在巴黎氣候談判的關(guān)鍵時(shí)刻，巴黎時(shí)間12月8日，歐盟宣布與79個(gè)非洲國(guó)家、加勒比與太平洋國(guó)家(African， Caribbean and Pacific countries： ACP)結(jié)盟，并宣布在尋找更雄心勃勃以及有法律約束力的氣候協(xié)議的立場(chǎng)上保持一致，為此動(dòng)用了4.75億歐元。
這些非洲國(guó)家、加勒比以及太平洋國(guó)家屬于發(fā)展中國(guó)家的陣營(yíng)(G77+中國(guó))。不過(guò)，從2009年哥本哈根大會(huì)失敗之后，歐盟逐漸開始加強(qiáng)與這些國(guó)家的氣候談判集團(tuán)結(jié)盟，爭(zhēng)取其支持歐盟的氣候立場(chǎng)。
當(dāng)日下午，屬于發(fā)展中國(guó)家陣營(yíng)的大國(guó)基礎(chǔ)四國(guó)(中國(guó)、印度、巴西、南非)召開新聞發(fā)布會(huì)，強(qiáng)調(diào)了發(fā)展中國(guó)家陣營(yíng)的團(tuán)結(jié)。
代表這個(gè)談判集團(tuán)的30國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)發(fā)表聲明稱，承諾提高國(guó)家氣候行動(dòng)以促進(jìn)達(dá)成更具雄心的巴黎協(xié)議，呼吁聯(lián)合國(guó)成員到2050年實(shí)現(xiàn)零排放，并努力推動(dòng)在巴黎氣候大會(huì)將溫控目標(biāo)從2度提升至1.5度。
更多國(guó)家支持1.5度溫控目標(biāo)“減排傷害經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是個(gè)神話。”哥斯達(dá)黎加外交部長(zhǎng)岡薩雷斯(Manuel Gonzalez)在聲明中說(shuō)，“將溫控目標(biāo)定到1.5度以下將不僅僅帶來(lái)安全與繁榮，更會(huì)帶來(lái)正義。”
孟加拉國(guó)環(huán)境部長(zhǎng)曼舉(Anwar Manju)說(shuō)：“我們拒絕在巴黎成為國(guó)際社會(huì)的犧牲品。任何將我們的生存權(quán)扔出談判桌的做法都是紅線。所有的締約方都有責(zé)任行動(dòng)，不這樣做就是犯罪。”
多位知曉巴黎氣候談判內(nèi)情的人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道說(shuō)，支持1.5度溫控目標(biāo)的締約方正變得越來(lái)越多;聯(lián)合國(guó)與歐盟可能是氣候脆弱國(guó)家聯(lián)盟的主要支持者。
另一個(gè)凸顯的談判集團(tuán)，是由25個(gè)“志趣相投”的發(fā)展中國(guó)家建立的LMDC集團(tuán)，成員包括中國(guó)、印度、馬來(lái)西亞和沙特等。數(shù)年前建立的LMDC集團(tuán)被看作是“共同但有區(qū)別責(zé)任”(CBDR)原則的捍衛(wèi)者，堅(jiān)定主張按照《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》要求，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)向發(fā)展中國(guó)家提供所有資金、技術(shù)和能力建設(shè)。
氣候資金問(wèn)題突出
巴黎當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月8日下午2點(diǎn)，基礎(chǔ)四國(guó)成員中國(guó)、巴西、南非、印度在巴黎談判的大本營(yíng)勒布爾熱(Le Bourget)發(fā)表聯(lián)合聲明稱，基礎(chǔ)四國(guó)致力于在巴黎氣候大會(huì)上達(dá)成一個(gè)“全面的”、“平衡的”、“有雄心的”以及“擁有法律約束力”的協(xié)議。
基礎(chǔ)四國(guó)再次強(qiáng)調(diào)了巴黎氣候協(xié)議必須按照《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(簡(jiǎn)稱《公約》)的原則制定，即共同但有區(qū)別的原則、公平的原則以及各自能力的原則。
不過(guò)，歐盟以及其他發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生變化，逐步淡化《公約》的原則，認(rèn)為主要經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該承擔(dān)更多的減排和資金責(zé)任。
“我們絕不允許淡化共同但有區(qū)別的原則”，印度環(huán)境、森林以及氣候變化部部長(zhǎng)Prakash Javadekar在這個(gè)問(wèn)題上的態(tài)度非常強(qiáng)硬。
不過(guò)，基礎(chǔ)四國(guó)也表示了氣候變化是一個(gè)全球性問(wèn)題，要根據(jù)各國(guó)不同的國(guó)情，各國(guó)采取應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)。
另外，在資金議題上，基礎(chǔ)四國(guó)部長(zhǎng)希望此次大會(huì)能夠建立一個(gè)進(jìn)程或是機(jī)制增強(qiáng)資金的透明度，并督促發(fā)達(dá)國(guó)家以每年1000億美元作為出發(fā)點(diǎn)，在2020年后逐步擴(kuò)大對(duì)發(fā)展中國(guó)家資金的支持。
目前，由于缺乏資金的統(tǒng)一核算機(jī)制，導(dǎo)致了發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間在氣候資金問(wèn)題上的不信任。
中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華也表示，發(fā)展中國(guó)家可以通過(guò)南南合作的方式自愿向發(fā)展中國(guó)家提供資金的支持。同時(shí)，他也歡迎私營(yíng)部門參與氣候融資。
“氣候資金越多越好”，解振華表示。
