關于印發(fā)《吉林省社會化環(huán)境檢測機構(gòu)管理辦法(試行)》的通知，內(nèi)容如下：
各市(州)環(huán)保局、長白山管委會環(huán)資局，梅河口市、公主嶺市、琿春市環(huán)保局：
為規(guī)范吉林省社會化環(huán)境檢測機構(gòu)的環(huán)境檢測行為，根據(jù)《關于推進環(huán)境監(jiān)測服務社會化的指導意見》(環(huán)發(fā)〔2015〕20號)、《關于開展環(huán)境監(jiān)測服務社會化試點工作的通知》(環(huán)辦〔2015〕37號)、《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》(環(huán)發(fā)〔2015〕175號)等有關規(guī)定，我廳制定了《吉林省社會化環(huán)境檢測機構(gòu)管理辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
吉林省環(huán)境保護廳
附件
吉林省社會化環(huán)境檢測機構(gòu)管理辦法（試行）
第一章總則
第一條(目的及依據(jù))為規(guī)范社會化環(huán)境檢測機構(gòu)的環(huán)境檢測行為,加強全省環(huán)境檢測管理，根據(jù)《關于推進環(huán)境監(jiān)測服務社會化的指導意見》(環(huán)發(fā)〔2015〕20號)、《關于開展環(huán)境監(jiān)測服務社會化試點工作的通知》(環(huán)辦〔2015〕37號)、《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》(環(huán)發(fā)〔2015〕175號)等有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條(定義)本辦法所稱的社會化環(huán)境檢測機構(gòu)是指吉林省境內(nèi)注冊的非環(huán)境保護行政主管部門所屬的具有相應資質(zhì)可從事環(huán)境檢測業(yè)務的機構(gòu)。
第三條(適用范圍)本辦法適用于在吉林省境內(nèi)開展環(huán)境檢測業(yè)務的社會化環(huán)境檢測機構(gòu)。
第四條(管理方式)吉林省社會化環(huán)境檢測機構(gòu)管理采取分級管理、登記備案的管理方式。
第二章登記備案
第五條(原則)凡在本省從事環(huán)境檢測業(yè)務的社會化環(huán)境檢測機構(gòu)，應通過省級質(zhì)量技術監(jiān)督行政主管部門的資質(zhì)認定，在全省范圍內(nèi)開展環(huán)境檢測業(yè)務的社會化環(huán)境檢測機構(gòu)須經(jīng)省級環(huán)境保護行政主管部門登記備案;在地市范圍內(nèi)開展檢測業(yè)務的社會化環(huán)境檢測機構(gòu)須經(jīng)當?shù)氐丶壄h(huán)境保護行政主管部門登記備案。
第六條(提交申請)社會化環(huán)境檢測機構(gòu)應當向省級或地級環(huán)境保護行政主管部門提交登記備案申請。具體登記備案申請條件應符合吉林省環(huán)境保護廳印發(fā)的《吉林省社會化環(huán)境檢測機構(gòu)管理技術規(guī)范》等相關文件要求。
第七條(登記備案)省級或地級環(huán)境保護行政主管部門接到社會化環(huán)境檢測機構(gòu)申請后，對所申請的內(nèi)容進行審核和登記備案工作。程序如下：
(一)核實申請材料的完整性;
(二)現(xiàn)場審核其檢測能力與所申請認定檢測類別、檢測項目的符合性;
(三)形成登記備案意見，在省級或地級環(huán)境保護行政主管部門網(wǎng)站上公示5日，公示無異議由省級或地級環(huán)境保護行政主管部門進行登記，并在網(wǎng)站上發(fā)布。
第八條(有效期)登記備案的社會化環(huán)境檢測機構(gòu)，有效期為3年，自公布之日算起。
第九條(變更登記)在環(huán)境檢測登記備案的有效期內(nèi)，環(huán)境檢測機構(gòu)的人員、重要檢測儀器設備、業(yè)務范圍等發(fā)生變化時，應自變更之日起20個工作日內(nèi)向省級或地級環(huán)境保護行政主管部門申請變更登記。
第十條(延續(xù)認定)登記備案的社會化環(huán)境檢測機構(gòu)應在其登記備案有效期屆滿前30個工作日內(nèi)，向省級或地級環(huán)境保護行政主管部門申請延續(xù)審核，審核合格后有效期仍為3年。
第十一條(檢測范圍)登記備案的社會化環(huán)境檢測機構(gòu)按照登記備案的檢測范圍在吉林省開展下列檢測活動：
(一)公共環(huán)境質(zhì)量檢測類
1.生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量評估檢測;
2.生態(tài)環(huán)境工程驗收檢測;
3.公共環(huán)境質(zhì)量檢測;
4.環(huán)境損害評估檢測;
(二)企業(yè)污染物排放檢測類
1.排污單位污染源自行檢測;
2.環(huán)境影響評價現(xiàn)狀檢測;
3.清潔生產(chǎn)審核相關檢測;
4.企事業(yè)單位自主調(diào)查環(huán)境檢測;
5.非國控重點污染源自動監(jiān)控設施比對檢測;
6.申領排污許可證辦理相關檢測;
(三)政府購買環(huán)境檢測服務項目類
1.縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量狀況檢測;
2.環(huán)境檢測設施運維服務
3.政府購買的其它社會化檢測服務項目。
社會化環(huán)境檢測機構(gòu)應在登記備案的檢測范圍和有效期內(nèi)開展環(huán)境檢測業(yè)務，不得超范圍開展檢測業(yè)務、提供檢測數(shù)據(jù)和檢測報告。
第三章管理監(jiān)督
第十二條(委托檢測)登記備案的社會化環(huán)境檢測機構(gòu)開展環(huán)境檢測業(yè)務時，要與委托單位簽訂合同，明確雙方的權利和義務。社會化環(huán)境檢測機構(gòu)對所出具的檢測數(shù)據(jù)的真實性、準確性承擔相應的法律責任。
第十三條(質(zhì)量管理)登記備案的社會化環(huán)境檢測機構(gòu)，要按照國家、省的相關要求做好檢測質(zhì)量保證工作，認真參加實驗室認可認證及復查工作。
第十四條(檢測規(guī)范)登記備案的社會化環(huán)境檢測機構(gòu)實施檢測活動時應嚴格按照有關環(huán)境保護技術規(guī)范操作，所采用的檢測方法應以國家標準、地方標準、行業(yè)標準中規(guī)定的方法為準。上述標準未作規(guī)定的，可采取國際標準。
第十五條(質(zhì)量控制)社會化環(huán)境檢測機構(gòu)應當按照相關技術規(guī)范或標準實施樣品的采集、傳送、制備、貯存、處置以及數(shù)據(jù)處理等檢測活動，保證檢測數(shù)據(jù)和信息的準確性、精密性、可比性和完整性。
第十六條(信用建立)省級或地級環(huán)境保護主管部門建立社會化環(huán)境檢測機構(gòu)及人員信用檔案，掌握其業(yè)務范疇、人員崗位、技術等級和遵守行業(yè)法律法規(guī)狀況，并根據(jù)信息變動情況及時向社會公布。
第十七條(監(jiān)督管理)省級或地級環(huán)境保護行政主管部門負責對在轄區(qū)內(nèi)的社會化環(huán)境檢測機構(gòu)的檢測活動進行監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)的問題提出限期整改要求，并將檢查情況在環(huán)境保護行政主管部門網(wǎng)站上進行通報。
第十八條(政府購買社會檢測服務)參與政府購買環(huán)境保護社會檢測服務的社會化檢測機構(gòu)的實驗室管理、站房面積、人員技術力量等方面要符合環(huán)境保護主管部門要求。環(huán)境保護主管部門要定期進行質(zhì)控考核，確保政府購買的檢測數(shù)據(jù)質(zhì)量符合要求。
第十九條(保密)社會化環(huán)境檢測機構(gòu)應當嚴格遵守法律法規(guī)，按照委托合同開展檢測活動，并為委托方保守商業(yè)秘密，對屬于國家規(guī)定的保密范圍的環(huán)境檢測數(shù)據(jù)、資料、成果，應當按照國家有關保密規(guī)定進行管理。
第二十條(檢測轉(zhuǎn)包)社會化環(huán)境檢測機構(gòu)接受委托后，應當獨立承擔檢測工作，不得將接受委托的業(yè)務轉(zhuǎn)包給其他單位或個人。
第二十一條(退出機制)社會化環(huán)境檢測機構(gòu)的環(huán)境檢測活動有下列情況之一的，將取消其備案且對其出據(jù)的數(shù)據(jù)不予認可。由環(huán)境保護主管部門將該機構(gòu)和涉及弄虛作假行為的人員列入不良記錄名單。同時通報上級環(huán)境保護主管部門及質(zhì)量監(jiān)督行政主管部門。涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
(一)超范圍開展環(huán)境檢測業(yè)務的;
(二)超有效期開展環(huán)境檢測業(yè)務;
(三)檢測活動違反環(huán)境檢測管理規(guī)定;
(四)檢測活動違反環(huán)境檢測技術規(guī)范;
(五)檢測機構(gòu)、檢測活動、檢測人員違反《中環(huán)人民共和國環(huán)境保護法》、《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》等行業(yè)法律法規(guī)中相關規(guī)定;
(六)逾期未完成整改要求;
(七)檢測機構(gòu)將接受的委托業(yè)務轉(zhuǎn)包給其他單位或個人;
(八)其他影響檢測活動客觀性、公正性的行為。
第四章附則
第二十二條本辦法由吉林省環(huán)境保護廳負責解釋。
第二十三條本辦法自發(fā)布之日起實施。
吉林省環(huán)境保護廳辦公室2016年2月25日印發(fā)
