關(guān)于做好城市污水集中處理廠運(yùn)營(yíng)管理工作的通知

各市(含定州、辛集市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(建設(shè)局)，城管(公用)局，石家莊、承德、衡水市水務(wù)局：

2010年以來，各地污水處理廠全面建成，總體運(yùn)行情況較好，為污染減排工作作出重要貢獻(xiàn)，有力促進(jìn)了全省水資源保護(hù)和水污染防治工作。但隨著建成運(yùn)行時(shí)間的增長(zhǎng)，并受城市人口規(guī)模變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化等因素影響，多數(shù)污水處理廠即將進(jìn)入工藝改造、設(shè)施維修、設(shè)備更換期。為進(jìn)一步做好污水處理廠運(yùn)營(yíng)管理工作，確保廠區(qū)運(yùn)行安全，現(xiàn)提出如下要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、 切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任

各市、縣污水處理主管部門要高度重視城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理，履行好指導(dǎo)和監(jiān)管職責(zé)。要把安全運(yùn)行當(dāng)作頭等大事來抓，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，明確責(zé)任主體，切實(shí)增強(qiáng)從業(yè)人員的安全防范意識(shí)。認(rèn)真執(zhí)行《污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》，加強(qiáng)排水管理，從源頭上控制污染物濃度。嚴(yán)格落實(shí)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》，組織編制城鎮(zhèn)污水處理應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)事件必需物資。監(jiān)督指導(dǎo)污水處理廠及時(shí)調(diào)整工藝、更新設(shè)備，避免出現(xiàn)安全隱患。接到污水處理運(yùn)營(yíng)單位突發(fā)情況匯報(bào)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核查處理，必要時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告有關(guān)情況。

二、加強(qiáng)廠區(qū)運(yùn)行管理

(一)完善處理設(shè)施，提高設(shè)施利用效率。污水處理運(yùn)營(yíng)單位要適應(yīng)城市人口規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，根據(jù)進(jìn)水水量和水質(zhì)的變化，及時(shí)調(diào)整運(yùn)行工藝或運(yùn)行參數(shù)。對(duì)于因企業(yè)關(guān)停等原因造成廠區(qū)運(yùn)行負(fù)荷過低的，要大力完善污水管網(wǎng)，尤其是對(duì)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的污水收集系統(tǒng)進(jìn)行完善，做到建成區(qū)內(nèi)污水應(yīng)收盡收，提高設(shè)施利用效率。對(duì)于運(yùn)行負(fù)荷較高、水量明顯超出處理能力的污水處理廠，要及時(shí)謀劃進(jìn)行擴(kuò)能改造或新建污水處理設(shè)施。對(duì)于進(jìn)水污染物濃度發(fā)生明顯變化的，要及時(shí)優(yōu)化運(yùn)行工藝，在出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高脫氮除磷效率。

(二)定期維護(hù)檢修，增強(qiáng)安全操作技能。嚴(yán)格執(zhí)行《城市污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》，及時(shí)對(duì)構(gòu)筑物、建筑物的結(jié)構(gòu)及各種閘閥、護(hù)欄、爬梯、井蓋、蓋板、支架、走道橋等設(shè)施進(jìn)行檢修和防腐處理。構(gòu)筑物、建筑物等出現(xiàn)滲漏或損壞的應(yīng)及時(shí)維修;金屬護(hù)欄、爬梯、走道橋等銹蝕嚴(yán)重的要抓緊更換。要做到護(hù)欄、扶梯等牢固可靠，構(gòu)筑物上有明顯警示牌，配備救生用品并定期檢查更換。進(jìn)行設(shè)備維修前必須斷電，在開關(guān)處懸掛維修和禁止合閘標(biāo)志，確認(rèn)無隱患后方可操作。污泥消化處理區(qū)域及除臭設(shè)施防護(hù)范圍內(nèi)，嚴(yán)禁明火作業(yè)。對(duì)可能含有有毒有害氣體或可燃性氣體的深井、管道、構(gòu)筑物等設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行操作前，必須進(jìn)行有毒有害氣體檢測(cè)，不得在超標(biāo)環(huán)境下操作。

(三)健全安全管理和應(yīng)急保障機(jī)制。健全規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范作業(yè)程序，落實(shí)安全措施。健全各崗位技術(shù)操作規(guī)程、安全操作規(guī)程及崗位責(zé)任制度，管理、操作和維護(hù)人員必須掌握處理工藝和設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)要求及技術(shù)指標(biāo)。完善應(yīng)急保障機(jī)制，制定廠區(qū)應(yīng)急預(yù)案，配備必要的搶險(xiǎn)裝備、器材，并定期組織演練。加大對(duì)從業(yè)人員尤其一線作業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理措施的宣傳教育。針對(duì)污水處理過程中出現(xiàn)的安全事故案例和薄弱環(huán)節(jié)，定期開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高安全管理水平和人員操作水平。一旦發(fā)生安全事故，出現(xiàn)設(shè)施受損和人員傷亡等情況時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取防護(hù)措施組織搶修，并及時(shí)向主管部門報(bào)告有關(guān)情況。

(四)完善水質(zhì)、泥質(zhì)檢測(cè)化驗(yàn)制度。按照污泥處置方式的不同，污泥泥質(zhì)應(yīng)達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置混合填埋用泥質(zhì)、園林綠化用泥質(zhì)、土地改良泥質(zhì)等相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。廠區(qū)出水水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果以日均值計(jì)，在進(jìn)水水質(zhì)達(dá)標(biāo)、出廠水取樣頻率至少2小時(shí)/次的基礎(chǔ)上，取24小時(shí)混合樣檢測(cè)，作為水質(zhì)達(dá)標(biāo)的判定依據(jù)。健全取樣、檢測(cè)和化驗(yàn)制度，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程對(duì)進(jìn)出水的水質(zhì)、水量和污泥進(jìn)行檢測(cè)，做好在線監(jiān)測(cè)和實(shí)驗(yàn)室化驗(yàn)數(shù)據(jù)對(duì)比。完善檢測(cè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)表制度，按時(shí)按要求向“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理信息系統(tǒng)”填報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)。

三、嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度

各級(jí)污水處理主管部門要定期組織監(jiān)督檢查，對(duì)污水處理設(shè)施的施工和運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位安全情況進(jìn)行排查，重點(diǎn)檢查安全制度落實(shí)情況、設(shè)施設(shè)備完好情況、防護(hù)裝備配置情況、人員教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況等，查漏補(bǔ)缺、消除安全隱患。對(duì)排查出的問題，要督促運(yùn)營(yíng)單位盡快整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收;對(duì)重大隱患進(jìn)行重點(diǎn)督辦，要求限期整改。對(duì)擅離職守、失職瀆職、領(lǐng)導(dǎo)不力或處置不當(dāng)造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的，必須依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。