xiàn)和取得豐碩成果表示祝賀。

       根據(jù)會(huì)議的內(nèi)容，我簡(jiǎn)要談?wù)剬?duì)發(fā)展綠色建筑、推進(jìn)建筑節(jié)能的認(rèn)識(shí)。建筑可稱(chēng)為“凝固的音樂(lè)”，是人類(lèi)的結(jié)晶，是人們生產(chǎn)生活的重要載體。同時(shí)建筑又是消耗能源資源、排放垃圾污水和溫室氣體的主體。建筑具有能耗鎖定的特性，一經(jīng)建成，往往使用幾十年、上百年，甚至幾百年。不僅建筑建設(shè)階段要消耗大量的能源資源，而且在使用階段消耗的更多。面對(duì)城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，建筑能耗的剛性增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)外都認(rèn)識(shí)到了建筑節(jié)能的重要性，推進(jìn)建筑節(jié)能，發(fā)展綠色建筑，高度重視城鎮(zhèn)化節(jié)能，已經(jīng)成為當(dāng)前節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣侯變化的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要的抓手。

       但是，我們也注意到，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中還存在一些突出的問(wèn)題：在發(fā)展理念上，對(duì)城鎮(zhèn)化規(guī)律及城鎮(zhèn)化節(jié)能認(rèn)識(shí)不足，重速度輕質(zhì)量，重規(guī)模輕效益，重外觀(guān)輕品質(zhì)，重建設(shè)輕管理，有些甚至邊發(fā)展、邊破壞，綠色城鎮(zhèn)的理念沒(méi)有牢固樹(shù)立。在發(fā)展方式上，熱衷于新城建設(shè)，忽視舊城和老工業(yè)區(qū)改造，服務(wù)配套功能不完善，有的新建城區(qū)甚至成為“空城”;一些城市“攤大餅”擴(kuò)張，盲目建設(shè)、寬?cǎi)R路，大廣場(chǎng)，地標(biāo)性建筑，追求奢華，粗放發(fā)展。在發(fā)展的質(zhì)量上，規(guī)劃布局和設(shè)計(jì)，不科學(xué)，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，大開(kāi)大戒非常普遍，綠色建筑、節(jié)能建筑，太陽(yáng)能等可再生能源

       利用水平以及建筑工業(yè)化裝配工方式比較偏低，能源消耗高，人居環(huán)境差，大氣污染、成熟擁堵、垃圾圍城等“城市病”凸顯。這些問(wèn)題如果不加以解決，不僅嚴(yán)重影響我國(guó)綠色城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，而且不可持續(xù)。

       國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，多次作出重要批示。根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)要求，國(guó)委、住建部研究提出《綠色建筑行動(dòng)方案》。去年1月份，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了這個(gè)方案，要求從規(guī)劃、法規(guī)、技術(shù)、設(shè)計(jì)等方面全面推進(jìn)綠色建筑行動(dòng)，并明確了十個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，主要包括提高并以嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)節(jié)能環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)既有建筑節(jié)改造和老舊供熱管網(wǎng)改造，加強(qiáng)公共建筑節(jié)能管理，推進(jìn)建筑工業(yè)化，加快綠色建筑相關(guān)技術(shù)研發(fā)推廣，發(fā)展綠色建材，嚴(yán)格建筑拆除管理。促進(jìn)建筑廢棄物資源化利用等。核心就是要把生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化的各方面和全過(guò)程，更加注重城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和效益，堅(jiān)持走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化的道路。

       首先，新建建筑要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)管控。嚴(yán)格綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，不僅有節(jié)能，節(jié)水，節(jié)地、節(jié)材。環(huán)境友好，要提高建筑節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)施工和用心的監(jiān)管，截止到今年9月底全國(guó)節(jié)共了綠色建筑能源的項(xiàng)目2015個(gè)，建筑面積達(dá)到2.26億平方米。其中2013評(píng)出綠色建筑項(xiàng)目、建筑面積分別要占到一半以上，呈跨越式發(fā)展勢(shì)頭。這里邊可能本身有綠色建筑本身發(fā)展的比重提高，另外也可能綠色建筑認(rèn)證加快的原因。但是與城鎮(zhèn)新建建筑、綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行率，在2015年要達(dá)到20%，這是國(guó)務(wù)院的要求，到2020年，按照新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的要求要達(dá)到50%。這個(gè)目標(biāo)相比的話(huà)，我們的任務(wù)仍然艱巨。目前我們新型建筑強(qiáng)制性的比例達(dá)到95%以上，不僅是設(shè)計(jì)階段，而且施工階段，全國(guó)城鎮(zhèn)委建成的建筑面積超過(guò)了90億平方米，這幾年增長(zhǎng)很快，但是總體比例偏低的。要抓好綠色建筑行動(dòng)方案確認(rèn)的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，完善有關(guān)配套的措施，加強(qiáng)新區(qū)的綠色規(guī)劃，強(qiáng)化建筑項(xiàng)目，節(jié)能評(píng)估審查，推動(dòng)政府投資的機(jī)關(guān)醫(yī)院、學(xué)校、博物館、科技館、體育館等建筑，以及重點(diǎn)大型公共建筑要全面執(zhí)行綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)。要積極商業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)行綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)現(xiàn)綠色建筑發(fā)展的目標(biāo)。

       其次，既有建筑要加快節(jié)能改造，重點(diǎn)北方采暖地區(qū)老舊供熱管網(wǎng)系統(tǒng)改造，居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造，這也是講的北方的供暖工程。十二五前三年完成了北方采暖技術(shù)低區(qū)，居住供熱計(jì)量和節(jié)能改造5.48億平方米。如果加著十一五之間已經(jīng)達(dá)到8.2億平方木。其中十二五前三名超額完成了制造的4億平方米改造的任務(wù)。但總體上看，北方采暖地區(qū)供熱計(jì)量和節(jié)能改造的質(zhì)量還有待提高。夏熱冬冷地區(qū)，進(jìn)入居住的建筑，還有公共建筑，還有公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦公技術(shù)，這三塊節(jié)能改造的任務(wù)總體的完成情況還是比較滯后的。今明兩年，按照國(guó)務(wù)院2014-2015節(jié)能減排低碳發(fā)展節(jié)能行動(dòng)發(fā)展要求，再完成北方采暖地區(qū)建筑改造三億平方米，同時(shí)要以建筑門(mén)窗未遮陽(yáng)、自然通風(fēng)等為重點(diǎn)，在夏熱冬冷地區(qū)，夏熱冬暖地區(qū)推進(jìn)居住建筑節(jié)能改造，這都是十二五節(jié)能減排綜合性工作方案和節(jié)能減排規(guī)劃提出的任務(wù)。

       第三，大型公共建筑要強(qiáng)化管理，加快建設(shè)覆蓋全國(guó)的省級(jí)公共監(jiān)測(cè)平臺(tái)，對(duì)重點(diǎn)公共建筑實(shí)行能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，這塊工作推進(jìn)比較大，有些地方建立起來(lái)了。要建立區(qū)域，樓宇能源智能管理系統(tǒng)，開(kāi)展大型公共建筑采暖空調(diào)通風(fēng)、照明等節(jié)能改造，推廣合同能源管理加強(qiáng)日常節(jié)能的運(yùn)營(yíng)管理，引導(dǎo)有條件的地區(qū)，制定實(shí)施公共建筑能耗智能管理，不斷提高公共建筑的水平。

       第四，新技術(shù)要加大推廣應(yīng)用，強(qiáng)化科技支撐，加大先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，是實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能的有效途徑。這次會(huì)議上，剛才也看了下要介紹的，被動(dòng)式的建筑，能源的管控技術(shù)，中央空調(diào)自動(dòng)清洗技術(shù)，我們推廣水源熱泵技術(shù)，清華大學(xué)推廣的急于吸收換熱的大溫差工業(yè)余熱利用技術(shù)等等，對(duì)提高能源綜合利用效率，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有重要的作用。我們注意到，近年來(lái)我國(guó)一些節(jié)能重點(diǎn)示范建筑，實(shí)際上它的能耗高于同功能的一般的建筑，美國(guó)認(rèn)證的綠色建筑有的專(zhuān)家講說(shuō)70%的用型能耗高于同功能一般建筑。雖然這里建筑功能增加的原因，我們舒適度也提高了，人們的要求也提高了。但也說(shuō)明了建筑能效總體水平不僅僅取決于技術(shù)的先進(jìn)性，其實(shí)用規(guī)模、用型方式、服務(wù)水平不同，能耗水平也不相同，因此推廣投資少，這項(xiàng)會(huì)的使用節(jié)能技術(shù)，探索低成本投入的總體建筑節(jié)能解決方案更具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，也就是系統(tǒng)解決方案。今年上半年為樹(shù)立勤儉節(jié)約消費(fèi)觀(guān)點(diǎn)，中宣部發(fā)展改革委開(kāi)展了全民行動(dòng)，組織系列的宣傳活動(dòng)，將住建部一起將建筑節(jié)能納入行動(dòng)之中，啟動(dòng)了建筑節(jié)能行動(dòng)。前不久我們剛剛在中宣部在重慶召開(kāi)了節(jié)能行動(dòng)，對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的進(jìn)行了安排，要求大張旗鼓的宣傳和推廣建筑節(jié)能，我就想對(duì)這個(gè)建筑節(jié)能現(xiàn)在為什么要加大宣傳?實(shí)際上有很多情況下就是我們的房地產(chǎn)商與我們的住戶(hù)，一個(gè)核心的在建筑節(jié)能的問(wèn)題上信息不對(duì)稱(chēng)，大家關(guān)注點(diǎn)不同。

       第二個(gè)，對(duì)我們推廣的節(jié)能產(chǎn)品有一個(gè)全壽命周期的風(fēng)險(xiǎn)，不僅要節(jié)能，還要節(jié)儉，把這些理念進(jìn)行很好的宣傳推廣，提高大家的認(rèn)識(shí)，才有利于我們新技術(shù)的推廣應(yīng)用。所以我們要通過(guò)技術(shù)的交流，案例的風(fēng)險(xiǎn)，宣傳培訓(xùn)等形式多樣的額活動(dòng)，在實(shí)際上今天這種活動(dòng)傳播建筑節(jié)能的先進(jìn)典型，曝光嚴(yán)重能源浪費(fèi)的行為，提高全社會(huì)對(duì)建筑節(jié)能重要的認(rèn)識(shí)，推行政府節(jié)能采購(gòu)，引導(dǎo)人們購(gòu)買(mǎi)節(jié)能省地型的住宅，推廣采用節(jié)能先進(jìn)的技術(shù)產(chǎn)品，共同為譜寫(xiě)我國(guó)建筑節(jié)能的新篇章。祝會(huì)議取得圓滿(mǎn)成功，謝謝大家。