記者昨獲悉，霍邱縣南環(huán)西路道路改建工程招標(biāo)中，一家投標(biāo)企業(yè)因曾發(fā)生安全事故被舉報。按規(guī)定，查證屬實后不僅要取消其預(yù)中標(biāo)候選人資格，還要沒收投標(biāo)保證金并處罰款，限制3年內(nèi)再次投標(biāo)。然而霍邱縣重點辦僅取消了其中標(biāo)資格，3個月后被舉報企業(yè)又順利參加了同一工程的再次投標(biāo)。

 

       條件不符中標(biāo)單位被取消資格

 

       霍邱縣南環(huán)西路道路改建工程是財政投資的市政工程，該工程第三次公開招標(biāo)中，安徽“H公司”和安徽湖濱建設(shè)集團(tuán)有限公司作為投標(biāo)人均參與競標(biāo)，去年12月25日開標(biāo)后，H公司成為唯一預(yù)中標(biāo)候選人。作為利益關(guān)系人湖濱集團(tuán)投訴，H公司曾于2010年5月9日，在歙縣一工地發(fā)生1起高處墜落死亡1人的安全事故。經(jīng)查，該投訴情況屬實，且該工程招標(biāo)代理公司出具《說明》：本次招標(biāo)文件“重大質(zhì)量和安全事故”中“安全事故”指的是一般安全事故?；谡{(diào)查結(jié)果及相關(guān)法規(guī)，霍邱縣重點辦于今年1月11日致函H公司，取消其預(yù)中標(biāo)候選人資格，決定重新招標(biāo)。

 

        再次招標(biāo)被投訴企業(yè)又中標(biāo)

 

        然而，第三次《招標(biāo)文件》中明確規(guī)定：投標(biāo)人在近5年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故，其中標(biāo)無效，投標(biāo)保證金不予退還，同時給予中標(biāo)價1%的處罰，記不良行為，由招投標(biāo)監(jiān)督管理部門視情節(jié)給予投標(biāo)人及該項目班子成員3年的投標(biāo)資格限制。

 

       湖濱集團(tuán)該工程投標(biāo)負(fù)責(zé)人表示，按第三次招標(biāo)文件規(guī)定，H公司40萬投標(biāo)保證金應(yīng)不予退還，并劃轉(zhuǎn)至同級財政專戶，這一處罰規(guī)定沒落實，重點辦和招管局涉嫌瀆職。對此，該縣招管局辦公室負(fù)責(zé)人柴士兵回應(yīng)，這筆保證金沒有收繳國庫屬實，但還要結(jié)合被舉報企業(yè)在招標(biāo)活動中的具體行為再深入調(diào)查。此外，該縣重點辦副主任李映解釋，第三次招標(biāo)文件制定上是有瑕疵的，尤其在安全生產(chǎn)事故的級別和時效界定方面，對投標(biāo)企業(yè)的要求比較嚴(yán)，“取消H公司的預(yù)中標(biāo)資格，已經(jīng)很勉強(qiáng)，很重了，不好再罰款！”

 

       據(jù)悉，目前霍邱重點辦于本月對該工程進(jìn)行了第四次招標(biāo)，第四次招標(biāo)文件中，5年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故的限制條件改為2年，H公司2010年發(fā)生的安全事故，因超出2年時限，再次順利參與了投標(biāo)，并于3月2日再次成為唯一的預(yù)中標(biāo)候選人，公示三天內(nèi)湖濱集團(tuán)再次投訴。“如按第三次招標(biāo)文件規(guī)定處理到位，H公司3年內(nèi)不能在霍邱境內(nèi)投標(biāo)”，湖濱集團(tuán)代表說，而在第四次招標(biāo)中，限制條件改為2年，讓人不得不懷疑第四次招標(biāo)文件是為H公司“量身定做”的。

 

       昨日，記者在該縣南環(huán)西路看到，工人們正在砌工地圍墻，雖還未正式宣布中標(biāo)單位，但工人們已進(jìn)場。李映說：“縣領(lǐng)導(dǎo)催得急，我們也沒有辦法。”