江西省環(huán)境影響評(píng)價(jià)專(zhuān)家?guī)旃芾頃盒修k法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查專(zhuān)家的管理，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查工作，充分發(fā)揮專(zhuān)家在環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查工作中的技術(shù)支持作用，保證審查工作的客觀、公正、科學(xué)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)行為準(zhǔn)則與廉政規(guī)定》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)從業(yè)人員職業(yè)道德規(guī)范(試行)》等相關(guān)法律法規(guī)和管理要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)環(huán)評(píng)專(zhuān)家，是指符合本辦法規(guī)定條件和要求，以獨(dú)立身份從事和參加我廳有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)審工作的專(zhuān)業(yè)人員。
本辦法適用于環(huán)評(píng)專(zhuān)家從事和參加環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)技術(shù)審查、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收技術(shù)審查等活動(dòng)。
第三條 省級(jí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)專(zhuān)家?guī)煊墒…h(huán)保廳設(shè)立和管理，委托省環(huán)保廳環(huán)境工程評(píng)估中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廳評(píng)估中心”)負(fù)責(zé)評(píng)審專(zhuān)家征集、資格篩選、日常管理、評(píng)價(jià)考核等工作。
第二章 專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)
第四條 專(zhuān)家?guī)熘饕杀臼〉拇髮?zhuān)院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、管理部門(mén)中具有較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)人員組成。
專(zhuān)家?guī)鞈?yīng)覆蓋環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作涉及的專(zhuān)業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域，分為大氣環(huán)境、水環(huán)境、自然生態(tài)、噪聲和振動(dòng)、固體廢物、輻射環(huán)境、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)專(zhuān)家、環(huán)境規(guī)劃等。
第五條 入選專(zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)家，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
(一)堅(jiān)持原則，作風(fēng)正派，具有良好的職業(yè)道德，能夠客觀、公正、認(rèn)真、廉潔地履行職責(zé)。
(二)熟悉國(guó)家和本省有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)、政策和規(guī)范性文件，掌握環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范和相關(guān)要求。
(三)在本專(zhuān)業(yè)、行業(yè)有較深造詣，熟悉本專(zhuān)業(yè)、行業(yè)的國(guó)內(nèi)外相關(guān)情況和動(dòng)態(tài)。
(四)具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或環(huán)評(píng)工程師、注冊(cè)核安全工程師職業(yè)資格，從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作3年以上;在相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的在職及離退休人員。
(五)身體健康，能夠承擔(dān)外出踏勘等現(xiàn)場(chǎng)工作，年齡一般不超過(guò)65周歲(資深專(zhuān)家除外)。
(六)無(wú)違法犯罪、嚴(yán)重違紀(jì)以及違反職業(yè)道德被解除勞動(dòng)合同記錄。
省、市、縣各級(jí)環(huán)保主管部門(mén)負(fù)責(zé)審查、審批的相關(guān)在職人員，不得入選專(zhuān)家?guī)臁?/p>
第六條 專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家采取個(gè)人申請(qǐng)、經(jīng)所在單位認(rèn)可的方式向廳評(píng)估中心提出申請(qǐng)。
第七條 申請(qǐng)入庫(kù)的專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
(一)經(jīng)所在單位認(rèn)可同意簽章(退休人員除外)的專(zhuān)家申請(qǐng)表;
(二)從事專(zhuān)業(yè)工作的簡(jiǎn)歷材料;
(三)學(xué)歷(文化)證書(shū)及技術(shù)職稱(chēng)、職業(yè)資格證書(shū)(復(fù)印件);
(四)證明本人身份的有效證件(復(fù)印件);
第八條 廳評(píng)估中心對(duì)入庫(kù)專(zhuān)家的資格進(jìn)行初審，符合條件、決定入選專(zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)家名單經(jīng)省廳認(rèn)可后予以公布。
第九條 廳評(píng)估中心為入選專(zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)家建立檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行調(diào)整。
第三章 專(zhuān)家管理
第十條 專(zhuān)家參與技術(shù)審查承擔(dān)下列義務(wù)：
(一)認(rèn)真對(duì)待參加的技術(shù)審查工作，提前閱研技術(shù)審查工作相關(guān)材料，及時(shí)提供客觀、公正、具體、明確的書(shū)面意見(jiàn)，并對(duì)所提的書(shū)面和口頭意見(jiàn)負(fù)責(zé)。
(二)對(duì)于有保密要求的技術(shù)審查工作，須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不向外界泄露工作的情況以及相關(guān)材料的內(nèi)容。
(三)對(duì)與自身有利害關(guān)系的技術(shù)審查工作，應(yīng)主動(dòng)提出回避。
(四)加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極參加相關(guān)培訓(xùn)教育和學(xué)術(shù)活動(dòng)，及時(shí)掌握環(huán)境保護(hù)及環(huán)評(píng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新動(dòng)態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)專(zhuān)家業(yè)務(wù)要求。
(五)接受有關(guān)監(jiān)督、考核和管理。
第十一條 專(zhuān)家參與技術(shù)審查享有以下權(quán)利：
(一)對(duì)有關(guān)工作的制度以及相關(guān)情況的知情權(quán)。
(二)工作中不受任何單位或個(gè)人的干預(yù)，充分發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)，可要求在會(huì)議專(zhuān)家意見(jiàn)中記錄不同意見(jiàn)。
(三)在保證自身健康狀況良好的前提下，自愿參與廳評(píng)估中心的工作。對(duì)不適宜參加的工作有權(quán)申明并拒絕參與。
(四)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬。
(五)直接向廳評(píng)估中心負(fù)責(zé)人反映情況，提出意見(jiàn)和建議。
第十二條 專(zhuān)家應(yīng)遵守以下廉政規(guī)定：
(一)專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)用由廳評(píng)估中心按規(guī)定予以發(fā)放。禁止收受建設(shè)單位、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及其工作人員給予、贈(zèng)送的禮品、禮金、有價(jià)證券、購(gòu)物卡等。
(二)禁止參加與技術(shù)審查有關(guān)的建設(shè)單位、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)組織的營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)活動(dòng)和旅游。
(三)禁止在與技術(shù)審查有關(guān)的建設(shè)單位、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用。
(四)禁止以個(gè)人名義有償參與所審查的環(huán)評(píng)文件的編制咨詢(xún)。
(五)禁止利用工作之便牟取其他不正當(dāng)利益。
第十三條 專(zhuān)家年度工作評(píng)價(jià)考核實(shí)行扣分制，以年度為周期，年底清零。年度累計(jì)扣分達(dá)到5分的，暫停其專(zhuān)家評(píng)審資格3個(gè)月，并在省環(huán)保廳網(wǎng)站公布;年度累計(jì)扣分達(dá)到10分的，暫停其專(zhuān)家評(píng)審資格12個(gè)月，并予以通報(bào)。評(píng)價(jià)考核工作由廳評(píng)估中心負(fù)責(zé)組織。
有下列情形之一的，對(duì)相關(guān)專(zhuān)家扣1分：
1、無(wú)正當(dāng)理由，無(wú)故缺席環(huán)評(píng)文件技術(shù)評(píng)審會(huì)。
2、未按時(shí)提交專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)和環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)考核表。
3、對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件質(zhì)量考核顯失公平、公正。
4、對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件技術(shù)評(píng)審把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致問(wèn)題項(xiàng)目進(jìn)入下一環(huán)節(jié)、造成項(xiàng)目出現(xiàn)重大質(zhì)量紕漏的。
第十四條 專(zhuān)家有下列情形之一的，應(yīng)予以警告，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其專(zhuān)家資格，并予以公告：
(一)在承擔(dān)技術(shù)審查工作期間為其他單位或個(gè)人牟取不正當(dāng)利益。
(二)收受他人的財(cái)物或者其他好處，影響客觀、公正履行審查職責(zé)的。
(三)未經(jīng)同意，以省環(huán)保廳環(huán)評(píng)專(zhuān)家的身份承擔(dān)技術(shù)審查以外的技術(shù)工作與咨詢(xún)，接受采訪和訪問(wèn)以及在公共媒體上公開(kāi)發(fā)表個(gè)人觀點(diǎn)。
(四)與建設(shè)單位、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)存在利益關(guān)系，可能影響審查公正性，未主動(dòng)提出回避的。
(五)泄露在審查過(guò)程中知悉的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密以及其他不宜公開(kāi)的情況的。
第四章 附 則
第十五條 本辦法由江西省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法從發(fā)布之日起執(zhí)行。
江西省環(huán)境保護(hù)廳辦公室
2016年11月16日印發(fā)
