【概況】 宿遷市招標投標管理辦公室于2008年6月開籌建，7月15日正式運營，為市政府直屬單位。新機制運營后，緊緊圍繞打造全省乃至全國一流的招標投標服務平臺的目標，積極完善一委一辦一中心（一委即市招標投標管理委員會，一辦即市招標投標管理辦公室，一中心即市招標投標服務中心）格局，取得了階段性成效。市招標投標管理辦公室經市招標投標管理委員會授權，全權處理招標投標工作日常事務，內設綜合處、市場管理處、法規(guī)處和市政府采購中心4個處（中心），下設宿遷市招標投標服務中心。
【年度經濟效益】 新機制運行以來,全市共完成工程建設招標投標項目673個，總投資54.8億元。市招標投標服務中心共完成工程項目開標、評標166個,投資額11.9億元,資金節(jié)約率10.5%；完成政府集中采購及協(xié)議供貨項目371個，實際采購金額4564萬元，資金節(jié)約率15.2%。
【改革創(chuàng)新】 市招標投標管理辦公室自成立以來，將原來分散在建設、交通、水務、財政、國土、教育、藥監(jiān)等部門和行業(yè)的招標辦職能，統(tǒng)一整合到市招標投標管理辦公室。統(tǒng)一監(jiān)管逐步規(guī)范，服務能力逐步提高，實現了“政府放心、招標人滿意、投標人服氣、社會各界肯定”的工作目標，具有宿遷特色的招標投標管理機制初步形成。主要特色有：集中進場。就是把市區(qū)內工程建設、土地交易、產權交易、政府采購等所有涉及招標投標業(yè)務項目全部納入統(tǒng)一的招標投標交易平臺，進行集中交易。過去需要跑多個地點才能完成的事情，如今在一個場所即可辦結。統(tǒng)一監(jiān)管。就是賦予招標投標管理機構統(tǒng)一監(jiān)管職能。從招標文件審核、公告發(fā)布、評標專家抽取，到開標、評標、中標結果公示，實行全程統(tǒng)一監(jiān)管，關鍵環(huán)節(jié)視音頻監(jiān)控。對投標保證金與履約保證金實行統(tǒng)一管理，有效防止資質掛靠等違規(guī)違紀行為的發(fā)生。綜合執(zhí)法。就是由市政府法制辦牽頭,市建設、交通、水務、財政、工商等相關行政主管部門，采取簽訂行政執(zhí)法委托授權書的方式，委托市招管辦實施綜合執(zhí)法。建設、交通、水務、財政、工商等相關行政主管部門還專門設立駐場機構，安排專人駐場辦公，努力做到行業(yè)主管部門與綜合監(jiān)管部門的“部門聯動”。市紀委、市監(jiān)察局駐場機構對招標投標活動實施全過程執(zhí)法監(jiān)督。管辦分離。就是分離“裁判員”和“運動員”的職能，破解“同體”監(jiān)督乏力的難題，實現紀檢執(zhí)法監(jiān)察、招標投標監(jiān)管、招標人依法招標、評標委員會獨立評標“四權分離”。
【重大事項】 7月15日，市招標投標管理辦公室揭牌儀式。市招標投標管理辦公室對工程招標、政府采購、土地出讓和產權交易等重要領域的交易活動全部納入統(tǒng)一平臺進行集中交易，集中監(jiān)管。市本級、宿城區(qū)、宿遷經濟開發(fā)區(qū)、市湖濱新城開發(fā)區(qū)、蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)的各類招標投標活動必須全部統(tǒng)一進入市招標投標服務中心進行交易。 8月19日，市委副書記、市長繆瑞林同志到市招標投標管理辦公室調研。要求市招標投標管理辦公室要狠抓規(guī)范，強化監(jiān)管，加強部門聯動，打造統(tǒng)一的市場體系，在兩年內打造一個在全省乃至全國一流的招投標服務平臺。 9月18日，市招標投標管理實施綜合執(zhí)法與統(tǒng)一監(jiān)管協(xié)調會。市委常委、常務副市長徐惠民到會并講話。采取與有關部門簽訂行政執(zhí)法委托授權書的形式，將原隸屬各職能部門的招標投標工作監(jiān)管職能一并劃入市招標投標管理辦公室，實行統(tǒng)一監(jiān)管、綜合執(zhí)法，從而避免平行監(jiān)管帶來的監(jiān)管不到位、處理投訴不及時、辦事效率不高、部門之間協(xié)調難度大等問題。會上，市政府印發(fā)了《宿遷市招標投標監(jiān)督管理綜合執(zhí)法實施方案》。首批5家行業(yè)主管部門市建設局、市交通局、市水務局、市財政局及市工商局分別與市招標投標管理辦公室簽訂行政執(zhí)法委托授權書，將原隸屬各行業(yè)主管部門涉及招投標工作的行政執(zhí)法職能委托市招標投標辦公室履行。 10日13日至14日，省建設廳招標辦主任賀志良來宿遷巡查工作。對宿遷市招標投標新機制運營及招標投標統(tǒng)一平臺建設所取得的成績給予充分肯定。認為宿遷市市委、市政府領導高度重視招標投標工作,大力構建大招標投標管理體制,新的運作模式在全省率先,全國領先；市招管辦的硬件建設、制度建設、檔案資料整理等取得了顯著成效,現在的招管辦大的平臺建設、管理體制使人開闊了眼界。 10日22日和12日24日，省紀委執(zhí)法監(jiān)察室主任許暢怡、副主任鄭立新先后到宿遷市視察招標投標工作，他們指出，宿遷市招標投標管理體制改革，在機制創(chuàng)新、集中進場、統(tǒng)一監(jiān)管、綜合執(zhí)法、保證金管理等方面具有顯著特點。這一做法是省紀委設想中的理想模式，宿遷提前搞起來了，應該說宿遷的做法走在全省前列，是改革創(chuàng)新的做法。
【政風行風建設】 著力懲防體系建設，規(guī)范完善工作機制。根據《市紀委、市監(jiān)察局關于違反招標投標規(guī)定責任追究暫行辦法》文件精神，出臺了《加強政行風與效能建設管理辦法》和《內部過錯責任追究制度》等規(guī)定，組織開展專題講座和觀看警示教育片，切實加強警示教育和反腐倡廉教育。抓好陽光操作。組織開展公開招標開放日活動，加大公開公示力度。編印《服務指南》和《政府采購必讀》等資料，方便辦事人員。認真執(zhí)行首問負責制、一次告知制、限時辦結制、廉潔自律制、被訴查實待崗制，努力提升工作效率和服務水平。拓寬監(jiān)督渠道，聘請10名由人大代表、政協(xié)委員、相關部門人員組成的特邀監(jiān)督員，先后多次召開招標投標和政府采購政行風工作座談會，主動征求各相關部門、服務對象以及評標專家、招標代理機構的意見和建議，自覺接受社會各界監(jiān)督。
【隊伍建設】 通過每周一訓，聘請專家授課與全員講學相結合，加強政治業(yè)務培訓，特別是招標投標監(jiān)管業(yè)務學習。深入開展“全員學法”活動，在全系統(tǒng)進行招標投標法律知識競賽，全面提高干部職工的依法辦事能力，被市依法治市領導小組評為法制教育工作先進單位。組織開展“我為招標投標獻計策”、“爭創(chuàng)一流窗口”和“頭腦風暴”等活動；根據崗位需求，對每一名工作人員實行定崗定職，規(guī)范內部管理，強化工作責任，加強績效考核，提高工作效率，不斷提升隊伍素質。
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