核電站建設(shè)項(xiàng)目前期工作審批程序的規(guī)定(試行）
(電力工業(yè)部 1995年4月7日發(fā)布 電計(jì)[1995]202號(hào)）
1、為了適應(yīng)我國(guó)核電工業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)核電規(guī)劃工作和核電建設(shè)項(xiàng)目前期工作的管理，特制定本規(guī)定。
２、核電站的建設(shè)項(xiàng)目一般均為國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目。因此，必須納入國(guó)家計(jì)劃，由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃、立項(xiàng)建設(shè)。
３、核電站的初步可行性研究報(bào)告必須附有電力部核電站廠址評(píng)審組的預(yù)評(píng)審意見(jiàn)，才能上報(bào)電力部。經(jīng)電力部會(huì)同中國(guó)核工業(yè)總公司組織審查后，由電力部批準(zhǔn)。
４、項(xiàng)目建議書應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步可行性研究報(bào)告由項(xiàng)目業(yè)主單位或企業(yè)法人負(fù)責(zé)編報(bào)。項(xiàng)目建議書上報(bào)前需征求所在省(市）政府、電力主管部門的意見(jiàn)后報(bào)電力部，抄報(bào)國(guó)家計(jì)委。由電力部提出初審意見(jiàn)報(bào)國(guó)家計(jì)委審批。
５、可行性研究報(bào)告報(bào)電力部。其中有關(guān)廠址核安全部分報(bào)國(guó)家核安全局審批。本階段(選址階段）環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書由電力部會(huì)同中國(guó)核工業(yè)總公司提出預(yù)評(píng)審意見(jiàn)，報(bào)國(guó)家環(huán)保局審查批準(zhǔn)；電力部在接到國(guó)家環(huán)保局、國(guó)家核安全局關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書和廠址核安全部分的審批意見(jiàn)后，會(huì)同中國(guó)核工業(yè)總公司對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行審查，由電力部批準(zhǔn)。
６、可行性研究報(bào)告書根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，由項(xiàng)目業(yè)主單位負(fù)責(zé)編報(bào)。在上報(bào)前需征求所在省(市）政府、電力主管部門的意見(jiàn)后報(bào)電力部，抄報(bào)國(guó)家計(jì)委。由電力部提出初審意見(jiàn)報(bào)國(guó)家計(jì)委審批。
７、初步設(shè)計(jì)報(bào)電力部。本階段(設(shè)計(jì)階段）環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書由電力部會(huì)同中國(guó)核工業(yè)總公司提出預(yù)評(píng)審意見(jiàn)，報(bào)國(guó)家環(huán)保局審查批準(zhǔn)。電力部在接到國(guó)家環(huán)保局的審批意見(jiàn)后，會(huì)同中國(guó)核工業(yè)總公司和業(yè)主單位組織審查，由電力部批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)家計(jì)委備案。
電力工業(yè)部關(guān)于印發(fā)《核電廠工程建設(shè)項(xiàng)目初步可行性研究與可行性研究?jī)?nèi)容深度規(guī)定(試行）》
《核電廠工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究?jī)?nèi)容與深度規(guī)定(試行）》于1９９２年由原能源部頒發(fā)試行。經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的工作實(shí)踐，一些單位和專家對(duì)此規(guī)定提出了許多好的建議和意見(jiàn)。為進(jìn)一步完善規(guī)定使其更具有操作性，對(duì)工作更具有實(shí)際指導(dǎo)意義，我部委托有關(guān)設(shè)計(jì)院、所的專家專題研究修訂，召開(kāi)座談會(huì)研討，征求有關(guān)單位專家意見(jiàn)，并經(jīng)中國(guó)核工業(yè)總公司會(huì)簽同意，現(xiàn)印發(fā)試行。在試行過(guò)程中有何問(wèn)題和意見(jiàn)，請(qǐng)與我部核電辦公室聯(lián)系。原能源部1９９２年頒發(fā)的《核電廠工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究?jī)?nèi)容與深度規(guī)定(試行）》版同時(shí)廢止。
對(duì)核電工程項(xiàng)目建議書內(nèi)容深度及附件的要求(試行)
(電力工業(yè)部 1995年6月12日發(fā)布 電計(jì)［1995］346號(hào)）
核電工程的項(xiàng)目建議書必須在項(xiàng)目的初步可行性研究報(bào)告由電力工業(yè)部會(huì)同核工業(yè)總公司進(jìn)行審查，并取得電力工業(yè)部的批復(fù)意見(jiàn)后，由項(xiàng)目的籌建單位或企業(yè)法人負(fù)責(zé)編制，并要征得所在省(自治區(qū)、直轄市)政府和電管局、電力局的書面意見(jiàn)后，上報(bào)電力工業(yè)部，同時(shí)抄報(bào)國(guó)家計(jì)委，抄送當(dāng)?shù)厥?自治區(qū)、直轄市)政府、核工業(yè)總公司及有關(guān)部門。由電力工業(yè)部對(duì)項(xiàng)目建議書進(jìn)行初審后，上報(bào)國(guó)家計(jì)委審批。
核電工程項(xiàng)目建議書的內(nèi)容深度必須包括以下幾方面內(nèi)容：
一、建設(shè)的必要性
1.簡(jiǎn)述核電項(xiàng)目所在地的國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；
2.對(duì)區(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃水平年的電力負(fù)荷進(jìn)行預(yù)測(cè)及電力電量平衡，提出電力的需求；
3.綜述當(dāng)?shù)爻Ｒ?guī)一次能源(煤炭、水能)的資源情況，以及這些能源資源的開(kāi)發(fā)利用及區(qū)外送電情況。對(duì)規(guī)劃水平的常規(guī)一次能源消費(fèi)進(jìn)行產(chǎn)、供、需的綜合平衡。闡述建設(shè)核電工程的必要性和合理性。
二、建設(shè)規(guī)模及建設(shè)時(shí)間
1.說(shuō)明擬建核電站的規(guī)劃容量和本期建設(shè)規(guī)模。
2.擬建的時(shí)間、周期、起止年限。
三、設(shè)備的選擇
1.說(shuō)明擬選用的核電機(jī)組的單機(jī)容量和堆型，并說(shuō)明成套核電設(shè)備的來(lái)源。
2.設(shè)備的技術(shù)水平、安全可靠性。
3.成套引進(jìn)的設(shè)備，還應(yīng)說(shuō)明同類型機(jī)組的運(yùn)行情況。
四、建廠條件
1.廠址
1.1 說(shuō)明廠址優(yōu)化情況及推薦廠址的地理位置、地形、地貌、氣象和工程占地情況。
1.2 說(shuō)明推薦廠址5公里范圍內(nèi)人口分布、城鎮(zhèn)分布、以及廠址附近的名勝古跡、文物、工業(yè)設(shè)施、機(jī)場(chǎng)和軍事設(shè)施等。
1.3 分析推薦廠址所在區(qū)域的地震、地質(zhì)特性和廠區(qū)內(nèi)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)及不良地質(zhì)現(xiàn)象，對(duì)候選廠址的區(qū)域地質(zhì)、地震和工程地質(zhì)條件的合格性作出初步評(píng)價(jià)。
1.4 分析推薦廠址所在區(qū)域因降水、高水位、高潮位海嘯、湖涌，以及擋水構(gòu)筑物破壞等自然外部事件所引起的洪水淹沒(méi)廠址的可能性。
2.水源
2.1 說(shuō)明當(dāng)?shù)厮Y源情況，對(duì)核電站的工藝和生活用水量進(jìn)行平衡。
2.2 說(shuō)明冷卻水取排水條件。
3.交通運(yùn)輸
3.1 說(shuō)明候選廠址地區(qū)交通運(yùn)輸(公路、鐵路、水運(yùn))的現(xiàn)狀。
3.2 說(shuō)明承運(yùn)核電機(jī)組大型設(shè)備的可能方案。
五、核燃料供應(yīng)和卸料處理
1.說(shuō)明核燃料組件的供應(yīng)方案(包括運(yùn)輸)。
2.說(shuō)明已輻照燃料的處理方案(包括運(yùn)輸)。
六、接入電力系統(tǒng)方案
1.說(shuō)明擬建核電站接入電力系統(tǒng)的電壓等級(jí)。
2.說(shuō)明核電站的供電方向。
七、廠址安全評(píng)價(jià)
根據(jù)核安全法規(guī)和導(dǎo)則，對(duì)候選廠址作初步安全評(píng)價(jià)，以判斷其可接受性。
八、環(huán)境保護(hù)
1.初步評(píng)價(jià)擬建核電站正常運(yùn)行和事故情況對(duì)下周圍居民和環(huán)境的影響。
2.初步分析溫排放對(duì)水體、水生物的影響。
九、初步投資估算及資金來(lái)源
1.根據(jù)資金籌措方案，對(duì)工程的基礎(chǔ)投資按當(dāng)年價(jià)格水平作初步估算，并對(duì)固定投資和建成投資作出預(yù)測(cè)。投資中應(yīng)包括發(fā)電工程和配套輸變電工程的投資。
2.說(shuō)明工程項(xiàng)目的業(yè)主情況和資金來(lái)源。
3.對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。分析發(fā)電成本、上網(wǎng)電價(jià)和其它經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，包括投資回收年限、投資利潤(rùn)率、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率等。
4.對(duì)擬利用國(guó)外政府貸款、國(guó)際金融組織貸款、出口信貸或國(guó)際商業(yè)貸款的項(xiàng)目，要說(shuō)明利用外資的必要性和可行性。說(shuō)明貸款的額度及用途，以及國(guó)內(nèi)配套資金的來(lái)源。
十、經(jīng)營(yíng)管理
說(shuō)明擬建核電站管理體制的原則方案和與電網(wǎng)的關(guān)系。
附件：
1.初步可行性研究報(bào)告。
2.電力工業(yè)部關(guān)于項(xiàng)目初步可行性研究報(bào)告的審批意見(jiàn)。
3.電力工業(yè)部核電站廠址評(píng)審組對(duì)候選廠址的評(píng)審意見(jiàn)。
4.當(dāng)?shù)仉娏Σ块T對(duì)建設(shè)核電站的意見(jiàn)。
5.當(dāng)?shù)卣馐褂脧S址、水源的意向性文件。
6.當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門同意建廠的意向性文件。
7.有關(guān)部門關(guān)于大件運(yùn)輸(碼頭、鐵路專用線接軌)的意向性文件。
8.關(guān)于核燃料供應(yīng)(包括運(yùn)輸)的意向性文件。
9.其它對(duì)廠址選擇有重要意義的意向性文件(如：文物保護(hù)、軍事設(shè)施、重大拆遷等)。
10.出資方提供出資的意向性文件。
附件：
(電力工業(yè)部 1995年4月7日發(fā)布 電計(jì)[1995]202號(hào)）
1、為了適應(yīng)我國(guó)核電工業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)核電規(guī)劃工作和核電建設(shè)項(xiàng)目前期工作的管理，特制定本規(guī)定。
２、核電站的建設(shè)項(xiàng)目一般均為國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目。因此，必須納入國(guó)家計(jì)劃，由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃、立項(xiàng)建設(shè)。
３、核電站的初步可行性研究報(bào)告必須附有電力部核電站廠址評(píng)審組的預(yù)評(píng)審意見(jiàn)，才能上報(bào)電力部。經(jīng)電力部會(huì)同中國(guó)核工業(yè)總公司組織審查后，由電力部批準(zhǔn)。
４、項(xiàng)目建議書應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步可行性研究報(bào)告由項(xiàng)目業(yè)主單位或企業(yè)法人負(fù)責(zé)編報(bào)。項(xiàng)目建議書上報(bào)前需征求所在省(市）政府、電力主管部門的意見(jiàn)后報(bào)電力部，抄報(bào)國(guó)家計(jì)委。由電力部提出初審意見(jiàn)報(bào)國(guó)家計(jì)委審批。
５、可行性研究報(bào)告報(bào)電力部。其中有關(guān)廠址核安全部分報(bào)國(guó)家核安全局審批。本階段(選址階段）環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書由電力部會(huì)同中國(guó)核工業(yè)總公司提出預(yù)評(píng)審意見(jiàn)，報(bào)國(guó)家環(huán)保局審查批準(zhǔn)；電力部在接到國(guó)家環(huán)保局、國(guó)家核安全局關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書和廠址核安全部分的審批意見(jiàn)后，會(huì)同中國(guó)核工業(yè)總公司對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行審查，由電力部批準(zhǔn)。
６、可行性研究報(bào)告書根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，由項(xiàng)目業(yè)主單位負(fù)責(zé)編報(bào)。在上報(bào)前需征求所在省(市）政府、電力主管部門的意見(jiàn)后報(bào)電力部，抄報(bào)國(guó)家計(jì)委。由電力部提出初審意見(jiàn)報(bào)國(guó)家計(jì)委審批。
７、初步設(shè)計(jì)報(bào)電力部。本階段(設(shè)計(jì)階段）環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書由電力部會(huì)同中國(guó)核工業(yè)總公司提出預(yù)評(píng)審意見(jiàn)，報(bào)國(guó)家環(huán)保局審查批準(zhǔn)。電力部在接到國(guó)家環(huán)保局的審批意見(jiàn)后，會(huì)同中國(guó)核工業(yè)總公司和業(yè)主單位組織審查，由電力部批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)家計(jì)委備案。
電力工業(yè)部關(guān)于印發(fā)《核電廠工程建設(shè)項(xiàng)目初步可行性研究與可行性研究?jī)?nèi)容深度規(guī)定(試行）》
《核電廠工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究?jī)?nèi)容與深度規(guī)定(試行）》于1９９２年由原能源部頒發(fā)試行。經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的工作實(shí)踐，一些單位和專家對(duì)此規(guī)定提出了許多好的建議和意見(jiàn)。為進(jìn)一步完善規(guī)定使其更具有操作性，對(duì)工作更具有實(shí)際指導(dǎo)意義，我部委托有關(guān)設(shè)計(jì)院、所的專家專題研究修訂，召開(kāi)座談會(huì)研討，征求有關(guān)單位專家意見(jiàn)，并經(jīng)中國(guó)核工業(yè)總公司會(huì)簽同意，現(xiàn)印發(fā)試行。在試行過(guò)程中有何問(wèn)題和意見(jiàn)，請(qǐng)與我部核電辦公室聯(lián)系。原能源部1９９２年頒發(fā)的《核電廠工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究?jī)?nèi)容與深度規(guī)定(試行）》版同時(shí)廢止。
對(duì)核電工程項(xiàng)目建議書內(nèi)容深度及附件的要求(試行)
(電力工業(yè)部 1995年6月12日發(fā)布 電計(jì)［1995］346號(hào)）
核電工程的項(xiàng)目建議書必須在項(xiàng)目的初步可行性研究報(bào)告由電力工業(yè)部會(huì)同核工業(yè)總公司進(jìn)行審查，并取得電力工業(yè)部的批復(fù)意見(jiàn)后，由項(xiàng)目的籌建單位或企業(yè)法人負(fù)責(zé)編制，并要征得所在省(自治區(qū)、直轄市)政府和電管局、電力局的書面意見(jiàn)后，上報(bào)電力工業(yè)部，同時(shí)抄報(bào)國(guó)家計(jì)委，抄送當(dāng)?shù)厥?自治區(qū)、直轄市)政府、核工業(yè)總公司及有關(guān)部門。由電力工業(yè)部對(duì)項(xiàng)目建議書進(jìn)行初審后，上報(bào)國(guó)家計(jì)委審批。
核電工程項(xiàng)目建議書的內(nèi)容深度必須包括以下幾方面內(nèi)容：
一、建設(shè)的必要性
1.簡(jiǎn)述核電項(xiàng)目所在地的國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；
2.對(duì)區(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃水平年的電力負(fù)荷進(jìn)行預(yù)測(cè)及電力電量平衡，提出電力的需求；
3.綜述當(dāng)?shù)爻Ｒ?guī)一次能源(煤炭、水能)的資源情況，以及這些能源資源的開(kāi)發(fā)利用及區(qū)外送電情況。對(duì)規(guī)劃水平的常規(guī)一次能源消費(fèi)進(jìn)行產(chǎn)、供、需的綜合平衡。闡述建設(shè)核電工程的必要性和合理性。
二、建設(shè)規(guī)模及建設(shè)時(shí)間
1.說(shuō)明擬建核電站的規(guī)劃容量和本期建設(shè)規(guī)模。
2.擬建的時(shí)間、周期、起止年限。
三、設(shè)備的選擇
1.說(shuō)明擬選用的核電機(jī)組的單機(jī)容量和堆型，并說(shuō)明成套核電設(shè)備的來(lái)源。
2.設(shè)備的技術(shù)水平、安全可靠性。
3.成套引進(jìn)的設(shè)備，還應(yīng)說(shuō)明同類型機(jī)組的運(yùn)行情況。
四、建廠條件
1.廠址
1.1 說(shuō)明廠址優(yōu)化情況及推薦廠址的地理位置、地形、地貌、氣象和工程占地情況。
1.2 說(shuō)明推薦廠址5公里范圍內(nèi)人口分布、城鎮(zhèn)分布、以及廠址附近的名勝古跡、文物、工業(yè)設(shè)施、機(jī)場(chǎng)和軍事設(shè)施等。
1.3 分析推薦廠址所在區(qū)域的地震、地質(zhì)特性和廠區(qū)內(nèi)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)及不良地質(zhì)現(xiàn)象，對(duì)候選廠址的區(qū)域地質(zhì)、地震和工程地質(zhì)條件的合格性作出初步評(píng)價(jià)。
1.4 分析推薦廠址所在區(qū)域因降水、高水位、高潮位海嘯、湖涌，以及擋水構(gòu)筑物破壞等自然外部事件所引起的洪水淹沒(méi)廠址的可能性。
2.水源
2.1 說(shuō)明當(dāng)?shù)厮Y源情況，對(duì)核電站的工藝和生活用水量進(jìn)行平衡。
2.2 說(shuō)明冷卻水取排水條件。
3.交通運(yùn)輸
3.1 說(shuō)明候選廠址地區(qū)交通運(yùn)輸(公路、鐵路、水運(yùn))的現(xiàn)狀。
3.2 說(shuō)明承運(yùn)核電機(jī)組大型設(shè)備的可能方案。
五、核燃料供應(yīng)和卸料處理
1.說(shuō)明核燃料組件的供應(yīng)方案(包括運(yùn)輸)。
2.說(shuō)明已輻照燃料的處理方案(包括運(yùn)輸)。
六、接入電力系統(tǒng)方案
1.說(shuō)明擬建核電站接入電力系統(tǒng)的電壓等級(jí)。
2.說(shuō)明核電站的供電方向。
七、廠址安全評(píng)價(jià)
根據(jù)核安全法規(guī)和導(dǎo)則，對(duì)候選廠址作初步安全評(píng)價(jià)，以判斷其可接受性。
八、環(huán)境保護(hù)
1.初步評(píng)價(jià)擬建核電站正常運(yùn)行和事故情況對(duì)下周圍居民和環(huán)境的影響。
2.初步分析溫排放對(duì)水體、水生物的影響。
九、初步投資估算及資金來(lái)源
1.根據(jù)資金籌措方案，對(duì)工程的基礎(chǔ)投資按當(dāng)年價(jià)格水平作初步估算，并對(duì)固定投資和建成投資作出預(yù)測(cè)。投資中應(yīng)包括發(fā)電工程和配套輸變電工程的投資。
2.說(shuō)明工程項(xiàng)目的業(yè)主情況和資金來(lái)源。
3.對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。分析發(fā)電成本、上網(wǎng)電價(jià)和其它經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，包括投資回收年限、投資利潤(rùn)率、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率等。
4.對(duì)擬利用國(guó)外政府貸款、國(guó)際金融組織貸款、出口信貸或國(guó)際商業(yè)貸款的項(xiàng)目，要說(shuō)明利用外資的必要性和可行性。說(shuō)明貸款的額度及用途，以及國(guó)內(nèi)配套資金的來(lái)源。
十、經(jīng)營(yíng)管理
說(shuō)明擬建核電站管理體制的原則方案和與電網(wǎng)的關(guān)系。
附件：
1.初步可行性研究報(bào)告。
2.電力工業(yè)部關(guān)于項(xiàng)目初步可行性研究報(bào)告的審批意見(jiàn)。
3.電力工業(yè)部核電站廠址評(píng)審組對(duì)候選廠址的評(píng)審意見(jiàn)。
4.當(dāng)?shù)仉娏Σ块T對(duì)建設(shè)核電站的意見(jiàn)。
5.當(dāng)?shù)卣馐褂脧S址、水源的意向性文件。
6.當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門同意建廠的意向性文件。
7.有關(guān)部門關(guān)于大件運(yùn)輸(碼頭、鐵路專用線接軌)的意向性文件。
8.關(guān)于核燃料供應(yīng)(包括運(yùn)輸)的意向性文件。
9.其它對(duì)廠址選擇有重要意義的意向性文件(如：文物保護(hù)、軍事設(shè)施、重大拆遷等)。
10.出資方提供出資的意向性文件。
附件：
