2015年即將過(guò)去，對(duì)于大多數(shù)發(fā)電企業(yè)而言，亮麗的年報(bào)已無(wú)懸念。然而，隨著上網(wǎng)電價(jià)全面下調(diào)、燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造等政策的即將實(shí)施，發(fā)電企業(yè)盈利能力將受到很大沖擊。為此，不少人士感慨，發(fā)電企業(yè)的“好日子”已到盡頭。

如何在變革中尋找機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?感慨于事無(wú)補(bǔ)，必須著眼于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，因時(shí)順勢(shì)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，破解瓶頸，形成引領(lǐng)企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)架。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須具有國(guó)際化視野。

“十三五”的電力發(fā)展，必須融入世界經(jīng)濟(jì)大格局，順應(yīng)綠色、低碳的發(fā)展趨勢(shì)。前不久召開(kāi)的五中全會(huì)，提出推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。本月中旬，巴黎氣候大會(huì)達(dá)成第一份全球減排協(xié)定，中國(guó)政府承諾二氧化碳排放將在2030年達(dá)到峰值。環(huán)境、資源的剛性約束，倒逼煤炭、油氣等化石能源的清潔高效利用，超低能耗、超低排放是燃煤發(fā)電重要的產(chǎn)業(yè)方向。繼2014年7月1日起我國(guó)煤電實(shí)行史上最嚴(yán)排放標(biāo)準(zhǔn)后，今年12月國(guó)務(wù)院又要求全面

實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造。藉此，風(fēng)電、光電、分布式能源將得以迅猛發(fā)展，水電、核電將迎來(lái)新一輪的機(jī)遇。與此同時(shí)，面對(duì)國(guó)家“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，必須把參與國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作作為企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，立足全球配置資本、人才、技術(shù)、市場(chǎng)等資源，集團(tuán)公司應(yīng)重點(diǎn)圍繞“兩片一鏈”，精選技術(shù)并購(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施投資機(jī)會(huì)，擴(kuò)大海外業(yè)務(wù)規(guī)模，優(yōu)化海外業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，使之成為企業(yè)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)極。

實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須體現(xiàn)市場(chǎng)化導(dǎo)向。今年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)提振乏力，石油、煤炭等大宗商品價(jià)格屢創(chuàng)新低。從2014年開(kāi)始，國(guó)內(nèi)能源消費(fèi)進(jìn)入超低增長(zhǎng)時(shí)期，電力、煤炭產(chǎn)能從過(guò)去的“短缺”轉(zhuǎn)入“全面過(guò)剩”，利用小時(shí)持續(xù)降低到4400小時(shí)以下。有數(shù)據(jù)表明，目前已核準(zhǔn)和已發(fā)路條火電項(xiàng)目裝機(jī)已超過(guò)“十三五”新增電力需求。隨著電力市場(chǎng)化改革進(jìn)一步深化，售電側(cè)放開(kāi)，以及發(fā)電裝機(jī)的增長(zhǎng)迅速，未來(lái)幾年，電量競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。

明年初，國(guó)家將下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)，據(jù)測(cè)算，發(fā)電企業(yè)由此減利1000億元以上。因此，謀劃“十三五”規(guī)劃，應(yīng)該把質(zhì)量效益放在首位，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和空間布局。就集團(tuán)公司而言，發(fā)電產(chǎn)業(yè)應(yīng)更加注重清潔高效和區(qū)域相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力，加快清潔高效火電、西南水電、西北風(fēng)電、沿海核電建設(shè)和煤電節(jié)能減排升級(jí)改造;煤炭產(chǎn)業(yè)適應(yīng)專業(yè)化管理要求，重點(diǎn)抓好煤炭銷售、安全管理和成本控制，促進(jìn)控虧增盈;金融產(chǎn)業(yè)積極發(fā)揮在實(shí)體產(chǎn)業(yè)中的杠桿效應(yīng)，服務(wù)和壯大主業(yè);科工產(chǎn)業(yè)重在創(chuàng)新，向價(jià)值鏈高端攀升，向生產(chǎn)服務(wù)型延伸。

實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須推進(jìn)現(xiàn)代化治理。8月24日印發(fā)的國(guó)企改革《指導(dǎo)意見(jiàn)》，是對(duì)國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)行的頂層設(shè)計(jì)，為深化國(guó)企改革指明了方向。日前，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)輸配電價(jià)改革的實(shí)施意見(jiàn)》等六個(gè)核心配套文件，為改革措施的落地提供了明確路徑。這些新設(shè)計(jì)、新要求，對(duì)發(fā)電企業(yè)改革發(fā)展影響深遠(yuǎn)。近年來(lái)，集團(tuán)公司在探索建立規(guī)范董事會(huì)制度、完善三級(jí)管控模式等方面取得了明顯成效。而未來(lái)改革的核心在于按照

“四個(gè)有利于”的原則，進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，建立起先進(jìn)的管控體制、治理架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、工作流程，從而增強(qiáng)活力動(dòng)力，提高管理效率。

新常態(tài)下，發(fā)電企業(yè)“十三五”將面臨更多挑戰(zhàn)。凡事不破不立，當(dāng)下，轉(zhuǎn)型升級(jí)已成大勢(shì)所趨，感慨“好日子”已經(jīng)過(guò)去既為時(shí)尚早，也并無(wú)必要;不如擺正心態(tài)，在變革中尋找機(jī)遇，讓企業(yè)發(fā)展更加健康、可持續(xù)。