2014年濟(jì)南市政府采購中心在市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市財(cái)政局、市監(jiān)察局等部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，緊緊圍繞“為政府把好關(guān)，為采購單位服好務(wù)，為供應(yīng)商提供方便”的工作宗旨，切實(shí)將“依法采購”、“程序規(guī)范”、“用心用情”、“陽光和諧”的工作準(zhǔn)則貫穿到采購工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。在日常工作中，注重加強(qiáng)與監(jiān)管部門的溝通，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真履行政府集中采購職能，嚴(yán)格采購管理，規(guī)范采購流程，加強(qiáng)廉政建設(shè)，努力構(gòu)建和諧高效的政府集中采購運(yùn)行機(jī)制。

 

      科學(xué)規(guī)范 透明高效累計(jì)節(jié)約資金17049萬元

 

     截至12月30日，采購中心完成采購預(yù)算129234.98萬元，其中貨物類51485.64萬元，工程類25907.06萬元，服務(wù)類51842.27萬元；實(shí)際采購112185.88萬元，其中貨物類45846.49萬元，工程類21757.32萬元，服務(wù)類44582.07萬元；共計(jì)節(jié)約資金17049.10萬元，節(jié)支率13.19%。2014年共組織公開招標(biāo)396次，競爭性談判791次，詢價(jià)采購983次，單一來源399次，定點(diǎn)采購844次，批量集中采購135次，網(wǎng)上超市采購1410次，組織驗(yàn)收116次。

 

      截至2014年12月30日，采購中心發(fā)布采購公告2441條，其中公開招標(biāo)446條、競爭性談判734條、詢價(jià)1261條、邀請招標(biāo)0條；發(fā)布更正公告102條；發(fā)布中標(biāo)成交公告1649條，其中公開招標(biāo)321條、競爭性談判511條，詢價(jià)826條。公告信息嚴(yán)格按市財(cái)政局要求進(jìn)行上報(bào)審核。截至2014年12月底完成注冊審核供應(yīng)商總計(jì)2102家，采購單位注冊審核205家。

 

      從采購數(shù)據(jù)上分析，今年工作呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：一是與去年同期相比，在采購規(guī)模基本保持一致的情況下，采購次數(shù)有大幅度增加，今年平均每個(gè)工作日完成15個(gè)采購項(xiàng)目，從項(xiàng)目的論證、標(biāo)書制作、組織開評標(biāo)到簽訂合同、組織驗(yàn)收等整個(gè)過程下來，工作強(qiáng)度進(jìn)一步增大，例如2013年全年完成采購項(xiàng)目4525次，而2014年完成4958次，根據(jù)采購方式的對比，除去單一來源采購方式之外，詢價(jià)、競爭性談判、公開招標(biāo)、定點(diǎn)采購、網(wǎng)上超市的采購次數(shù)都出現(xiàn)了較大的增幅；二是從項(xiàng)目類型上分析，貨物類依舊是政府集中采購工作的主要內(nèi)容，而服務(wù)類項(xiàng)目所占比重則進(jìn)一步上升，從數(shù)據(jù)上分析，服務(wù)類項(xiàng)目預(yù)算已經(jīng)基本與貨物類預(yù)算維持在同一水平上，預(yù)計(jì)在提倡政府向社會購買服務(wù)的大環(huán)境下，服務(wù)類項(xiàng)目的采購規(guī)模將進(jìn)一步增大；三是采購節(jié)支率繼續(xù)保持在高位，重大項(xiàng)目的采購更加科學(xué)、規(guī)范，節(jié)約資金效果進(jìn)一步明顯，這主要是由于政府采購中心采購程序不斷公開、透明和引導(dǎo)供應(yīng)商激烈有序競爭所帶來的結(jié)果。

 

      改進(jìn)作風(fēng) 提高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提升采購效率

 

     切實(shí)采取有效措施，保持好項(xiàng)目采購的規(guī)范性，確保發(fā)揮好把關(guān)作用。嚴(yán)格按照分段式采購流程要求，明確工作辦結(jié)時(shí)限，全體工作人員各自依照部室的工作流程時(shí)限開展工作，推行“四個(gè)必須”，即信息部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在接到采購申請后，1個(gè)工作日之內(nèi)必須與采購單位進(jìn)行聯(lián)系，確定論證時(shí)間；完成論證之后2個(gè)工作日內(nèi)必須完成標(biāo)書制作，發(fā)布采購信息；網(wǎng)上商城、詢價(jià)、定點(diǎn)類采購在接到采購申請之后3個(gè)工作日內(nèi)必須完成采購項(xiàng)目；其他方式的采購項(xiàng)目必須按照《政府采購法》及國家、省、市財(cái)政部門的有關(guān)程序辦理。主要做法有：一是加強(qiáng)對項(xiàng)目的控制能力，不斷提高按時(shí)辦結(jié)率，對于出現(xiàn)意外因素不能正常進(jìn)行采購的項(xiàng)目，從發(fā)現(xiàn)異常到提出預(yù)警，從及時(shí)督辦到上報(bào)監(jiān)管部門，都已形成完善機(jī)制，并在處理過程中切實(shí)做到了督辦有記錄、上報(bào)有依據(jù)；二是強(qiáng)化督察報(bào)告分析，對每個(gè)月內(nèi)的采購項(xiàng)目進(jìn)行匯總，梳理辦結(jié)進(jìn)度，對廢標(biāo)項(xiàng)目分析原因，不斷提高整體規(guī)范性；三是抓好采購流程重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，對信息發(fā)布、標(biāo)書制作、組織開評標(biāo)等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督與檢查，分工負(fù)責(zé)，確保規(guī)范操作，不出問題。

 

      進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持動態(tài)修訂原則，及時(shí)催生相關(guān)制度流程的再造。一是為進(jìn)一步增強(qiáng)政府采購工作的透明度，全面推進(jìn)信息公開，中心將從7月份開始對政府采購項(xiàng)目預(yù)算和項(xiàng)目技術(shù)參數(shù)進(jìn)行網(wǎng)上公開，接受社會監(jiān)督。實(shí)行政府采購項(xiàng)目預(yù)算和技術(shù)參數(shù)網(wǎng)上公開將使論證環(huán)節(jié)更加透明，參數(shù)細(xì)節(jié)充分優(yōu)化，使論證參數(shù)更為中性化，預(yù)算公開則能夠減少因超預(yù)算而出現(xiàn)的廢標(biāo)，增強(qiáng)采購市場的良性競爭，充分體現(xiàn)政府采購的公平、公正、公開的原則。二是簡化采購流程，進(jìn)一步方便采購人、供應(yīng)商，提高采購效率。對2014年的采購項(xiàng)目，中心停止收取投標(biāo)保證金，屆時(shí)供應(yīng)商再參與采購中心的項(xiàng)目時(shí)，僅需要通過網(wǎng)站就能完成報(bào)名操作，無須再到現(xiàn)場進(jìn)行審核；簡化供應(yīng)商注冊流程，新開通網(wǎng)上審核的功能，供應(yīng)商通過系統(tǒng)填寫相應(yīng)資料后，可以通過圖片的形式上傳必要的送審材料，無須再到現(xiàn)場送審材料；開通網(wǎng)上找回密碼功能。供應(yīng)商通過系統(tǒng)，上傳公司的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，同時(shí)在系統(tǒng)內(nèi)填寫接收賬號密碼的手機(jī)號和電子郵箱，信息部工作人員審核后，通過系統(tǒng)發(fā)送該供應(yīng)商的賬號密碼至其手機(jī)和電子郵箱。三是對采購中心現(xiàn)有全部規(guī)章制度進(jìn)行清查，對不適宜的制度及時(shí)廢止，增加新制定的制度，對不合適的制度進(jìn)行修訂，與采購處一起完成了《濟(jì)南政府采購辦事指南》，對供應(yīng)商、采購人都有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

 

      抓班子 帶隊(duì)伍穩(wěn)步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

 

     嚴(yán)格按照中央有關(guān)規(guī)定，全面開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。一是根據(jù)中央各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會精神，繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，進(jìn)一步查擺“四風(fēng)”方面存在的突出問題，通過全體工作人員批評與自我批評相結(jié)合的方式，切實(shí)把問題找準(zhǔn)、找實(shí)、找透，從根本上把不利于政府集中采購工作發(fā)展的深層次原因找到并加以解決；二是嚴(yán)格按照中央、省、市有關(guān)加強(qiáng)工作作風(fēng)的要求，堅(jiān)決破除“庸、懶、散”的作風(fēng)，不斷提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕了“門難進(jìn)”、“臉難看”、“事難辦”現(xiàn)象的發(fā)生，同時(shí)精簡會議時(shí)間，提倡高效辦公機(jī)制；三是嚴(yán)格按照各級紀(jì)委要求，落實(shí)好相關(guān)通知和規(guī)定，嚴(yán)格控制三公支出，深化政務(wù)公開，落實(shí)好公務(wù)車節(jié)假日封存制度，同時(shí)進(jìn)一步建立和完善“教育為主，制度約束，多方監(jiān)督”三位一體的廉政建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)了警示教育經(jīng)?；?/div>