湖北省政府辦公廳近日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)湖北省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法的通知》，《湖北省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)于2016年1月1日起正式實施。

《辦法》按照“誰改善、誰受益，誰污染、誰付費”的原則，結(jié)合國家空氣質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)和湖北省實際情況，以湖北省大氣首要特征污染物(可吸入顆粒物PM10、細(xì)顆粒物PM2.5)為指標(biāo)，建立了“環(huán)境空氣質(zhì)量逐年改善”與“年度目標(biāo)任務(wù)完成”雙項考核的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，考核范圍包括全省17個市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)。

在生態(tài)補(bǔ)償資金考核及資金運用上，《辦法》明確按季度核算、按年度結(jié)算。湖北省環(huán)保廳每季度公開發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量考核結(jié)果，并將各地生態(tài)補(bǔ)償資金核算結(jié)果上報省政府并抄送省財政廳。省財政廳按年度通過調(diào)整相關(guān)地方的一般性轉(zhuǎn)移支付資金額度，實行生態(tài)補(bǔ)償和獎懲。環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償獎懲資金統(tǒng)籌用于大氣污染防治工作，不得擠占挪用。

為了確?？己藬?shù)據(jù)的可靠性與公開性，《辦法》規(guī)定，必須采用經(jīng)省環(huán)保廳核準(zhǔn)的各城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，并且按月向社會公開發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)和計算方式公開透明，便于公眾監(jiān)督。

今年以來，湖北省建立了大氣污染防治聯(lián)席會議制度，實施黨政同責(zé)，省考核辦將“PM10、PM2.5濃度下降率”納入市(州)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核。同時，全省加大了問責(zé)力度，省政府約談了8個地市政府負(fù)責(zé)人，省環(huán)保廳對11個市(州)進(jìn)行了環(huán)評限批預(yù)警，對5個地市實施了環(huán)評限批。

截至2015年11月底，2015年納入國家考核的12個市(州)PM10累計平均濃度同比下降9.1%，實現(xiàn)連續(xù)6個月同比下降。全省17個市(州)PM10平均濃度為97μg/m3，較2014年同比下降4.0%。但隨著冬季到來，重污染天氣時有發(fā)生，空氣質(zhì)量反彈壓力增大?！掇k法》的出臺將進(jìn)一步提高地方各級政府保護(hù)環(huán)境意識，落實和強(qiáng)化地方政府保護(hù)環(huán)境的主體責(zé)任。