株洲，被人們稱為“火車拉來的城市”，是華南重要的鐵路樞紐城市，也是我國首批重點建設的8個工業(yè)城市之一。近年來，為實現(xiàn)從“機聲隆隆”的老工業(yè)基地，向“鳥語花香”的生態(tài)宜居城市蛻變，株洲以壯士斷腕的決心，扛起了國家“兩型”社會建設的大旗，城市面貌煥然一新。與此同時，有過切膚之痛的株洲環(huán)保人，著力探索隊伍建設的經(jīng)驗，以整肅環(huán)境污染的氣魄抵制權(quán)力污染，走出了一條新路子。最近，就黨風廉政建設問題，株洲市環(huán)保局局長李必農(nóng)接受了記者的采訪。

　　湖南省株洲市環(huán)保局局長李必農(nóng)

　　記者：黨的十八大以來，從中央到地方，都越來越重視反腐倡廉。環(huán)保部門處在廉政建設的風口浪尖，群眾對環(huán)保部門廉政建設十分關注。您如何理解環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉的形勢？如何像防治環(huán)境污染一樣防治權(quán)力污染？

　　李必農(nóng)：老百姓不僅需要藍天碧水，也期盼明朗、干凈的公權(quán)環(huán)境。權(quán)力污染和環(huán)境污染一樣，都是老百姓痛恨的東西，是環(huán)保部門的兩個敵人。權(quán)力污染應該比環(huán)境污染更可怕。眾所周知，權(quán)力是人民給的，它應該為人民謀利益。如果權(quán)力受到污染，“對人民負責”就會成為一句空話，環(huán)境整治就可能出現(xiàn)水分，對人民群眾關于環(huán)境訴求的回應就可能是虛情假意，老百姓就會不滿意。我們要想使環(huán)境污染得到根本治理，使人民有一個良好的生活環(huán)境，必須首先下大力氣對權(quán)力的污染進行防治。只有這樣，我們所期盼的目標才會早日實現(xiàn)。

　　記者：株洲市環(huán)保局在抓廉政建設、防治權(quán)力污染方面，有些什么舉措？

　　李必農(nóng)：這些年來，我們在廉政建設上狠下功夫，做到時時講、天天講、逢會必講。主要采取了以下措施。一是抓責任分解。建立了單位廉政責任制。做到責任明確，把廉政責任分解到每個部門、每一級干部、每一個崗位，要求一級對一級負責，班子出了問題，一把手要負連帶責任。

　　二是狠抓廉政教育。這幾年，我們狠抓警示教育，每年組織干部職工到監(jiān)獄、看守所、株洲警示教育基地橋頭堡等地參觀，引導大家思考為什么會犯罪，從哪里開始，一步一步是怎么變化的，效果很好，很受教育。

　　三是抓防范措施。環(huán)保部門打交道的對象是廣大的企業(yè)，涉及環(huán)評、行政審批等多個環(huán)節(jié)。為了防止違紀事情發(fā)生，我們查找風險點，分析環(huán)保局最容易發(fā)生的問題，把環(huán)評審批、行政執(zhí)法這兩個環(huán)節(jié)作為防止權(quán)力污染的重點監(jiān)督崗位。局紀檢監(jiān)察部門每年都要向企業(yè)和服務對象發(fā)征求意見表，征求群眾對這些部門的意見，根據(jù)服務對象反饋的意見，從中找苗頭，找相關人員談話，幫助他們提高認識。以環(huán)評審批為例，每個項目環(huán)評之后，紀檢監(jiān)察部門都要打電話到服務單位回訪。詢問服務態(tài)度怎么樣，是不是有索拿卡要的現(xiàn)象，使相關干部不敢越雷池一步。

　　記者：調(diào)查顯示，社會對環(huán)保的關注度持續(xù)上升，成為群眾最關注的五大民生問題。能否及時正確回應群眾呼聲，成為百姓眼中的重要問題。請問，您是如何看待和處理這一問題的？

　　李必農(nóng)：作為政府職能部門，能否及時、正確地回應群眾的環(huán)境訴求，關乎環(huán)保部門的作風、形象。群眾投訴環(huán)境問題，是對我們工作關心的表現(xiàn)。在群眾遇到污染糾紛的時候，我們理應及時、熱情回應。對群眾來訪和投訴，我們注意做到“五不”：不冷漠、不推諉、不擋來訪人、不躲避，不關手機電話。做到事事有結(jié)果，件件有回音。我們在全省率先開了政務微博，專門應對群眾投訴，與群眾交流。我們的信訪部門24小時值班，一旦接到投訴，就能迅速出動，做到了反應快捷。

　　去年，我們接到匿名投訴，反應有干部對服務對象態(tài)度不好。我隨即要求監(jiān)察部門調(diào)查情況，一家一家上門征求意見，核清了事實。對當事的干部進行誡勉談話。今年7月，有幾位拆遷戶對拆遷補償不滿意，把拆遷問題轉(zhuǎn)化為環(huán)保問題，在網(wǎng)絡留言出1000元請環(huán)保局長到企業(yè)小住。對此，我們非常重視，在向市委市政府領導專題報告的同時，我邀請了省環(huán)保廳、市信訪局、所屬區(qū)鎮(zhèn)政府的相關負責人到投訴人家里，深入座談，與他們交心。投訴人很受感動，承認投訴的主要原因是因為拆遷補償費問題，并當場對不實投訴表示道歉。我們也對他們的訴求進行了必要的協(xié)調(diào)，群眾很滿意?？梢姡鉀Q群眾問題，就是要和群眾耐心交流。近年來，我們注意處理好每一個投訴，遇到大的、復雜的投訴，我都親自參與處理，今年我親自參與處理的投訴就有4起。前幾天，因解決群眾投訴問題及時，環(huán)保局接到群眾送來的錦旗：“為民辦事好公仆、依法行政好典范”。

　　記者：能否結(jié)合實際，談談一把手如何發(fā)揮廉政示范作用？

　　李必農(nóng)：坐在環(huán)保局長的位置上，如果不為老百姓著想，不抵制權(quán)力污染，就可能犯錯誤。在這一點上，我有清醒的認識，要求自己必須做到：一是人告之以有過，則喜，在廉政上聞過則喜。工作上注重民主集中制，在“三重一大”事項上，都由局黨組會議、局務會議、局辦公會議民主討論決定，不獨斷專行。生活中廣開言路，虛心聽取意見和建議。去年，市委對4位縣級一把手開展廉政巡視，我是其中之一。我認為這是對我和市環(huán)保局工作的一次全面健康體檢，是一次鞭策，積極配合巡視組“把脈”、“問診”。事后，針對反饋的意見，制定了關于進一步加強黨風廉政建設的措施。二是不以惡小而為之，做到廉政上防微杜漸。在小細節(jié)上較真，在小事上自律，在物質(zhì)誘惑面前做到防微杜漸。平時下基層、到企業(yè)調(diào)研，不收禮品，不受吃請。

　　記者：抓廉政建設、抓權(quán)力污染防治，對環(huán)保業(yè)務工作起到了什么作用？

　　李必農(nóng)：我們抓廉政建設最直觀的效益，就是優(yōu)化了環(huán)保隊伍，打造了一支做事有激情、辦事純潔干凈的隊伍，保持了隊伍昂揚向上的精神，營造了風清氣正的工作氛圍。俗話說，公生明，廉生威。治好了權(quán)力污染，抓好了廉政建設，我們的身板硬了，在管理對象面前說話就響了，環(huán)境管理的效益就提高了。

　　近年來，我們以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市為抓手，以“藍天碧水凈土靜音行動”和清水塘工業(yè)區(qū)環(huán)境污染綜合整治為重點，加大污染治理力度，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全市污染物排放量逐年下降，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，環(huán)境保護抓出了一系列亮點，取得了前所未有的成效。創(chuàng)模工作取得階段性成果，全市環(huán)境質(zhì)量逐年改善，主要污染物排放量顯著下降，污染防治全面強化，生態(tài)文明建設有效推進，環(huán)保能力建設顯著加強。