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撕裂的風電:左右為難的風電投資

   2015-12-10 央廣網(wǎng) 4100
核心提示:一場曠日持久、遍及多個省市的霧霾前不久震驚世界。在無奈的等風來吹散霧霾的日子里,我們不禁思考,如果能源更清潔一點,多好。十幾年不停追

一場曠日持久、遍及多個省市的霧霾前不久震驚世界。在無奈的“等風來”吹散霧霾的日子里,我們不禁思考,如果能源更清潔一點,多好。

十幾年不停追趕,為何裝機量躍升世界第一,創(chuàng)造中國奇跡的風電被棄用?每年100億元的棄用風電還要在風中飄多久?

企業(yè)難題:投資,還是不投資?

風電棄風限電形勢正在惡化,業(yè)內(nèi)預(yù)測,今年可能有200億-300億度風電白白流失掉,經(jīng)濟損失可能高達100億元。一頭是流失掉的真金白銀;另一頭卻面臨地方政府催促投資上項目。投資,還是不投資?風電企業(yè)真是難上加難。

棄風嚴重制約企業(yè)投資熱情

我國向世界承諾“到2020年,非化石能源占一次能源消費總量的比重達到15%左右”。中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會秘書長秦海巖說,這意味著,風電裝機至少到2億千瓦。

秦海巖表示, 必須發(fā)展可再生能源。據(jù)專家測算,到2020年風電裝機不到兩億千瓦以上,光伏發(fā)電裝機不到一千萬千瓦以上,這個目標是很難實現(xiàn)的。

截至今年6月,我國風電累計并網(wǎng)容量為1.06億千瓦,仍有建設(shè)需求。但是,棄風嚴重制約了企業(yè)的投資熱情。

企業(yè)建議控制風電項目審批節(jié)奏

一位風電行業(yè)負責人建議,在消納不暢的情況下,風電項目的審批節(jié)奏應(yīng)有所控制,盲目上項目最終會形成投資浪費。

這位負責人表示:“投資就在這,白白浪費了。我認為還要把審批速度降下來,有些項目要謹慎地來做。少批或者說不批項目,對企業(yè)也有利,對國家也有利。 ”

企業(yè)推遲開工被約談

但是,風電屬于清潔能源,而且項目建設(shè)周期短、見效快,在經(jīng)濟增長乏力的背景下,一些地方政府顯然樂于推動這類項目大批量上馬,以快速增加綠色GDP。因此,來自政府部門的催促,讓風電企業(yè)頭疼不已。

一位不愿透露姓名的風電企業(yè)負責人說:“大家都很迫切,非常迫切,不開工還要被政府部門開會約談,讓我趕快動工。你不搞,別人就搞,這就是我們現(xiàn)在面臨的問題。地方政府也有招商引資壓力,我們能理解,但是我們也很頭疼。”

能源局:十三五重點解決棄風限電

投資開工,怕沒效益;不投資開工,怕項目資源被政府收回。扭曲的現(xiàn)狀,企業(yè)左右為難之下,期望風電審批權(quán),重新回到國家層面統(tǒng)籌。

一位風電企業(yè)負責人認為:“由國家嚴控風電審批,將風電限電規(guī)模控制到一定范圍。限電率降下來之后,再逐步放開審批。”

國家能源局已經(jīng)注意到風電限電問題,并將棄風限電列為“十三五”期間重點解決的問題。國家能源局新能源和可再生能源司副處長李鵬甚至表態(tài),“十三五”不能有效解決限電問題,整個行業(yè)發(fā)展都沒有意義。

棄風限電問題怎么破?

要解決“棄風限電”問題,既不能忽視傳統(tǒng)發(fā)電行業(yè)的經(jīng)濟利益,也不可忽視風電企業(yè)的經(jīng)濟利益,更不能忽視全民的環(huán)境利益,如何加強頂層設(shè)計,從簡單妥協(xié)、利益配送、厚此薄彼向利益共同體轉(zhuǎn)變?

 
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