第一章 總則
第二章 節(jié)能管理
第三章 合理使用能源
第四章 節(jié)能技術進步措施
第五章 法律責任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為推進交通行業(yè)節(jié)約能源，提高能源利用率和經(jīng)濟效益，保護環(huán)境，保障交通持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》（以下簡稱《節(jié)能法》），結合交通行業(yè)實際，制定本細則。
第二條 本細則適用于中華人民共和國境內(nèi)公路、水路交通行業(yè)用能及節(jié)能監(jiān)督管理。
本細則所稱能源，是指煤炭、原油、成品油、液化石油氣、天然氣、電力、焦炭、煤氣、熱力、生物質(zhì)能和其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。
本細則所稱節(jié)能，是指加強用能管理，采取技術上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，減少從能源生產(chǎn)到消費各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費，更加有效、合理地利用能源。
第三條 各級交通主管部門應當強化節(jié)能管理，合理調(diào)整公路、水路交通運輸結構、裝備結構和能源消費結構，推進節(jié)能技術進步，降低單位產(chǎn)品能耗和產(chǎn)值能耗，提高能源利用率，促進交通行業(yè)向節(jié)能型方向發(fā)展。
第四條 交通行業(yè)用能應當遵循合理、節(jié)約、高效的原則，遵守有關節(jié)能的法律、行政法規(guī)、規(guī)章、技術標準及本細則。
第五條 任何單位和個人都有節(jié)約能源的義務，有權對浪費能源的行為進行舉報。
第六條 交通部在自己的職責范圍內(nèi)，依法負責全國交通行業(yè)節(jié)能監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門在自己的職責范圍內(nèi)，依法負責本行政區(qū)域交通節(jié)能監(jiān)督管理工作。
第二章 節(jié)能管理
第七條 縣級以上交通主管部門應加強節(jié)能工作領導，建立能源管理機制，每年部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查節(jié)能工作。
第八條 交通部根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能技術政策，制定交通行業(yè)節(jié)能技術政策、措施和標準，保障交通行業(yè)合理利用能源。
第九條 縣級以上交通主管部門應采取有效措施，鼓勵、支持交通節(jié)能科學技術的研究、開發(fā)和推廣。
第十條 交通行業(yè)固定資產(chǎn)投資和技術改造項目工程的可行性研究報告，應當包括合理用能的專題論證。
年能耗量在2000噸標準煤以上的工程項目為交通重點能耗工程項目，應當經(jīng)交通行業(yè)能源利用監(jiān)測機構進行節(jié)能評估，取得其出具的“交通工程可行性研究節(jié)能評估報告”后，方可按有關規(guī)定報批。未達到交通部規(guī)定的交通行業(yè)固定資產(chǎn)投資和技術改造項目工程節(jié)能要求的，交通行業(yè)能源利用監(jiān)測機構不得出具“交通工程可行性研究節(jié)能評估報告”，審批機關不得批準。
第十一條 交通行業(yè)固定資產(chǎn)投資和技術改造項目工程的設計、施工應當采用合理用能的先進工藝和設備，其耗能應當符合用能標準和節(jié)能規(guī)范。達不到合理用能標準和節(jié)能技術規(guī)范要求的項目，不得批準建設，不得驗收。
第十二條 交通部會同有關部門對用于交通行業(yè)的節(jié)能產(chǎn)品實行行業(yè)監(jiān)督。
用于交通行業(yè)的節(jié)能產(chǎn)品應經(jīng)交通行業(yè)能源利用監(jiān)測機構進行檢測，取得其出具的“交通行業(yè)節(jié)能產(chǎn)品檢測報告”，并按有關規(guī)定取得交通部能源機構頒發(fā)的“汽車船舶節(jié)能產(chǎn)品（技術）公布證書”后，方可在交通行業(yè)推廣使用。
第十三條 交通部和省級交通主管部門對交通重點用能單位實行分級監(jiān)督管理，對重點用能單位的單位產(chǎn)品能耗實行限額核定和考核制度。
交通重點用能單位是指年綜合能源消費量在5000噸標準煤以上（含5000噸）的用能單位。
超過核定的單位產(chǎn)品能耗限額使用能源，情節(jié)嚴重的，依法責令限期治理。
第十四條 交通部會同有關部門定期公布交通重點用能單位名單，并發(fā)布交通重點用能單位能源利用狀況公報。
第十五條 交通用能單位應當接受縣級以上交通主管部門對其能源利用狀況進行監(jiān)督檢查，如實提供有關情況和資料。
第十六條 建立以交通行業(yè)能源利用監(jiān)測機構和交通行業(yè)有關協(xié)會為依托的節(jié)能監(jiān)測、技術服務體系。
交通行業(yè)能源利用監(jiān)測機構應當具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并經(jīng)考核取得“交通行業(yè)能源利用監(jiān)測許可證”后，方可實施交通行業(yè)的能源利用監(jiān)測。交通行業(yè)能源利用監(jiān)測、評估必須客觀、公正。
交通行業(yè)有關協(xié)會在交通主管部門的指導下，協(xié)助政府有關部門做好行業(yè)節(jié)能技術政策、標準的研究和制訂；為企業(yè)提供用能設備的節(jié)能技術咨詢等服務工作。
第三章 合理使用能源
第十七條 交通用能單位應當加強能源管理，建立和完善節(jié)能考核制度，根據(jù)生產(chǎn)過程中運量、運力、施工作業(yè)等多種因素變化情況及時調(diào)整生產(chǎn)計劃，保持生產(chǎn)的高效、節(jié)能。
第十八條 交通用能單位應當加強生產(chǎn)調(diào)度指揮，建立和完善崗位責任制和能源消耗定額管理制度，提高車輛實載率和船舶載重量利用率以及港口機械、施工機械的使用效率。
第十九條 交通用能單位應當按照國家有關計量的法律、法規(guī)和有關規(guī)定，加強能源計量管理，配備準確可靠的能源計量器具，對耗能設備實行嚴格的計量管理。
第二十條 交通重點用能單位應當建立能源消耗成本管理制度和能源利用狀況報告制度，在每年1月底前向交通部、省級交通主管部門報送上一年度的能源利用狀況報告。
交通能源利用狀況應當包括以下內(nèi)容：
（一）能源購入和消耗量；
?。ǘ┕?jié)能量；
?。ㄈ﹩挝划a(chǎn)品能耗或產(chǎn)值能耗；
?。ㄋ模┯媚苄屎凸?jié)能效益分析；
（五）節(jié)能措施；
?。┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他需要報告的情況。
第二十一條 禁止購置、使用國家公布淘汰的用能產(chǎn)品和設備，不得將淘汰的用能產(chǎn)品、設備轉讓或租借給他人使用。
第二十二條 交通重點用能單位應當定期對用能設備進行技術評定，對于技術落后的老舊及高耗能設備，提出報廢、改造計劃。
第二十三條 交通用能單位應當組織能源管理人員、設備操作人員以及其他有關人員參加節(jié)能培訓，未經(jīng)培訓的人員不得在能源管理崗位和耗能設備操作崗位上工作。
交通行業(yè)節(jié)能培訓工作，由交通部認可的有關機構負責具體實施。
第二十四條 交通用能單位應當建立能源使用責任制，對節(jié)能工作取得成績的集體、個人給予獎勵。獎金從用能單位綜合獎中按節(jié)能價值量合理比例提取。
第二十五條 交通重點用能單位和其他交通用能單位應當建立和完善節(jié)能管理體制，設立能源管理崗位，明確崗位的任務和職責。
能源管理人員應具有節(jié)能專業(yè)知識和3年以上實踐經(jīng)驗，并具有工程師以上技術職稱。
第二十六條 交通重點用能單位聘任能源管理人員應及時向縣級以上交通主管部門和有關部門備案。
第二十七條 交通用能單位應當建立能源消耗統(tǒng)計和能源利用狀況分析制度，并按規(guī)定向縣級以上交通主管部門和有關部門報送有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料。
第四章 節(jié)能技術進步措施
第二十八條 縣級以上交通主管部門鼓勵、支持開發(fā)先進節(jié)能技術，會同有關部門確定交通行業(yè)開發(fā)先進節(jié)能技術的重點和方向，建立和完善交通節(jié)能技術服務體系。
第二十九條 交通部和省級交通主管部門負責實施重大節(jié)能科研項目、節(jié)能示范工程，提出節(jié)能推廣項目，引導交通行業(yè)采用先進的節(jié)能技術、工藝、設備和材料。
第三十條 交通重點用能單位應當在更新改造等項資金中提取適當比例的資金，用于節(jié)能技術項目和節(jié)能示范推廣項目及可再生能源利用項目。
第三十一條 縣級以上交通主管部門鼓勵以下節(jié)能技術的研究、開發(fā)和推廣應用：
（一）道路運輸方面的節(jié)能技術：
1.調(diào)整車輛構成，增加柴油車、大噸位車輛的運輸比重，大力發(fā)展集裝箱半掛、分體（甩掛）運輸，提高車輛運輸效率。加速淘汰能耗高的老舊車輛。
2.研究公路條件改善與汽車節(jié)約能源的關系，為公路規(guī)劃建設提供節(jié)約能源的依據(jù)。
3.研究制定運輸車輛油耗法規(guī)和裝載限額，對空駛和裝載低于限額的車輛予以限制。
4.加強公路客、貨運站布局體系的研究，重點是大、中、小公路客、貨運站的分布與配套；研究全國性汽車運輸信息計算機管理系統(tǒng)，提高運輸車輛實載率。
5.開展天然氣、液化石油氣及醇類等汽車代用燃料的實用化進程研究和使用技術研究。
6.進行車輛行駛的減阻、減磨技術研究與開發(fā)。
?。ǘ┧\方面的節(jié)能技術：
1.淘汰高耗能的老舊船和水泥船、港口設備、水運工程施工機械，提高裝備的整體技術水平。
2.加強船型優(yōu)化，利用綜合節(jié)能技術推廣先進的運輸方法，發(fā)展大噸位海洋運輸船，提高船舶的平均噸位，在內(nèi)河等主要航線發(fā)展節(jié)能型船舶和分節(jié)駁頂推船隊為主力的水上高效運輸，提高綜合運輸效益。
3.發(fā)展海峽、海灣和陸島之間客貨混裝運輸及商品車輛集裝單元化運輸。
4.推廣行之有效的船舶主機與增壓器優(yōu)化調(diào)整技術、最佳縱傾技術和船體防污、除污等技術。
（三）港口、航道、救撈、航務工程、公路工程等方面的節(jié)能技術：
1.加速對耗能高的老舊設備的更新，改造落后的生產(chǎn)工藝，合理配備裝卸機械、施工機械和工屬具，使工藝流程合理化。
2.提高航道技術等級，改善航行條件，規(guī)范行駛路線，加速船舶周轉，提高能源使用效率。
3.積極采用“四新”節(jié)能技術（新技術、新工藝、新設備、新材料），實施集中供熱和綠色照明工程。
第五章 法律責任
第三十二條 使用國家明令淘汰用能設備的，將淘汰的用能設備轉讓他人使用的，或者有其他節(jié)能違法行為的，按《節(jié)能法》的有關規(guī)定處理。
第三十三條 虛報、假報、遲報、拒報或不按規(guī)定報送能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，視情節(jié)輕重，按《中華人民共和國統(tǒng)計法》處理。
第三十四條 節(jié)能工作管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十五條 本細則由交通部負責解釋。
第三十六條 本細則自發(fā)布之日起施行。1986年8月20日交通部發(fā)布的《交通行業(yè)節(jié)能管理實施條例》同時廢止。
第二章 節(jié)能管理
第三章 合理使用能源
第四章 節(jié)能技術進步措施
第五章 法律責任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為推進交通行業(yè)節(jié)約能源，提高能源利用率和經(jīng)濟效益，保護環(huán)境，保障交通持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》（以下簡稱《節(jié)能法》），結合交通行業(yè)實際，制定本細則。
第二條 本細則適用于中華人民共和國境內(nèi)公路、水路交通行業(yè)用能及節(jié)能監(jiān)督管理。
本細則所稱能源，是指煤炭、原油、成品油、液化石油氣、天然氣、電力、焦炭、煤氣、熱力、生物質(zhì)能和其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。
本細則所稱節(jié)能，是指加強用能管理，采取技術上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，減少從能源生產(chǎn)到消費各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費，更加有效、合理地利用能源。
第三條 各級交通主管部門應當強化節(jié)能管理，合理調(diào)整公路、水路交通運輸結構、裝備結構和能源消費結構，推進節(jié)能技術進步，降低單位產(chǎn)品能耗和產(chǎn)值能耗，提高能源利用率，促進交通行業(yè)向節(jié)能型方向發(fā)展。
第四條 交通行業(yè)用能應當遵循合理、節(jié)約、高效的原則，遵守有關節(jié)能的法律、行政法規(guī)、規(guī)章、技術標準及本細則。
第五條 任何單位和個人都有節(jié)約能源的義務，有權對浪費能源的行為進行舉報。
第六條 交通部在自己的職責范圍內(nèi)，依法負責全國交通行業(yè)節(jié)能監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門在自己的職責范圍內(nèi)，依法負責本行政區(qū)域交通節(jié)能監(jiān)督管理工作。
第二章 節(jié)能管理
第七條 縣級以上交通主管部門應加強節(jié)能工作領導，建立能源管理機制，每年部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查節(jié)能工作。
第八條 交通部根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能技術政策，制定交通行業(yè)節(jié)能技術政策、措施和標準，保障交通行業(yè)合理利用能源。
第九條 縣級以上交通主管部門應采取有效措施，鼓勵、支持交通節(jié)能科學技術的研究、開發(fā)和推廣。
第十條 交通行業(yè)固定資產(chǎn)投資和技術改造項目工程的可行性研究報告，應當包括合理用能的專題論證。
年能耗量在2000噸標準煤以上的工程項目為交通重點能耗工程項目，應當經(jīng)交通行業(yè)能源利用監(jiān)測機構進行節(jié)能評估，取得其出具的“交通工程可行性研究節(jié)能評估報告”后，方可按有關規(guī)定報批。未達到交通部規(guī)定的交通行業(yè)固定資產(chǎn)投資和技術改造項目工程節(jié)能要求的，交通行業(yè)能源利用監(jiān)測機構不得出具“交通工程可行性研究節(jié)能評估報告”，審批機關不得批準。
第十一條 交通行業(yè)固定資產(chǎn)投資和技術改造項目工程的設計、施工應當采用合理用能的先進工藝和設備，其耗能應當符合用能標準和節(jié)能規(guī)范。達不到合理用能標準和節(jié)能技術規(guī)范要求的項目，不得批準建設，不得驗收。
第十二條 交通部會同有關部門對用于交通行業(yè)的節(jié)能產(chǎn)品實行行業(yè)監(jiān)督。
用于交通行業(yè)的節(jié)能產(chǎn)品應經(jīng)交通行業(yè)能源利用監(jiān)測機構進行檢測，取得其出具的“交通行業(yè)節(jié)能產(chǎn)品檢測報告”，并按有關規(guī)定取得交通部能源機構頒發(fā)的“汽車船舶節(jié)能產(chǎn)品（技術）公布證書”后，方可在交通行業(yè)推廣使用。
第十三條 交通部和省級交通主管部門對交通重點用能單位實行分級監(jiān)督管理，對重點用能單位的單位產(chǎn)品能耗實行限額核定和考核制度。
交通重點用能單位是指年綜合能源消費量在5000噸標準煤以上（含5000噸）的用能單位。
超過核定的單位產(chǎn)品能耗限額使用能源，情節(jié)嚴重的，依法責令限期治理。
第十四條 交通部會同有關部門定期公布交通重點用能單位名單，并發(fā)布交通重點用能單位能源利用狀況公報。
第十五條 交通用能單位應當接受縣級以上交通主管部門對其能源利用狀況進行監(jiān)督檢查，如實提供有關情況和資料。
第十六條 建立以交通行業(yè)能源利用監(jiān)測機構和交通行業(yè)有關協(xié)會為依托的節(jié)能監(jiān)測、技術服務體系。
交通行業(yè)能源利用監(jiān)測機構應當具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并經(jīng)考核取得“交通行業(yè)能源利用監(jiān)測許可證”后，方可實施交通行業(yè)的能源利用監(jiān)測。交通行業(yè)能源利用監(jiān)測、評估必須客觀、公正。
交通行業(yè)有關協(xié)會在交通主管部門的指導下，協(xié)助政府有關部門做好行業(yè)節(jié)能技術政策、標準的研究和制訂；為企業(yè)提供用能設備的節(jié)能技術咨詢等服務工作。
第三章 合理使用能源
第十七條 交通用能單位應當加強能源管理，建立和完善節(jié)能考核制度，根據(jù)生產(chǎn)過程中運量、運力、施工作業(yè)等多種因素變化情況及時調(diào)整生產(chǎn)計劃，保持生產(chǎn)的高效、節(jié)能。
第十八條 交通用能單位應當加強生產(chǎn)調(diào)度指揮，建立和完善崗位責任制和能源消耗定額管理制度，提高車輛實載率和船舶載重量利用率以及港口機械、施工機械的使用效率。
第十九條 交通用能單位應當按照國家有關計量的法律、法規(guī)和有關規(guī)定，加強能源計量管理，配備準確可靠的能源計量器具，對耗能設備實行嚴格的計量管理。
第二十條 交通重點用能單位應當建立能源消耗成本管理制度和能源利用狀況報告制度，在每年1月底前向交通部、省級交通主管部門報送上一年度的能源利用狀況報告。
交通能源利用狀況應當包括以下內(nèi)容：
（一）能源購入和消耗量；
?。ǘ┕?jié)能量；
?。ㄈ﹩挝划a(chǎn)品能耗或產(chǎn)值能耗；
?。ㄋ模┯媚苄屎凸?jié)能效益分析；
（五）節(jié)能措施；
?。┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他需要報告的情況。
第二十一條 禁止購置、使用國家公布淘汰的用能產(chǎn)品和設備，不得將淘汰的用能產(chǎn)品、設備轉讓或租借給他人使用。
第二十二條 交通重點用能單位應當定期對用能設備進行技術評定，對于技術落后的老舊及高耗能設備，提出報廢、改造計劃。
第二十三條 交通用能單位應當組織能源管理人員、設備操作人員以及其他有關人員參加節(jié)能培訓，未經(jīng)培訓的人員不得在能源管理崗位和耗能設備操作崗位上工作。
交通行業(yè)節(jié)能培訓工作，由交通部認可的有關機構負責具體實施。
第二十四條 交通用能單位應當建立能源使用責任制，對節(jié)能工作取得成績的集體、個人給予獎勵。獎金從用能單位綜合獎中按節(jié)能價值量合理比例提取。
第二十五條 交通重點用能單位和其他交通用能單位應當建立和完善節(jié)能管理體制，設立能源管理崗位，明確崗位的任務和職責。
能源管理人員應具有節(jié)能專業(yè)知識和3年以上實踐經(jīng)驗，并具有工程師以上技術職稱。
第二十六條 交通重點用能單位聘任能源管理人員應及時向縣級以上交通主管部門和有關部門備案。
第二十七條 交通用能單位應當建立能源消耗統(tǒng)計和能源利用狀況分析制度，并按規(guī)定向縣級以上交通主管部門和有關部門報送有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料。
第四章 節(jié)能技術進步措施
第二十八條 縣級以上交通主管部門鼓勵、支持開發(fā)先進節(jié)能技術，會同有關部門確定交通行業(yè)開發(fā)先進節(jié)能技術的重點和方向，建立和完善交通節(jié)能技術服務體系。
第二十九條 交通部和省級交通主管部門負責實施重大節(jié)能科研項目、節(jié)能示范工程，提出節(jié)能推廣項目，引導交通行業(yè)采用先進的節(jié)能技術、工藝、設備和材料。
第三十條 交通重點用能單位應當在更新改造等項資金中提取適當比例的資金，用于節(jié)能技術項目和節(jié)能示范推廣項目及可再生能源利用項目。
第三十一條 縣級以上交通主管部門鼓勵以下節(jié)能技術的研究、開發(fā)和推廣應用：
（一）道路運輸方面的節(jié)能技術：
1.調(diào)整車輛構成，增加柴油車、大噸位車輛的運輸比重，大力發(fā)展集裝箱半掛、分體（甩掛）運輸，提高車輛運輸效率。加速淘汰能耗高的老舊車輛。
2.研究公路條件改善與汽車節(jié)約能源的關系，為公路規(guī)劃建設提供節(jié)約能源的依據(jù)。
3.研究制定運輸車輛油耗法規(guī)和裝載限額，對空駛和裝載低于限額的車輛予以限制。
4.加強公路客、貨運站布局體系的研究，重點是大、中、小公路客、貨運站的分布與配套；研究全國性汽車運輸信息計算機管理系統(tǒng)，提高運輸車輛實載率。
5.開展天然氣、液化石油氣及醇類等汽車代用燃料的實用化進程研究和使用技術研究。
6.進行車輛行駛的減阻、減磨技術研究與開發(fā)。
?。ǘ┧\方面的節(jié)能技術：
1.淘汰高耗能的老舊船和水泥船、港口設備、水運工程施工機械，提高裝備的整體技術水平。
2.加強船型優(yōu)化，利用綜合節(jié)能技術推廣先進的運輸方法，發(fā)展大噸位海洋運輸船，提高船舶的平均噸位，在內(nèi)河等主要航線發(fā)展節(jié)能型船舶和分節(jié)駁頂推船隊為主力的水上高效運輸，提高綜合運輸效益。
3.發(fā)展海峽、海灣和陸島之間客貨混裝運輸及商品車輛集裝單元化運輸。
4.推廣行之有效的船舶主機與增壓器優(yōu)化調(diào)整技術、最佳縱傾技術和船體防污、除污等技術。
（三）港口、航道、救撈、航務工程、公路工程等方面的節(jié)能技術：
1.加速對耗能高的老舊設備的更新，改造落后的生產(chǎn)工藝，合理配備裝卸機械、施工機械和工屬具，使工藝流程合理化。
2.提高航道技術等級，改善航行條件，規(guī)范行駛路線，加速船舶周轉，提高能源使用效率。
3.積極采用“四新”節(jié)能技術（新技術、新工藝、新設備、新材料），實施集中供熱和綠色照明工程。
第五章 法律責任
第三十二條 使用國家明令淘汰用能設備的，將淘汰的用能設備轉讓他人使用的，或者有其他節(jié)能違法行為的，按《節(jié)能法》的有關規(guī)定處理。
第三十三條 虛報、假報、遲報、拒報或不按規(guī)定報送能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，視情節(jié)輕重，按《中華人民共和國統(tǒng)計法》處理。
第三十四條 節(jié)能工作管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十五條 本細則由交通部負責解釋。
第三十六條 本細則自發(fā)布之日起施行。1986年8月20日交通部發(fā)布的《交通行業(yè)節(jié)能管理實施條例》同時廢止。
