9月14至15日，國(guó)管局在京組織召開公共機(jī)構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃暨能耗統(tǒng)計(jì)會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》，總結(jié)“十一五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，研究部署“十二五”任務(wù)。
   “十一五”以來，中央和地方各級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門扎實(shí)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，取得了顯著成效，較好地發(fā)揮了表率示范作用。一是法律法規(guī)逐步完善。以節(jié)約能源法為上位法，《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》為專門法規(guī)，地方性法規(guī)規(guī)章相配套的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能法律體系初步形成。二是管理體系初步建立。建立了全國(guó)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作協(xié)作組機(jī)制。各?。▍^(qū)、市）建立了由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議制度，25個(gè)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局設(shè)立了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理處。三是統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核不斷加強(qiáng)。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能列入省級(jí)政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。我局組織開展了全國(guó)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作專項(xiàng)檢查和評(píng)價(jià)。各地區(qū)完成了“十一五”公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)，采取專項(xiàng)督察、輿論監(jiān)督、節(jié)能執(zhí)法等方式開展了監(jiān)督檢查。部分地區(qū)建立了能耗統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)和能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。四是節(jié)能改造穩(wěn)步推進(jìn)。各?。▍^(qū)、市）累計(jì)投入近30億元，推進(jìn)空調(diào)、采暖等重點(diǎn)耗能系統(tǒng)和建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造。中央國(guó)家機(jī)關(guān)投入5億元，實(shí)施辦公建筑節(jié)能改造200余萬(wàn)平方米、住宅樓平改坡52.5萬(wàn)平方米，改造燃煤鍋爐127臺(tái)716蒸噸、燃?xì)忮仩t60臺(tái)、燃?xì)庠罹?500臺(tái)，更新高耗能電開水器1700臺(tái)，推廣高效照明燈具830萬(wàn)只。五是公車油耗得到有效控制。嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法，積極推行車輛定點(diǎn)維修、定期保養(yǎng)、“一車一卡”加油等制度。中央國(guó)家機(jī)關(guān)更新淘汰“黃標(biāo)車”1240輛，集中采購(gòu)低排量、經(jīng)濟(jì)型國(guó)產(chǎn)汽車900余輛，2008年以來公車油耗累計(jì)下降31.7%。六是政府節(jié)能采購(gòu)積極推行。優(yōu)先或強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品。“十一五”期間，全國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)金額達(dá)2726億元，約占同類產(chǎn)品政府采購(gòu)金額的65%；中央單位節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)金額達(dá)268億元，約占同類產(chǎn)品政府采購(gòu)金額的66.2%。七是宣傳培訓(xùn)廣泛開展。大力開展節(jié)能宣傳教育活動(dòng)，各級(jí)公共機(jī)構(gòu)累計(jì)培訓(xùn)100余萬(wàn)人次，營(yíng)造了節(jié)約、節(jié)能的機(jī)關(guān)文化和輿論氛圍。2010年，全國(guó)公共機(jī)構(gòu)約190.44萬(wàn)個(gè)，能源消耗總量1.92億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約占全社會(huì)能源消耗總量的6.19%。“十一五”期間，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能3391萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳8477.5萬(wàn)噸，人均能耗下降20.27%，人均用水量下降20.64%，圓滿完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)。
   會(huì)議要求，“十二五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作要以節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)建設(shè)為主線，著力健全組織管理體系、制度標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)督考核體系、宣傳培訓(xùn)體系、技術(shù)支撐體系和市場(chǎng)化服務(wù)體系，圍繞建筑及用能系統(tǒng)、附屬設(shè)施、公務(wù)用車、新能源與可再生能源利用、節(jié)水和資源綜合利用等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力實(shí)施節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位建設(shè)等10項(xiàng)重點(diǎn)工程，努力實(shí)現(xiàn)人均能耗下降15%、單位建筑面積能耗下降12%的目標(biāo)，充分發(fā)揮示范表率作用。一是加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政等相關(guān)部門以及教科文衛(wèi)體等行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)配合，制定各行業(yè)“十二五”節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃。逐步理順市、縣級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體制，健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。二是抓緊制定地方管理辦法和相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)。推廣節(jié)能市場(chǎng)化機(jī)制，采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造。推進(jìn)政府綠色采購(gòu)，完善節(jié)能產(chǎn)品、服務(wù)的政府集中采購(gòu)機(jī)制。三是組織實(shí)施能源資源消耗統(tǒng)計(jì)制度，加快建設(shè)能耗統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)。加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位監(jiān)測(cè)，推進(jìn)能耗監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，開展能源審計(jì)，推進(jìn)信息公開和社會(huì)監(jiān)督。四是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度，提高廣大干部職工節(jié)能意識(shí)，培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣，開展節(jié)能管理崗位培訓(xùn)和考核，試行能源管理師制度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。五是研究制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能技術(shù)示范和推廣計(jì)劃，制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品目錄，支持國(guó)有自主產(chǎn)權(quán)的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用。六是認(rèn)真貫徹落實(shí)《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，完成6000萬(wàn)平方米辦公建筑的節(jié)能改造，創(chuàng)建2000家節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位。組織實(shí)施公共機(jī)構(gòu)節(jié)能“十二五”重點(diǎn)節(jié)能工程。
   會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)提高公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的科學(xué)化水平。堅(jiān)持全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破。既要繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)節(jié)能，也要抓好事業(yè)單位、團(tuán)體組織節(jié)能，全面抓好各級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，解決好發(fā)展不平衡的問題。著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)耗能單位節(jié)能，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展。堅(jiān)持政策引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)。依靠法律、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)和必要的行政手段，完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能政策法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)。把行政管理和市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，減少管理成本。堅(jiān)持源頭控制、存量?jī)?yōu)化。緊緊把住建筑、車輛和設(shè)備的入口關(guān)，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查，積極發(fā)展綠色建筑。嚴(yán)格控制公務(wù)用車的配備標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。大力推進(jìn)政府綠色采購(gòu)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用、因地制宜。處理好節(jié)能經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系，注重經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性、階段性和實(shí)效性。根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和資源環(huán)境條件以及行業(yè)特征，進(jìn)行分級(jí)分類指導(dǎo)。
   會(huì)上，發(fā)展改革委、財(cái)政部、統(tǒng)計(jì)局的有關(guān)同志講解了節(jié)能減排工作形勢(shì)和能源基礎(chǔ)知識(shí)，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能財(cái)政政策，我國(guó)能源形勢(shì)及能源統(tǒng)計(jì)工作；我局有關(guān)同志介紹了《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》的起草經(jīng)過和主要內(nèi)容，對(duì)《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)制度》以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核與分析方法作了輔導(dǎo)；與會(huì)代表對(duì)各省（區(qū)、市）能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表及分析報(bào)告進(jìn)行了觀摩評(píng)價(jià)，并提出加快機(jī)關(guān)事務(wù)立法、推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)等建議。
   李寶榮副局長(zhǎng)出席會(huì)議并講話。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門的負(fù)責(zé)同志和節(jié)能聯(lián)絡(luò)員、統(tǒng)計(jì)員110余人參加會(huì)議。河南省、重慶市、寧夏回族自治區(qū)的代表作大會(huì)發(fā)言。