在云南省昆明市日前召開的亞太經(jīng)合組織第47屆能源工作組會(huì)議中國低碳發(fā)展研討會(huì)上，如何推進(jìn)城鎮(zhèn)低碳發(fā)展，成為與會(huì)人員關(guān)注的話題。

　　自中國領(lǐng)導(dǎo)人在APEC峰會(huì)上提出積極推進(jìn)低碳城鎮(zhèn)示范項(xiàng)目合作以來。2013年，我國開展了APEC低碳示范城鎮(zhèn)推廣活動(dòng)，目前，已有20余個(gè)項(xiàng)目加入進(jìn)來。

　　在此次研討會(huì)上，有關(guān)天津于家堡金融區(qū)低碳城鎮(zhèn)指標(biāo)體系、北京雁棲生態(tài)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)實(shí)踐、深圳國際低碳示范城建設(shè)、江西省東鄉(xiāng)縣APEC低碳模范城鎮(zhèn)發(fā)展4個(gè)項(xiàng)目的交流發(fā)言，因其在低碳城市建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)，給與會(huì)者帶來不少啟示。

　　規(guī)劃定位目標(biāo)明確

　　在這次研討會(huì)上分享的4個(gè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)中，每一個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃都體現(xiàn)了立足實(shí)際、著眼可持續(xù)發(fā)展的特點(diǎn)。

　　天津于家堡金融區(qū)位于濱海新區(qū)，總建筑面積970萬平方米。其低碳規(guī)劃特點(diǎn)非常鮮明，即打造全球最大規(guī)模金融區(qū)商務(wù)區(qū)，國內(nèi)首個(gè)規(guī)劃了豐富的立體架構(gòu)和地下空間的金融區(qū)，以生態(tài)景觀為基底、與自然環(huán)境為友的金融區(qū)。

　　北京雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)距北京市中心50公里。規(guī)劃面積為31平方公里，包括21平方公里國際會(huì)都板塊和10平方公里雁棲小鎮(zhèn)板塊。雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)是國際一流的生態(tài)發(fā)展示范區(qū)、首都國際交往職能的重要窗口、世界級(jí)城市旅游目的地和生態(tài)文化休閑勝地。其中，國際會(huì)都核心島是雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的核心和龍頭，功能定位為世界級(jí)會(huì)議、接待、旅游目的地。

　　作為中歐可持續(xù)城鎮(zhèn)化合作旗艦項(xiàng)目，深圳國際低碳城將努力打造國家低碳發(fā)展的綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。其戰(zhàn)略定位為氣候友好城市先行區(qū)、新型低碳產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、低碳生活方式引領(lǐng)區(qū)、低碳國際合作示范區(qū)。

　　江西省東鄉(xiāng)縣APEC低碳模范城鎮(zhèn)是為有效應(yīng)對(duì)能源危機(jī)、環(huán)境污染，探索一條可復(fù)制、可推廣的低碳城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展之路，最終達(dá)到人居和諧，為亞太經(jīng)合組織各地區(qū)樹立低碳城鎮(zhèn)發(fā)展典范。東鄉(xiāng)縣以走向新城市、利用新能源、創(chuàng)造新生活為目標(biāo)，以建設(shè)低碳智慧和諧社區(qū)為核心，加速推進(jìn)東鄉(xiāng)APEC低碳示范城鎮(zhèn)建設(shè)。

　　實(shí)現(xiàn)路徑各具特色

　　建設(shè)低碳城市面臨諸多問題與挑戰(zhàn)，這4個(gè)項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)低碳發(fā)展上著實(shí)下了不少功夫。

　　于家堡金融區(qū)低碳城市建設(shè)的實(shí)施策略可以歸結(jié)為“減源增匯”，在具體實(shí)施路徑上可歸納為4類，即降低固定碳源碳排放，降低移動(dòng)碳源碳排放，降低過程碳源碳排放，促進(jìn)自然碳匯碳清除。

　　具體解決方案包括發(fā)展低碳交通解決人口高密度帶來的交通壓力問題，建設(shè)立體城市解決土地空間有限帶來的城市高密度問題，打造低碳景觀解決生態(tài)承載力不足帶來的生態(tài)赤字問題，通過碳金融等金融創(chuàng)新解決產(chǎn)業(yè)聚集帶來的問題，發(fā)展綠色建筑實(shí)現(xiàn)解決高層高密度帶來的節(jié)能減排問題。

　　在利用低碳能源上，北京雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)國際會(huì)都大做文章。太陽能光伏發(fā)電、太陽能熱水、分布式冷熱電三聯(lián)供、地源熱泵、智能分布式能源系統(tǒng)、光導(dǎo)照明等一應(yīng)俱全。會(huì)議中心的輔助建筑、日出東方酒店裙樓采用技術(shù)先進(jìn)的太陽能薄膜電池板發(fā)電，每年可減少溫室氣體排放約53噸;會(huì)展中心結(jié)合地形特點(diǎn)，利用溝壑設(shè)置太陽能光伏發(fā)電。每年可減少溫室氣體排放約122噸。

　　注重產(chǎn)業(yè)選擇是深圳國際低碳城項(xiàng)目建設(shè)中的一個(gè)突出特點(diǎn)。深圳國際低碳城選擇的產(chǎn)業(yè)主要是低碳制造業(yè)、低碳服務(wù)業(yè)、低碳創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、低碳健康產(chǎn)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、低碳旅游業(yè)。當(dāng)前布局的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有太空科技南方中心、分布式能源中心等。同時(shí)，制定產(chǎn)業(yè)限制標(biāo)準(zhǔn)，從節(jié)能環(huán)保、投資強(qiáng)度、勞動(dòng)力素質(zhì)、產(chǎn)值、稅收等方面進(jìn)行限制。

　　此外，深圳國際低碳城還提出建設(shè)零碳未來中心的構(gòu)想，集成運(yùn)用全球最前沿的低碳技術(shù)，實(shí)現(xiàn)超低碳排、甚至零碳排，打造低碳概念城，使其成為低碳城的標(biāo)志性建筑，讓零碳未來中心成為低碳展示、交易、宣講、教育中心。

　　東鄉(xiāng)縣低碳示范城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)在5個(gè)方面，一是大力推廣清潔能源，限制煤炭等傳統(tǒng)能源過多利用，大力發(fā)展沼氣、秸稈固化成型生物質(zhì)為主的能源供應(yīng)體系，積極推進(jìn)光伏發(fā)電和太陽能熱水器產(chǎn)業(yè)化;二是建設(shè)低碳和諧智慧社區(qū)，加快建筑節(jié)能技術(shù)運(yùn)用和運(yùn)行管理，改善社區(qū)風(fēng)、光、熱等物理環(huán)境;三是優(yōu)化交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展方式，減少以傳統(tǒng)石化能源為代表的高碳能源的高強(qiáng)度消耗;四是推廣光伏直流住宅，發(fā)展直流家電產(chǎn)業(yè);五是利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)低碳的生態(tài)鏈系統(tǒng)。