一邊是特斯拉“神話”引起公眾對(duì)電動(dòng)汽車(chē)抗擊霧霾的期望，一邊是電動(dòng)汽車(chē)去年不足１．５萬(wàn)臺(tái)的銷(xiāo)量尷尬。中國(guó)政府免除購(gòu)置稅的政策能否破解電動(dòng)汽車(chē)冰火兩重天難題？
９日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，自２０１４年９月１日至２０１７年底，對(duì)獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售（包括進(jìn)口）的純電動(dòng)以及符合條件的插電式（含增程式）混合動(dòng)力、燃料電池三類(lèi)新能源汽車(chē)，免征車(chē)輛購(gòu)置稅。
專(zhuān)家認(rèn)為，新能源汽車(chē)是大勢(shì)所趨，降價(jià)會(huì)促進(jìn)銷(xiāo)售，但解決市場(chǎng)困境，更需提升性能，集中力量研發(fā)核心技術(shù)，做好充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定更嚴(yán)格的排放法規(guī)。最重要的是讓電動(dòng)車(chē)用上“綠色電”，才能從根本上解決汽車(chē)尾氣帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題。
中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)９日公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年中國(guó)新能源汽車(chē)生產(chǎn)２０６９２輛，銷(xiāo)售２０４７７輛，比上年同期分別增長(zhǎng)２．３倍和２．２倍，產(chǎn)銷(xiāo)量超過(guò)２０１３年全年數(shù)量。其中，純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成１２１８５輛和１１７７７輛，插電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成８５０７輛和８７００輛。
這樣的成績(jī)和原定在２０１５年實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量５０萬(wàn)臺(tái)輛的目標(biāo)仍然相距甚遠(yuǎn)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員陳清泰稱(chēng)，電動(dòng)汽車(chē)節(jié)能、自身零排放、可大幅度降低對(duì)石油的依賴(lài)等優(yōu)勢(shì)，都是外部性效益。但對(duì)生產(chǎn)者和消費(fèi)者來(lái)說(shuō)燃油汽車(chē)幾乎完美無(wú)缺，而電動(dòng)汽車(chē)則“不成熟”、“不經(jīng)濟(jì)”、“不方便”，對(duì)換電動(dòng)汽車(chē)并沒(méi)有急迫、現(xiàn)實(shí)的需求，缺乏內(nèi)在的動(dòng)力。
但中汽協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)指出，這次的稅收減免政策無(wú)疑將推動(dòng)新能源汽車(chē)消費(fèi)。
由于地方保護(hù)的因素，地方補(bǔ)貼遲遲無(wú)法落實(shí)，導(dǎo)致新能源汽車(chē)異地推廣面臨困境。此次購(gòu)置稅免征打破了地方界限，所有新能源汽車(chē)都將受益于利好政策帶來(lái)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。
“車(chē)輛購(gòu)置稅歸中央固定收入，地方政府收入不會(huì)因此受損，也就不會(huì)降低地方政府支持新能源汽車(chē)的積極性。”董揚(yáng)說(shuō)。
單憑降低價(jià)格并不能完全解決電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展困境。上海交通大學(xué)副校長(zhǎng)、動(dòng)力機(jī)械工程專(zhuān)家黃震認(rèn)為，電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展最大的阻力是電池技術(shù)不成熟，壽命短，價(jià)格卻占到車(chē)總成本的三分之一，甚至一半以上。只有突破了電池技術(shù)的瓶頸，解決充電時(shí)間長(zhǎng)、行駛里程短、成本過(guò)高的問(wèn)題，讓老百姓“買(mǎi)得起，開(kāi)著方便、用著放心”，電動(dòng)汽車(chē)才會(huì)迎來(lái)真正的市場(chǎng)。
困住電動(dòng)汽車(chē)車(chē)輪的不僅是電池技術(shù)。電動(dòng)汽車(chē)?yán)m(xù)航里程一般都在１５０－２００公里之間，對(duì)充電配套設(shè)施依賴(lài)度很高，配套設(shè)施缺乏也是制約電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展的一大因素。
由于缺乏公共的充電設(shè)施，北汽集團(tuán)副總工程師林逸告訴記者，公司需要直接和供電局、小區(qū)物業(yè)協(xié)商，免費(fèi)把充電樁安裝好，客戶(hù)才能買(mǎi)。“要一戶(hù)一戶(hù)推廣，很麻煩，所以去年一共才推廣了１００多輛電動(dòng)汽車(chē)。”
值得關(guān)注的是，現(xiàn)在北京、上海、天津等地紛紛出臺(tái)了充電樁配套建設(shè)的措施。北京計(jì)劃２０１４年完成１０００個(gè)公用快充樁建設(shè)，覆蓋中心城區(qū)和近郊。共用快充樁采用直流快充模式，半小時(shí)充電就能支撐普通電動(dòng)汽車(chē)?yán)m(xù)航１００公里。
全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼１０日在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話記者會(huì)上稱(chēng)，支持電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展的政策將進(jìn)一步完善。目前，購(gòu)置稅的問(wèn)題已解決，政府將研究推出更多支持措施。比如，促進(jìn)在新建小區(qū)規(guī)范建設(shè)充電站、在現(xiàn)有充電站中增加充電設(shè)施等。
黃震還建議，現(xiàn)在政府多是用補(bǔ)貼的形式鼓勵(lì)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展，應(yīng)該抓緊時(shí)間出臺(tái)法規(guī)，收嚴(yán)二氧化硫、氮氧化物等污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，為市場(chǎng)制定規(guī)則，讓企業(yè)自己去選擇技術(shù)路線。
９日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，自２０１４年９月１日至２０１７年底，對(duì)獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售（包括進(jìn)口）的純電動(dòng)以及符合條件的插電式（含增程式）混合動(dòng)力、燃料電池三類(lèi)新能源汽車(chē)，免征車(chē)輛購(gòu)置稅。
專(zhuān)家認(rèn)為，新能源汽車(chē)是大勢(shì)所趨，降價(jià)會(huì)促進(jìn)銷(xiāo)售，但解決市場(chǎng)困境，更需提升性能，集中力量研發(fā)核心技術(shù)，做好充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定更嚴(yán)格的排放法規(guī)。最重要的是讓電動(dòng)車(chē)用上“綠色電”，才能從根本上解決汽車(chē)尾氣帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題。
中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)９日公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年中國(guó)新能源汽車(chē)生產(chǎn)２０６９２輛，銷(xiāo)售２０４７７輛，比上年同期分別增長(zhǎng)２．３倍和２．２倍，產(chǎn)銷(xiāo)量超過(guò)２０１３年全年數(shù)量。其中，純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成１２１８５輛和１１７７７輛，插電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成８５０７輛和８７００輛。
這樣的成績(jī)和原定在２０１５年實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量５０萬(wàn)臺(tái)輛的目標(biāo)仍然相距甚遠(yuǎn)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員陳清泰稱(chēng)，電動(dòng)汽車(chē)節(jié)能、自身零排放、可大幅度降低對(duì)石油的依賴(lài)等優(yōu)勢(shì)，都是外部性效益。但對(duì)生產(chǎn)者和消費(fèi)者來(lái)說(shuō)燃油汽車(chē)幾乎完美無(wú)缺，而電動(dòng)汽車(chē)則“不成熟”、“不經(jīng)濟(jì)”、“不方便”，對(duì)換電動(dòng)汽車(chē)并沒(méi)有急迫、現(xiàn)實(shí)的需求，缺乏內(nèi)在的動(dòng)力。
但中汽協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)指出，這次的稅收減免政策無(wú)疑將推動(dòng)新能源汽車(chē)消費(fèi)。
由于地方保護(hù)的因素，地方補(bǔ)貼遲遲無(wú)法落實(shí)，導(dǎo)致新能源汽車(chē)異地推廣面臨困境。此次購(gòu)置稅免征打破了地方界限，所有新能源汽車(chē)都將受益于利好政策帶來(lái)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。
“車(chē)輛購(gòu)置稅歸中央固定收入，地方政府收入不會(huì)因此受損，也就不會(huì)降低地方政府支持新能源汽車(chē)的積極性。”董揚(yáng)說(shuō)。
單憑降低價(jià)格并不能完全解決電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展困境。上海交通大學(xué)副校長(zhǎng)、動(dòng)力機(jī)械工程專(zhuān)家黃震認(rèn)為，電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展最大的阻力是電池技術(shù)不成熟，壽命短，價(jià)格卻占到車(chē)總成本的三分之一，甚至一半以上。只有突破了電池技術(shù)的瓶頸，解決充電時(shí)間長(zhǎng)、行駛里程短、成本過(guò)高的問(wèn)題，讓老百姓“買(mǎi)得起，開(kāi)著方便、用著放心”，電動(dòng)汽車(chē)才會(huì)迎來(lái)真正的市場(chǎng)。
困住電動(dòng)汽車(chē)車(chē)輪的不僅是電池技術(shù)。電動(dòng)汽車(chē)?yán)m(xù)航里程一般都在１５０－２００公里之間，對(duì)充電配套設(shè)施依賴(lài)度很高，配套設(shè)施缺乏也是制約電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展的一大因素。
由于缺乏公共的充電設(shè)施，北汽集團(tuán)副總工程師林逸告訴記者，公司需要直接和供電局、小區(qū)物業(yè)協(xié)商，免費(fèi)把充電樁安裝好，客戶(hù)才能買(mǎi)。“要一戶(hù)一戶(hù)推廣，很麻煩，所以去年一共才推廣了１００多輛電動(dòng)汽車(chē)。”
值得關(guān)注的是，現(xiàn)在北京、上海、天津等地紛紛出臺(tái)了充電樁配套建設(shè)的措施。北京計(jì)劃２０１４年完成１０００個(gè)公用快充樁建設(shè)，覆蓋中心城區(qū)和近郊。共用快充樁采用直流快充模式，半小時(shí)充電就能支撐普通電動(dòng)汽車(chē)?yán)m(xù)航１００公里。
全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼１０日在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話記者會(huì)上稱(chēng)，支持電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展的政策將進(jìn)一步完善。目前，購(gòu)置稅的問(wèn)題已解決，政府將研究推出更多支持措施。比如，促進(jìn)在新建小區(qū)規(guī)范建設(shè)充電站、在現(xiàn)有充電站中增加充電設(shè)施等。
黃震還建議，現(xiàn)在政府多是用補(bǔ)貼的形式鼓勵(lì)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展，應(yīng)該抓緊時(shí)間出臺(tái)法規(guī)，收嚴(yán)二氧化硫、氮氧化物等污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，為市場(chǎng)制定規(guī)則，讓企業(yè)自己去選擇技術(shù)路線。
