一、歐盟——一項(xiàng)深遠(yuǎn)的承諾，但是否可信呢?

歐盟承諾的減排目標(biāo)是此次巴黎大會上最為深遠(yuǎn)的承諾，如果該目標(biāo)能完全實(shí)現(xiàn)，歐盟可以說它為防止全球變暖——氣溫升高2攝氏度這一安全門檻提高了50%以上的可能性。因?yàn)闅W盟28個成員國占全球溫室氣體排放的十分之一——是僅次于中國和美國的全球第三大排放體。但也有人質(zhì)疑，該減排計(jì)劃是否真的可信。

即使不做新的努力，歐盟自身的分析表明到2030年其碳排放將下降三分之一——如果到2030年其排放交易系統(tǒng)的碳價(jià)格達(dá)到35歐元/噸，2050年達(dá)到100歐元/噸。當(dāng)然這已超過市場預(yù)期，將碳價(jià)格提高到這一水平勢必會受到產(chǎn)業(yè)游說者的抵制，他們過去曾經(jīng)抵制過歐盟委員會的承諾。要達(dá)到減排目標(biāo)，歐盟需要在國家和歐盟層面協(xié)調(diào)相關(guān)政策措施，有可能重新審視歐盟后2020年可再生能源和能效立法。

歐盟能否應(yīng)對行業(yè)游說者和成員國潛在的反對聲音，實(shí)現(xiàn)其氣候承諾?

歐洲民意測驗(yàn)持續(xù)顯示公眾積極支持國家能源組合中增加風(fēng)能和太陽能比重。對于能效提升的資金規(guī)劃也受到廣泛歡迎，能效提升可以減少建筑溫室氣體排放的40%。但在化石能源協(xié)調(diào)行動之后，國家可再生能源和能效的既定目標(biāo)比2030年歐盟目標(biāo)有所下降。殼牌、英國石油、托塔爾和挪威國油等公司希望溫室氣體排放通過單一的“技術(shù)中立”溫室氣體目標(biāo)降低，這會鼓勵燃料從煤炭轉(zhuǎn)換為天然氣。但環(huán)保人士表示，這將增加歐盟能源組合中天然氣的比重，而減少可再生能源和能效的支持。而且2030至2050年要求的碳減排也會相應(yīng)變得困難、成本升高。同時，歐盟將于巴黎大會之后宣布土地使用和森林產(chǎn)生的溫室氣體排放是否納入2030年計(jì)劃。一些研究者稱，這樣做會將歐盟2030年減排目標(biāo)從40%降低到36%，因?yàn)榭撤ド钟糜谏锬軙黾訙厥覛怏w排放。

當(dāng)遇到反對時，歐盟委員會經(jīng)常會在氣候措施上邊掛。過去5年，布魯塞爾不斷遇到阻力——英國針對能效產(chǎn)品組織的活動、北美為瀝青砂舉行游說、航空產(chǎn)業(yè)抗議航空碳收費(fèi)等。部分原因在于歐盟成員資源、傳統(tǒng)和利益的分歧。例如波蘭90%的能源來自于煤炭，政治層面認(rèn)為減碳是對其經(jīng)濟(jì)和能源安排的威脅。其鄰國德國正在進(jìn)行痛苦的能源改革，目標(biāo)是到本世紀(jì)中葉完全脫碳，同時放棄核能;盡管如此，在德國汽車產(chǎn)業(yè)生機(jī)勃勃的情況下，默克爾仍努力控制歐盟燃料效率目標(biāo)。

歐盟在氣候談判進(jìn)程中有過積極成果，與1990年相比，歐盟成員國碳減排九分之一。歐盟對巴黎氣候大會上的任何決議無疑起著重要作用。

二、日本——核之殤下的平庸計(jì)劃

盡管1997年曾經(jīng)作為峰會的主辦國最終促成氣候變化東京議定書成功簽訂，日本今年參加巴黎大會的減排承諾則略顯平庸。日本在提交聯(lián)合國的承諾中稱到2030年將從2013年水平上減排26%。日本稱該計(jì)劃“雄心勃勃”，但評論家則不以為然。日本綠色和平能源活動家表示，雖然這一目標(biāo)比較平庸，安倍仍很難實(shí)現(xiàn)，因?yàn)槠湟蕾嚢嘿F、危險(xiǎn)的核能的能源政策毫無助益。

作為基準(zhǔn)年的2013年，日本是全球第五大溫室氣體排放國，二氧化碳排放增加到14.1億立方噸，達(dá)到歷史第二高值。與京都議定書的基準(zhǔn)年1990相比，日本的減排目標(biāo)僅為18%，而歐盟是40%。核難對日本能源政策造成了長期的影響。在福島第一核電站事故發(fā)生的4年半之后，日本仍在努力制定一套可信、可負(fù)擔(dān)的能源政策。日本向聯(lián)合國匯報(bào)稱，由于2011年核難，日本面臨著能源環(huán)境的巨大變化，在此之前核能為日本供應(yīng)著近三分之一能源需求，而這還有望增加至一半。核難導(dǎo)致日本48個工作中的反應(yīng)堆陸續(xù)關(guān)閉，根據(jù)修改的監(jiān)管制度接受安全檢查。日本西南部仙臺核電廠的反應(yīng)堆于8月重新上線，標(biāo)志著近兩年來日本首次生產(chǎn)核能。其他20個核能再發(fā)電重啟也在計(jì)劃之中。在所有核反應(yīng)堆停產(chǎn)期間，日本被迫進(jìn)口大量天然氣、石油和煤炭。領(lǐng)導(dǎo)層相信日本必須減少對昂貴的化石燃料的依賴以提振經(jīng)濟(jì)，履行其氣候變化承諾。

煤炭進(jìn)口后，儲存在日本福島縣磐城市小名濱港

在日本最新公布的發(fā)電計(jì)劃中，貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)部稱到2030年核能將占其能源組合的20-22%，可再生能源——大多為水利發(fā)電將占22-24%，液化石油氣占27%。煤炭占比將增加至26%，比福島危機(jī)之前的24%有所增加。發(fā)電行業(yè)占日本溫室氣體排放的40%，通過建設(shè)下一代化石燃料廠，日本有望每年減少二氧化碳排放1100萬噸。最近環(huán)境部反對用即將于2023年進(jìn)入商用的火力發(fā)電廠代替老的燃油發(fā)電廠，因?yàn)檫@樣不會減排，而會每年增加700萬二氧化碳排放。

三、俄羅斯——政治和商業(yè)環(huán)境使減排很難實(shí)現(xiàn)

作為以冰點(diǎn)溫度著稱的國家，全球變暖的概念在這里經(jīng)常是一笑而過。雖然俄羅斯許多政治精英認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性，但目前的經(jīng)濟(jì)不景氣和傳統(tǒng)的短期經(jīng)濟(jì)思維意味著政治層面以減排為先不太可能。

由于西方的制裁和油價(jià)下跌，2014年俄羅斯經(jīng)濟(jì)處于下行，溫室氣體排放也沒有增加。近年來，俄羅斯的溫室氣體排放增加速度比經(jīng)濟(jì)增長速度慢，主要原因是自普京2000年擔(dān)任總統(tǒng)以來，其經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從重工業(yè)和制造業(yè)向能源提煉和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。

俄羅斯在向聯(lián)合國的匯報(bào)中承諾到2030年與1990相比減排25-33%。專家稱，這一承諾遠(yuǎn)比政治家和商業(yè)認(rèn)真對待情況下可實(shí)現(xiàn)的低，但是俄羅斯的政治和商業(yè)環(huán)境使其不可能實(shí)現(xiàn)。世界自然基金會稱，商業(yè)界不喜歡長期規(guī)劃，人民害怕投資，這種思維模式很難短期改變。

游客在濃霧中穿越紅場。濃霧由莫斯科中部的泥炭火引起

經(jīng)濟(jì)不景氣壓縮了承諾。隨著油價(jià)下跌壓縮了非必要性花費(fèi)，今年給予能效公司的補(bǔ)貼取消，轉(zhuǎn)為支持電網(wǎng)、世界杯和社會福利。然而，一項(xiàng)新規(guī)定要求俄羅斯企業(yè)匯報(bào)溫室氣體排放情況，提供污染者的信息，該措施被俄羅斯產(chǎn)業(yè)家聯(lián)盟強(qiáng)烈反對但仍得以通過。

俄羅斯變暖的速度比全球其他地區(qū)都快。俄羅斯氣象部門的報(bào)告發(fā)現(xiàn)，過去一個世紀(jì)，俄羅斯平均氣溫上升了1.3攝氏度，而全球平均上升0.8攝氏度。但是北部冰雪地區(qū)的擴(kuò)大導(dǎo)致許多人認(rèn)為全球變暖只是玩笑。而在認(rèn)真研究這一問題的人群中，有一種共識是全球變短會產(chǎn)生很大影響，但是可能不會在中期發(fā)生，意味著未來這將是時不時出現(xiàn)的問題。