今年入冬以來，北京霧霾頻發(fā)，空氣凈化器、防霾口罩銷售火爆。因為霧霾嚴(yán)重，北京不得不實行機動車單雙號行駛，中小學(xué)、幼兒園停課，企業(yè)停限產(chǎn)等措施。霾，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了人們的健康、出行以及正常的生活。

隨著人們愈來愈關(guān)注霧霾及環(huán)境污染問題，環(huán)保產(chǎn)業(yè)被視為大陸目前最被看好的新興產(chǎn)業(yè)之一，一些業(yè)內(nèi)人士甚至認(rèn)為千億元(人民幣，下同)的商機將隨之打開。與此同時，大陸龐大的環(huán)保市場也吸引了臺灣環(huán)保業(yè)者的目光，他們不僅希望搶進大陸環(huán)保商機，同時也呼吁盡快簽署《兩岸環(huán)保協(xié)議》，做大兩岸環(huán)保市場。

大陸開啟環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資盛宴

“中共十八屆五中全會提出綠色發(fā)展理念，環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為大陸新的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)投資盛宴即將開啟。”清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授杜鵬飛表示，大陸經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，在經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境矛盾日益突出的情況下，發(fā)展綠色經(jīng)濟不僅可以促進節(jié)能減排，而且能夠擴大市場需求。“發(fā)展綠色經(jīng)濟是保護環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟的重要結(jié)合點，必須要有以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為代表的綠色產(chǎn)業(yè)作為支撐，從量上來看，到今年年底，大陸環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值將達到4.5萬億元，未來五年環(huán)保總投資將超過17萬億元，這不僅將推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為大陸經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，同時為金融市場帶來大量高收益的可投資項目。”

“環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅能為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供倒逼機制和發(fā)展方向，自身更是保持強勁的發(fā)展態(tài)勢。”中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所原所長牛鳳瑞表示，作為全世界最大的發(fā)展中經(jīng)濟體，又處于一個新的五年規(guī)劃藍圖將展開之際，成為大陸經(jīng)濟發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，其規(guī)模起碼在萬億元到10萬億元量級，大陸對其肯定還會有進一步的支持政策，這其中也蘊藏著巨大的投資機遇。

牛鳳瑞表示，“十二五”期間，大陸環(huán)保產(chǎn)業(yè)以15%至20%的速度增長，每年的環(huán)保投入約為1萬億元，“十三五”期間，隨著產(chǎn)業(yè)政策的不斷完善，環(huán)保投入將上升到每年2萬億元左右。

在政策及投資的利好之下，臺灣環(huán)保業(yè)人士也認(rèn)為，“十三五”期間，大陸環(huán)保產(chǎn)業(yè)將激活存量市場，釋放多個新增市場。臺灣凱鴻環(huán)?？萍级麻L林家泰表示，大陸“十三五”規(guī)劃綱要首次將生態(tài)文明建設(shè)寫入目標(biāo)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將就此升級為生態(tài)產(chǎn)業(yè)，并進入大發(fā)展的黃金期。“由于環(huán)保產(chǎn)業(yè)屬于長期發(fā)展持續(xù)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)，臺商可擇機長期投資。”

“大陸的環(huán)保市場龐大，臺資企業(yè)一定不能放棄，應(yīng)該抱團進軍大陸競逐環(huán)保商機。”臺灣環(huán)保暨資源再生設(shè)備工業(yè)同業(yè)公會理事朱俊彥表示，大陸在污染治理、環(huán)境修復(fù)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排以及新能源發(fā)展等領(lǐng)域的潛在市場需求，為臺灣環(huán)保企業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。”

兩岸環(huán)保產(chǎn)業(yè)各有所長

“臺灣環(huán)保產(chǎn)業(yè)比大陸起步早，在引進、消化和改進歐美等地先進環(huán)保技術(shù)方面有很多成熟經(jīng)驗。”朱俊彥表示，臺灣環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)居世界中上水平，早期多由日本、美國等地引進并直接應(yīng)用。“在環(huán)保技術(shù)引進過程中，隨著環(huán)保法規(guī)的制定實施與政策鼓勵，不僅推動臺灣環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，也帶動了臺灣環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)的本土化發(fā)展。”

朱俊彥表示，臺當(dāng)局制定、頒布、實施的一系列有關(guān)環(huán)境與自然生態(tài)保護的法規(guī)，鼓勵和扶持臺灣環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)、設(shè)備的本土化，積極鼓勵開展環(huán)?？萍佳芯?，迫使島內(nèi)污染嚴(yán)重的廠商投資購買減污、防污技術(shù)設(shè)備，不僅為環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)造了市場需求，也成為直接催生、扶植環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的政策基石。

林家泰則表示，雖然臺灣環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)平均水平落后于歐美等地3～5年，但臺灣環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)與小型設(shè)備應(yīng)用技術(shù)已經(jīng)基本上與歐美先進水平相當(dāng)，“對臺灣出口市場來說，污染防治設(shè)備的第一大地區(qū)就在大陸。”

據(jù)他介紹，臺灣的空氣污染防治設(shè)備、水污染防治設(shè)備、廢棄物及其他污染防治設(shè)備的技術(shù)來源主要為島內(nèi)業(yè)者自行研發(fā)，其次為歐美等地技術(shù)引進。

“與臺灣相比，大陸正處于環(huán)保投入曲線攀升期。”全國政協(xié)委員、臺盟泉州市市委主委駱沙鳴表示，目前大陸環(huán)保行業(yè)總體規(guī)模逐步擴大，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷擴展，整體水平不斷提高，已初步形成了包括環(huán)保產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、工程、環(huán)保服務(wù)等門類齊全的產(chǎn)業(yè)體系。“但是，大陸當(dāng)前的環(huán)保投資與污染水平雙雙攀升，環(huán)保投資占GDP比重只有1.5%左右，與環(huán)境治理比較好的經(jīng)濟體2.5%～3%的環(huán)保投入還有一定差距。”

“不過，大陸具有深厚的工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的資金及市場條件。”駱沙鳴同時表示，近年來，隨著大陸經(jīng)濟和社會發(fā)展，環(huán)保技術(shù)不斷提高，通過自主研發(fā)與引進消化相結(jié)合，大陸已掌握了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)，具備依靠自有技術(shù)進行工程建設(shè)與設(shè)備配套的能力。

他認(rèn)為，作為大陸的一個朝陽產(chǎn)業(yè)，隨著政府日益重視環(huán)保產(chǎn)業(yè)，必定會逐年增加資金投入，因而環(huán)保市場的潛在需求相當(dāng)大。“未來一段時間內(nèi)，大陸環(huán)保產(chǎn)業(yè)可望保持15%以上的年增長速度。兩岸在環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展上各有優(yōu)勢，雙方若能合作可明顯提升競爭力，共創(chuàng)綠色經(jīng)濟雙贏局面。”

加快兩岸環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作步伐

“隨著兩岸環(huán)保產(chǎn)業(yè)的相關(guān)度不斷提升，雙方的合作有很大潛力。”臺北經(jīng)營管理研究院院長陳明璋表示，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展性強，就業(yè)機會多，市場商機大，是大陸新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。“兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作日益發(fā)展，要共同關(guān)注推動兩岸節(jié)能環(huán)保發(fā)展。”

陳明璋表示，臺灣的環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)相對領(lǐng)先，但在兩岸市場上并未取得明顯的優(yōu)勢，主要是因為兩岸在環(huán)保領(lǐng)域至今還未能搭橋?qū)?，臺資企業(yè)在搶進大陸環(huán)保市場時只能單兵作戰(zhàn)。“兩岸需要盡快拿出措施，攜手解決問題。臺灣已通過《溫室氣體減量及管理法》，希望兩岸在未來的交流過程中，積極思考如何推動兩岸環(huán)保產(chǎn)業(yè)交流。只要兩岸能在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策上順利搭橋，不僅臺資企業(yè)可以登陸大展身手，大陸的環(huán)保產(chǎn)業(yè)也能因此而迅速提升。”

“環(huán)保節(jié)能是世界議題也是兩岸課題，兩岸應(yīng)盡快就環(huán)保合作問題進行協(xié)商，并簽署合作協(xié)議。”臺灣區(qū)環(huán)保設(shè)備工業(yè)同業(yè)公會理事長江誠榮表示，2008年至今，兩岸已在人員往來、旅游、航空、地震等領(lǐng)域先后簽署了23項協(xié)議，但環(huán)保相關(guān)協(xié)議至今尚未簽署，“兩岸應(yīng)共同面對環(huán)境保護的重要性，并運用兩岸兩會平臺，盡速簽署兩岸環(huán)保協(xié)議，以利兩岸攜手做大環(huán)保市場。”

據(jù)了解，在2014年2月舉行的兩岸兩會第10次會談中，兩岸曾就環(huán)保合作議題進行過協(xié)商，雖然雙方在合作領(lǐng)域與幾個大方向上達成了一致，但仍還有一些具體議題尚待溝通。

“臺灣的環(huán)保業(yè)者要到大陸發(fā)展，不僅要有專業(yè)技術(shù)及管理能力，也要主動參與大陸環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制定。”駱沙鳴表示，大陸環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步較晚，在產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定上并不夠明確。因此，他建議，探索建立合作平臺，制定兩岸環(huán)保產(chǎn)業(yè)共通標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)兩岸環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，并結(jié)合兩岸標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)，引領(lǐng)國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。

同時，駱沙鳴也表示，兩岸應(yīng)加強環(huán)境基準(zhǔn)研究的交流與合作，加快島內(nèi)技職院校為大陸培養(yǎng)環(huán)境學(xué)科專業(yè)“雙師型”人才的步伐，加強大陸高等院校環(huán)境學(xué)科和專業(yè)建設(shè)。“兩岸若能共同面對環(huán)境保護議題，在環(huán)境質(zhì)量提升的同時，可以為兩岸衍生出許多環(huán)保產(chǎn)業(yè)商機，推動兩岸邁向一個環(huán)保合作新的時代。”