“企業(yè)在節(jié)能減排過(guò)程中需要投入大量資金，但政府對(duì)企業(yè)取得的節(jié)能減排業(yè)績(jī)激勵(lì)力度不夠，使企業(yè)在節(jié)能減排技術(shù)上創(chuàng)新動(dòng)力不足。”在不久前召開(kāi)的第十六屆中國(guó)科協(xié)年會(huì)有色金屬產(chǎn)業(yè)升級(jí)專題論壇上，昆明理工大學(xué)的專家對(duì)云南一些有色冶金企業(yè)節(jié)能減排中存在的問(wèn)題表示擔(dān)憂。


目前，云南有礦山企業(yè)8866家，但大多規(guī)模偏小，中小企業(yè)占97%，僅有云銅企業(yè)、云錫集團(tuán)、云南冶金集團(tuán)、昆鋼集團(tuán)4家企業(yè)資產(chǎn)超過(guò)百億元。


“由于企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不變費(fèi)用所占比例大，技術(shù)改造投入不足，使得這些小企業(yè)普遍都存在生產(chǎn)粗放、工藝和設(shè)備落后、產(chǎn)業(yè)鏈短等問(wèn)題。”昆明理工大學(xué)的一位專家說(shuō)，這不僅是云南，也是全國(guó)的問(wèn)題。每年，我國(guó)有色金屬工業(yè)排出廢石上億噸、尾礦7000多萬(wàn)噸，不僅占用了大量的土地，而且對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重。每年排放廢水?dāng)?shù)萬(wàn)噸，只有少部分處理后達(dá)標(biāo)排放或者回收利用。


而令人尷尬的是，我國(guó)有色金屬行業(yè)的中、高端產(chǎn)品嚴(yán)重短缺，初級(jí)產(chǎn)品過(guò)剩，成為發(fā)達(dá)國(guó)家原料及初級(jí)產(chǎn)品的供應(yīng)地，資源優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。


“經(jīng)過(guò)多年開(kāi)采以后，有色金屬礦產(chǎn)資源品位下降，必然導(dǎo)致能耗上升。這是這一行業(yè)推進(jìn)節(jié)能減排面臨的一個(gè)重要障礙。”昆明理工大學(xué)參與調(diào)研的一位專家說(shuō)。



專家指出，很多企業(yè)投入節(jié)能減排的資金不足，使節(jié)能減排的技術(shù)研發(fā)和工程投入較少。由于節(jié)能減排投資渠道單一，市場(chǎng)化運(yùn)作水平低，社會(huì)化參與度不夠，沒(méi)有形成節(jié)能減排國(guó)內(nèi)外投融資平臺(tái)，使企業(yè)對(duì)政府的投入依賴性很大，而政府資金對(duì)企業(yè)節(jié)能減排的總體投入在地方生產(chǎn)總值中，所占比例又偏低，政府引導(dǎo)資金明顯不足，以致節(jié)能減排資金缺口較大。

針對(duì)這些問(wèn)題，專家建議，要嚴(yán)格實(shí)施落后產(chǎn)能淘汰制度，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)工程的節(jié)能減排，同時(shí)通過(guò)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、強(qiáng)化財(cái)稅政策，以及加大差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)的實(shí)施范圍等政策，來(lái)大力推進(jìn)節(jié)能減排工作。