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青海?。骸笆濉惫?jié)水型社會建設(shè)成效顯著

   2015-11-24 北京僑網(wǎng) 2750
核心提示:十二五以來,青海省以落實最嚴(yán)格水資源管理制度為核心,以建設(shè)節(jié)水型社會為重點,加強需水管理,管控資源消耗,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了水保障。2

“十二五”以來,青海省以落實最嚴(yán)格水資源管理制度為核心,以建設(shè)節(jié)水型社會為重點,加強需水管理,管控資源消耗,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了水保障。2014年全省用水總量26.3億立方米,較2010年用水量32億立方米減少了6億立方米;萬元工業(yè)增加值用水量27.1立方米,較2010年下降48.9%;農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.470,較2010年提高了0.07左右;重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率達83.8%。西寧市、格爾木市、德令哈市被國家命名為“全國節(jié)水型社會建設(shè)示范區(qū)”。

一是加強制度建設(shè)。省政府出臺了最嚴(yán)格水資源管理制度和考核辦法,與之配套的水資源論證、取水許可、有償使用等制度全面落實。特別是省人大頒布實施的《青海省生態(tài)文明建設(shè)促進條例》,使水資源管理納入法治軌道。

二是強化規(guī)劃引領(lǐng)。先后制定、修編了青海省水資源綜合規(guī)劃和柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)、青海湖流域、三江源區(qū)、湟水流域水資源綜合規(guī)劃等一批規(guī)劃,形成了較為完善的水資源規(guī)劃體系,為水管理制度落實提供了技術(shù)支持。

三是嚴(yán)格指標(biāo)約束。建立了覆蓋省、市(州)、縣三級行政區(qū)域水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”控制指標(biāo),并納入各市(州)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)考核體系。以水管理紅線倒逼用水結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,對超出紅線指標(biāo)的地區(qū)實行區(qū)域限批。

四是推進節(jié)水改造。加強用水定額和計劃管理,明確各行業(yè)節(jié)水要求。通過灌區(qū)節(jié)水改造、規(guī)?;咝Ч?jié)水等措施,農(nóng)業(yè)年均節(jié)水近1億立方米。選擇西寧特鋼等三家企業(yè)創(chuàng)建全國節(jié)水型企業(yè),加大節(jié)水技術(shù)改造,提高工業(yè)水循環(huán)利用,單位產(chǎn)品水消耗降低5%左右。加強城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造,發(fā)揮價格調(diào)節(jié)作用,推廣生活節(jié)水器具,積極推進節(jié)水型機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)和居民小區(qū)建設(shè)。西寧市、格爾木市突出節(jié)流補源,在再生水利用方面邁出實質(zhì)步伐。

五是深化改革創(chuàng)新。實施了柴達木盆地格爾木河、巴音河流域初始水權(quán)分配,開展了盤道水庫農(nóng)業(yè)用水向甘河工業(yè)園區(qū)工業(yè)用水權(quán)置換試點。完成了互助縣、貴德縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點任務(wù),實行城鎮(zhèn)居民用水階梯水價制度,推行非居民用水超計劃、超定額累進加價制度,全社會節(jié)水、惜水、護水的氛圍正在形成。

六是注重科技支撐。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),推進水資源數(shù)字化智能管理。重點實施了水資源管理信息系統(tǒng)、水資源監(jiān)控能力建設(shè)、中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)等信息平臺建設(shè),實現(xiàn)了對176個重點取用水戶的實時監(jiān)控,45處重要水功能區(qū)全覆蓋監(jiān)測,100多處入河排污口的監(jiān)督性監(jiān)測,保障了水管理控制指標(biāo)可監(jiān)測、可評價、可考核。

 
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