日前，國(guó)家發(fā)改委、工信部、住建部等八部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了建設(shè)智慧城市的基本原則、主要目標(biāo)和發(fā)展要求等。

基本原則：以人為本，務(wù)實(shí)推進(jìn);因地制宜，科學(xué)有序;市場(chǎng)為主，協(xié)同創(chuàng)新;可管可控，確保安全。

主要目標(biāo)：到2020年，建成一批特色鮮明的智慧城市，聚集和輻射帶動(dòng)作用大幅增強(qiáng)，綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯提高，在保障和改善民生服務(wù)、創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全等方面取得顯著成效。

發(fā)展要求：一是科學(xué)制定智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從城市發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)研究制定智慧城市建設(shè)方案。推動(dòng)構(gòu)建普惠化公共服務(wù)體系。建立全面設(shè)防、一體運(yùn)作、精確定位、有效管控的社會(huì)治安防控體系。促進(jìn)宜居化生活環(huán)境建設(shè)。建立環(huán)境信息智能分析系統(tǒng)、預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)和環(huán)境質(zhì)量管理公共服務(wù)系統(tǒng)。建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。加快建設(shè)智能化基礎(chǔ)設(shè)施。

二是切實(shí)加大信息資源開(kāi)發(fā)共享力度。加快推進(jìn)信息資源共享與更新，建立促進(jìn)信息共享的跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制。深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息資源開(kāi)發(fā)利用，大力推動(dòng)政府部門(mén)將信息資源向社會(huì)開(kāi)放。

三是積極運(yùn)用新技術(shù)新業(yè)態(tài)。加快重點(diǎn)領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，促進(jìn)生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理和能源利用智能化。促進(jìn)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)健康發(fā)展，鼓勵(lì)電子政務(wù)系統(tǒng)向云計(jì)算模式遷移。推動(dòng)信息技術(shù)集成應(yīng)用，創(chuàng)新服務(wù)模式，為城市居民提供方便、實(shí)用的新型服務(wù)。

四是著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理和能力建設(shè)。嚴(yán)格全流程網(wǎng)絡(luò)安全管理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。加強(qiáng)要害信息設(shè)施和信息資源安全防護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)和企業(yè)自律，切實(shí)加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。強(qiáng)化安全責(zé)任和安全意識(shí)，建立網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制。

五是完善組織管理和制度建設(shè)。完善管理制度，有關(guān)部門(mén)要加快研究制定監(jiān)督體系，推行智慧城市重點(diǎn)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和效益評(píng)估機(jī)制。城市人民政府要健全智慧城市建設(shè)重大項(xiàng)目監(jiān)督聽(tīng)證制度和問(wèn)責(zé)機(jī)制。完善投融資機(jī)制，要建立規(guī)范的投融資機(jī)制，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種形式，引導(dǎo)社會(huì)資金參與智慧城市建設(shè)，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債募集資金開(kāi)展智慧城市建設(shè)。(綜合科)