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中國節(jié)能網(wǎng)

電力市場建立即將拉開大幕 電力交易將成新亮點(diǎn)?

   2015-11-16 北極星輸配電網(wǎng)3470
核心提示:電改核心配套文件出臺在即,國家能源互聯(lián)網(wǎng)行動計(jì)劃亦將于年內(nèi)出臺。本輪將出臺的配套文件預(yù)計(jì)將涉及建立電力交易市場、售電改革的實(shí)施方案、

電改核心配套文件出臺在即,國家能源互聯(lián)網(wǎng)行動計(jì)劃亦將于年內(nèi)出臺。本輪將出臺的配套文件預(yù)計(jì)將涉及建立電力交易市場、售電改革的實(shí)施方案、縮減發(fā)用電計(jì)劃和電力市場監(jiān)管等,均為影響未來電力體制改革走向的重要落地措施,電力市場的建立也即將拉開大幕,電力交易機(jī)構(gòu)的形成將是新的亮點(diǎn)。

電網(wǎng)再度卡位電力交易 統(tǒng)一交易平臺可期

新一輪電力體制改革配套文件公布在即。其中《關(guān)于電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見》也是待公布的配套文件之一。“我們要實(shí)現(xiàn)電價由市場來決定,發(fā)電各方要自主交易,很重要的是要有交易的場所和平臺,就需要建立專門的電力交易機(jī)構(gòu)。”在近期國新辦新聞會上,國家發(fā)改委副主任連維良稱,作為深化電改的一項(xiàng)重要新舉措,籌建交易平臺這項(xiàng)工作已經(jīng)啟動。

早在2006年國家電網(wǎng)主導(dǎo)建成了全國、區(qū)域和省級三級電力市場,30個電力交易中心先后成立并投入運(yùn)營,但這些都屬于國家電網(wǎng)的“內(nèi)部部門”。

2007年,原電監(jiān)會曾計(jì)劃對存在的電力交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理,并提出電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)納入?yún)^(qū)域電力市場框架。但最終,這些改革都沒有了下文。

國家發(fā)改委電力體制改革專家咨詢組專家、華北電力大學(xué)教授曾鳴在接受記者采訪時表示,在新的電改背景下,新建的電力交易機(jī)構(gòu)和此前最大的區(qū)別是相對獨(dú)立,業(yè)務(wù)和調(diào)度完全分開,并利于監(jiān)管。同時,全國市場將逐步形成,為跨省跨區(qū)交易實(shí)施更大的資源優(yōu)化空間。

1.電網(wǎng)布局電力交易

據(jù)貴州電網(wǎng)公司一位人士透露,在今年2月份組建的貴州電力交易中心,目前已經(jīng)“先試先行”,主要進(jìn)行省內(nèi)的電力直接交易。該交易中心掛靠在貴州電網(wǎng)下,作為一個相對獨(dú)立的機(jī)構(gòu),獨(dú)立運(yùn)作,由當(dāng)?shù)亟?jīng)信委、發(fā)改委、能源局、能監(jiān)辦部門等組成貴州電力市場化領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)管。

貴州電力交易中心是南方電網(wǎng)正在建設(shè)交易中心的一個布點(diǎn)。在今年6月,南方電網(wǎng)印發(fā)了《關(guān)于充實(shí)完善南方電力交易中心和省級電力交易中心的通知》,除了貴州,廣東、云南、廣西電網(wǎng)公司已先后組建了電力交易中心并正式運(yùn)營,各自負(fù)責(zé)組織本省的電力交易業(yè)務(wù)。

而在國家電網(wǎng)內(nèi)部 ,電力交易的技術(shù)化改革也已經(jīng)實(shí)施完成。

據(jù)國家電網(wǎng)一位內(nèi)部人士介紹,公司總經(jīng)理舒印彪親自擔(dān)任全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,構(gòu)建新的電力交易平臺,國家電網(wǎng)分批次在總部及26個省市平臺推廣新技術(shù)平臺,進(jìn)行數(shù)據(jù)的交互、遷移。目前,移動終端交易應(yīng)用等試點(diǎn)工作已經(jīng)展開。

在電力專家韓曉平看來,長期以來,中國的電力市場是一個“有商無市”的市場,有商業(yè)主體的商品,卻未能實(shí)現(xiàn)真正的市場化交易。

“有了電力的買方和賣方,而電力作為一種特殊商品,不僅需要一個公平交易的場所,同時也需要一個明確的交易規(guī)則和監(jiān)管機(jī)制。”一位電力行業(yè)內(nèi)部人士表示。

而建設(shè)電力交易機(jī)構(gòu),已經(jīng)明確成為本次電改的一大任務(wù)。在《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(即9號文)中,提出了組建和規(guī)范電力交易機(jī)構(gòu)、完善電力交易機(jī)構(gòu)的市場功能。

在這份文件中,指明了電力交易機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)市場交易平臺的建設(shè)、運(yùn)營和管理,負(fù)責(zé)市場交易組織,提供結(jié)算依據(jù)和服務(wù),匯總用戶與發(fā)電企業(yè)自主簽訂的雙邊合同,負(fù)責(zé)市場主體的注冊和相應(yīng)管理,披露和發(fā)布市場信息等。

“國家正在籌建電力交易機(jī)構(gòu)和此前最大的區(qū)別就是相對獨(dú)立,業(yè)務(wù)和調(diào)度完全分開。”在曾鳴看來,這種“相對獨(dú)立”的說法也就表明,電力交易機(jī)構(gòu)并不是重新設(shè)立的,而是從現(xiàn)在電網(wǎng)公司已成立的交易中心旗下獨(dú)立出來。

2.改革延宕多年

“上一輪電力改革實(shí)現(xiàn)了廠網(wǎng)分開,但主輔分離、輸配分開和競價上網(wǎng)都目標(biāo)都未能實(shí)現(xiàn),電改出現(xiàn)停滯,電力交易市場建設(shè)的構(gòu)想也未能實(shí)現(xiàn)。”一位中電聯(lián)人士表示。

事實(shí)上,建立電力交易機(jī)構(gòu),中國已經(jīng)探索了多年。

2002年國務(wù)院下發(fā)《電力體制改革方案》,表示建立 “競爭、開放的區(qū)域電力市場”是電改的一項(xiàng)主要任務(wù)。

2003年,原電監(jiān)會編制出版了《關(guān)于區(qū)域電力市場建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出,電力市場建設(shè)的任務(wù)是,在“十五”期間,初步形成華北、東北、華東、華中、西北、南方六大區(qū)域電力市場,基本建立電力市場運(yùn)營的法規(guī)體系和電力監(jiān)管組織體系,全國大部分地區(qū)發(fā)電企業(yè)實(shí)行競價上網(wǎng),符合條件的大用戶直接向發(fā)電企業(yè)購電。

當(dāng)時,電監(jiān)會也明確指出,未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位不得擅自出臺電力市場建設(shè)方案。

但隨后在2006年,國家電網(wǎng)展開了一場轟轟烈烈的三級電力交易中心建設(shè),當(dāng)年10月,國家電網(wǎng)即宣布公司30個電力交易中心全部建成。

一位知情人士稱,對此原電監(jiān)會曾多有微詞,其下屬的電改辦多次書面致函國家電網(wǎng)讓這些交易中心進(jìn)行解釋。

“電網(wǎng)公司搶先一步制定了游戲規(guī)則,某種程度上是削弱了電監(jiān)會在區(qū)域市場的建設(shè)權(quán)。”上述人士表示,電監(jiān)會希望重點(diǎn)打造六大區(qū)域市場,而國家電網(wǎng)“一股腦兒”建了30個市場,缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃,弱化了區(qū)域電市場。

2007年7月,原電監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于規(guī)范當(dāng)前電力交易的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》和《電力交易機(jī)構(gòu)管理暫行辦法(征求意見稿)》,提出電力交易機(jī)構(gòu)要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理,應(yīng)納入?yún)^(qū)域電力市場框架。并表示電力交易機(jī)構(gòu)的運(yùn)營管理應(yīng)相對獨(dú)立,不直接參與交易,不以營利為目的。未經(jīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),任何機(jī)構(gòu)不得對外組織電力交易活動。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為,電監(jiān)會這兩個意見征求稿就是針對國家電網(wǎng)設(shè)立的30個交易中心,并再一次強(qiáng)調(diào)了區(qū)域電力市場的重要性,國網(wǎng)的交易中心或面臨整合。

但最終,電監(jiān)會對電力機(jī)構(gòu)的管理文件最終并未出臺。

曾鳴告訴記者,當(dāng)時各個部委對于電力交易中心怎么建設(shè),尚未達(dá)成統(tǒng)一意見。這與當(dāng)時中國電力供需狀況偏緊,監(jiān)管層將電力監(jiān)管重點(diǎn)放在了節(jié)能減排和節(jié)能調(diào)度上有關(guān),同時電力市場化也沒有提上日程。

3.統(tǒng)一平臺猜想

由電力交易中心建設(shè)的跌宕歷程可以看出,本輪電改提出的電力交易機(jī)構(gòu)“相對獨(dú)立”,也是一個經(jīng)歷了多方長時間博弈的結(jié)果。

曾鳴表示,由于現(xiàn)在電網(wǎng)公司掌握了電力交易數(shù)據(jù),建設(shè)平臺以及維護(hù)數(shù)據(jù)也耗費(fèi)了大量的資金。所以將交易中心仍掛靠在電網(wǎng)公司旗下,也有利于電網(wǎng)數(shù)據(jù)的安全運(yùn)營,強(qiáng)行獨(dú)立出來并一定是最佳結(jié)果。所以,現(xiàn)在政府要做的就是加強(qiáng)監(jiān)管。

“現(xiàn)在電力改革放開了全部的監(jiān)管工作,這些監(jiān)管主要由各個省來負(fù)責(zé)。”曾鳴表示,所以預(yù)計(jì)本輪電改建設(shè)交易機(jī)構(gòu)的一大任務(wù)就是以省級單位為主,成立各自的省級電力交易市場。

與此同時,全國統(tǒng)一電力交易市場也將有望成形。

此前,全國政協(xié)委員、中國電力科學(xué)研究院副總工程師蔡國雄等多位業(yè)內(nèi)人士也建議,要建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場,以此為突破口實(shí)現(xiàn)電價改革,也能達(dá)到規(guī)范不同的電力交易市場、打破電力交易的地域限制、降低電力交易成本的目的。

數(shù)據(jù)顯示,2014年,中國跨省跨區(qū)送電量合計(jì)1.116萬億千瓦時,占到了2014年全社會用電量的20%。但仍存在資源調(diào)度、配置不合理問題,比如西北、華北地區(qū)的新能源發(fā)電因?yàn)橄揠妴栴}無法上網(wǎng),造成了資源的大量浪費(fèi)。

“全國統(tǒng)一的電力交易市場肯定是要建設(shè)的,主要就是進(jìn)行跨省跨區(qū)的電能交易,因?yàn)樵趪覍用娴碾娏ε渲萌杂休^大的優(yōu)化空間。”曾鳴告訴記者,建設(shè)全國統(tǒng)一的市場有利于平衡電力供需、實(shí)現(xiàn)對新能源的優(yōu)先調(diào)度。另外,并不是說各個省份的電力交易機(jī)構(gòu)成立后,才能形成統(tǒng)一的市場,也可以同步進(jìn)行,因?yàn)楝F(xiàn)在已經(jīng)有了聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)和技術(shù)。

據(jù)了解,現(xiàn)在國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)建設(shè)的統(tǒng)一交易平臺,分別在北京和廣州。但是,這兩個交易中心未來將如何運(yùn)營,是合并成一個還是各自獨(dú)立,仍有待確認(rèn)。

有業(yè)內(nèi)人士建議,未來中國也可借鑒國外市場,開發(fā)電力期貨、電力期權(quán)等電力金融衍生品,發(fā)揮套期保值以及價格發(fā)現(xiàn)的功能,進(jìn)一步完善中國電力交易市場的功能。

六個配套將出電改加碼電企按兵不動

自《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》公布以來,新一輪電力體制改革正加速推進(jìn)。雖然電力改革涉及千億資產(chǎn)的再分配,改革進(jìn)程中阻礙重重,不過,在國企深化改革以及電改關(guān)鍵配套文件密集出臺的背景下,電力行業(yè)正面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

據(jù)連維良透露,未來還有六個電力改革配套文件發(fā)布。同時,還將建立電力交易機(jī)構(gòu)。這也意味著,電力體制改革將進(jìn)入全面試點(diǎn)、有序推進(jìn)的新階段。

連維良表示,核定獨(dú)立的輸配電價是電力體制改革的一個關(guān)鍵問題,因此,中國電力體制改革首先要啟動電力輸配電價的試點(diǎn)。先期從深圳,現(xiàn)在已經(jīng)擴(kuò)大到其他的六個省域電網(wǎng),現(xiàn)在有7個試點(diǎn),下一步試點(diǎn)將進(jìn)一步擴(kuò)大。除了輸配電價改革試點(diǎn)以外,還將選擇一些省份,包括一些省轄市,開展綜合電力體制改革試點(diǎn),開展可再生能源消納的試點(diǎn),開展售電側(cè)體制改革的試點(diǎn)。

由于電力體制改革專業(yè)性、政策性非常強(qiáng),需要一系列的配套政策和配套措施。

據(jù)悉,根據(jù)安排,上述改革將協(xié)調(diào)推進(jìn),今明兩年將先在全國范圍選擇2至3個省份進(jìn)行綜合試點(diǎn),電網(wǎng)企業(yè)仍將參與增量配電以及市場化售電業(yè)務(wù),交易中心及調(diào)度也在其旗下。目前,山西、陜西、四川、重慶、貴州、新疆、云南等多個地區(qū)紛紛積極謀劃、爭取入圍,提前開展電力體制改革綜合試點(diǎn)方案的起草工作,而上百家企業(yè)也早已提前在售電側(cè)布局。

1.電力交易機(jī)構(gòu)將是大變化

而對于電力行業(yè)來說,籌建電力交易機(jī)構(gòu)則將是一個重大變化。

據(jù)連維良稱,現(xiàn)在要著手籌建電力交易機(jī)構(gòu),“要實(shí)現(xiàn)電價由市場來決定,發(fā)電各方要自主交易,很重要的一個是要有交易的場所和平臺,就需要建立專門的電力交易機(jī)構(gòu),這項(xiàng)工作我們已經(jīng)啟動。”

調(diào)度和交易是現(xiàn)代電力系統(tǒng)最重要的公共環(huán)節(jié),公平、公開、透明的交易平臺對于構(gòu)建新型電力市場至關(guān)重要。OFweek智能電網(wǎng)指出,顯然,電力交易機(jī)構(gòu)從電網(wǎng)企業(yè)中走出來是基本要求,應(yīng)以整建制劃撥的形式,將電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有的三級交易機(jī)構(gòu)直接整體獨(dú)立出來。交易機(jī)構(gòu)的基本職能、機(jī)構(gòu)、編制、財務(wù)等在第一時間應(yīng)是完整而獨(dú)立的,政府應(yīng)該明確其行業(yè)公共機(jī)構(gòu)的屬性,并擁有干部人事管理權(quán)。

對于電力交易機(jī)構(gòu)如何籌建,并確保此前新電改方案中提到的相對獨(dú)立,OFweek智能電網(wǎng)認(rèn)為電力交易機(jī)構(gòu)的建設(shè)要因地制宜,可以分為三種形式,包括股份制、會員制、子公司制。一般來說,電力交易機(jī)構(gòu)的職責(zé)包括了負(fù)責(zé)市場交易平臺運(yùn)營和管理,負(fù)責(zé)市場交易組織,提供結(jié)算依據(jù)和服務(wù),匯總用戶與發(fā)電企業(yè)自主簽訂的雙邊合同,負(fù)責(zé)市場主體的注冊和相應(yīng)管理,披露和發(fā)布市場信息等。

不過中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平則告訴記者,中國地廣人多,沒有必要建立大規(guī)模的市場,但是應(yīng)該鼓勵電力交易機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)多元化,比如建立不同特色的區(qū)域性的電力交易機(jī)構(gòu)和電子交易市場。

“電改的主要問題是解決市場主體的問題,實(shí)現(xiàn)市場主體的多元化。”韓曉平認(rèn)為。

2.電力央企沒有大動靜

雖然電改如火如荼,但以國家電網(wǎng)和五大發(fā)電集團(tuán)為首的電力行業(yè)央企卻顯得異常冷靜,并未有大的動靜。

經(jīng)過多年發(fā)展,我國電力行業(yè)形成了五大發(fā)電集團(tuán)、四小豪門與兩大電網(wǎng)公司的格局。其中五大發(fā)電集團(tuán)是指華能集團(tuán)、大唐集團(tuán)、華電集團(tuán)、國電集團(tuán)與中電投集團(tuán);四小豪門是指國投電力、國華電力、華潤電力與中廣核;兩大電網(wǎng)公司是國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)。

但據(jù)記者從電力央企人士處了解,目前各大央企尚看不清楚電改最終的電力交易模式,所以多是按兵不動,并未有大的動作。而作為發(fā)電側(cè)的五大發(fā)電集團(tuán)也似乎對售電興致不高。

韓曉平告訴記者,五大發(fā)電集團(tuán)對售電不積極,主要是因?yàn)殡娏ρ肫笠呀?jīng)適應(yīng)了當(dāng)前國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)作為售電主體的能源結(jié)構(gòu)。而且五大發(fā)電集團(tuán)以火電為主,調(diào)節(jié)靈活性不夠,參與到售電市場,在服務(wù)、價格等方面不一定能超過國家電網(wǎng)。

“而且多年的能源體制使得央企也缺乏動力,所以電改配套國企改革顯得更加至關(guān)重要,隨著靈活電源和需求側(cè)管理得以完善,更多的中小企業(yè)積極參與進(jìn)來,以及互聯(lián)網(wǎng)+時代的來臨,電力市場競爭加劇,各類企業(yè)自然會真正動起來。”韓曉平指出。

電網(wǎng)將掌控全國兩大電力交易平臺

據(jù)悉,籌建全國電力交易平臺這項(xiàng)工作已經(jīng)啟動。在新的電改背景下,新建的電力交易機(jī)構(gòu)和此前最大的區(qū)別是相對獨(dú)立,業(yè)務(wù)和調(diào)度完全分開。

同時,全國市場將逐步形成,為跨省跨區(qū)交易實(shí)施更大的資源優(yōu)化空間。長期以來,中國的電力市場是一個“有商無市”的市場,有商業(yè)主體的商品,卻未能實(shí)現(xiàn)真正的市場化交易。

但是,現(xiàn)在國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)建設(shè)的統(tǒng)一交易平臺,分別在北京和廣州。由此,全國統(tǒng)一電力交易市場如何成形?這兩個交易中心未來將如何運(yùn)營,是合并成一個還是各自獨(dú)立?

數(shù)據(jù)顯示,2014年,中國跨省跨區(qū)送電量合計(jì)1.116萬億千瓦時,占到了2014年全社會用電量的20%。但仍存在資源調(diào)度、配置不合理問題,造成了資源的大量浪費(fèi)。

事實(shí)上,建立電力交易機(jī)構(gòu),中國已經(jīng)探索了多年。早在13年前,即2002年國務(wù)院就下發(fā)了《電力體制改革方案》,表示建立 “競爭、開放的區(qū)域電力市場”是電改的一項(xiàng)主要任務(wù)。

2003年,原電監(jiān)會編制出版了《關(guān)于區(qū)域電力市場建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出,電力市場建設(shè)的任務(wù)是,在“十五”期間,初步形成華北、東北、華東、華中、西北、南方六大區(qū)域電力市場,基本建立電力市場運(yùn)營的法規(guī)體系和電力監(jiān)管組織體系,全國大部分地區(qū)發(fā)電企業(yè)實(shí)行競價上網(wǎng),符合條件的大用戶直接向發(fā)電企業(yè)購電。

當(dāng)時,電監(jiān)會也明確指出,未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位不得擅自出臺電力市場建設(shè)方案。但隨后在2006年,國家電網(wǎng)展開了一場轟轟烈烈的三級電力交易中心建設(shè),當(dāng)年10月,國家電網(wǎng)即宣布公司30個電力交易中心全部建成。

早在2006年國家電網(wǎng)主導(dǎo)建成了全國、區(qū)域和省級三級電力市場,30個電力交易中心先后成立并投入運(yùn)營,但這些都屬于國家電網(wǎng)的“內(nèi)部部門”。

電網(wǎng)公司搶先一步制定了游戲規(guī)則,某種程度上是削弱了原電監(jiān)會在區(qū)域市場的建設(shè)權(quán)。原電監(jiān)會希望重點(diǎn)打造六大區(qū)域市場,而國家電網(wǎng)“一股腦兒”建了30個市場,缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃,打亂、虛化了區(qū)域電市場。

隨著電力改革推進(jìn),交易平臺亦是進(jìn)行電力直接交易的必須場所,這也是國家的主導(dǎo)思路。調(diào)度/交易/是現(xiàn)代電力系統(tǒng)最重要的公共環(huán)節(jié),公平、公開、透明的交易平臺對于構(gòu)建新型電力市場至關(guān)重要,顯然,電力交易機(jī)構(gòu)從電網(wǎng)企業(yè)中走出來是基本要求,應(yīng)以“整建制劃撥”的形式,將電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有的三級交易機(jī)構(gòu)直接整體獨(dú)立出來。

電力市場分為批發(fā)市場和零售市場,從目前世界各國開展的電力市場建設(shè)情況看,只有在批發(fā)市場開動起來之后,才能推動零售市場的正常運(yùn)行,從世界各國電力市場建設(shè)沿革來看,基本上是在完成日前市場、實(shí)時平衡市場、輔助服務(wù)市場、中長期合約市場建設(shè)后,考慮建設(shè)容量市場和金融市場。

在電力市場售電側(cè)市場化改革的進(jìn)程中,僅有大用戶直購電還不夠,按照國際經(jīng)驗(yàn),針對其他中小用戶,在我國電力市場的拓展中,另一重點(diǎn)是應(yīng)將電力體制改革與金融體制改革相結(jié)合,引入民營資本,培育出售電經(jīng)紀(jì)公司等中介機(jī)構(gòu)以及電力交易所,推動混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

未來中國能否開發(fā)電力期貨、電力期權(quán)等電力金融衍生品?發(fā)揮套期保值以及價格發(fā)現(xiàn)的功能,進(jìn)一步完善中國電力交易市場的功能?目前還是一個問題。

最近在電力體制改革方面有什么新動作?

一是有序推進(jìn)了改革試點(diǎn)工作。4月份,在深圳市、內(nèi)蒙古西部試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步將安徽、湖北、寧夏、云南、貴州列入改革的試點(diǎn)范圍。最近我們又指導(dǎo)制定了省級綜合試點(diǎn)和售電側(cè)改革等專項(xiàng)改革的試點(diǎn)方案,準(zhǔn)備在云南、貴州等省開展綜合試點(diǎn)。

二是陸續(xù)出臺了一些配套文件。5月份印發(fā)了《關(guān)于完善跨省跨區(qū)電能交易價格形成機(jī)制有關(guān)問題的通知》,同時組織研究起草了輸配電價格改革、電力市場建設(shè)、電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行,有序放開發(fā)用電計(jì)劃、售電側(cè)改革以及加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理等六個方面的配套文件,預(yù)計(jì)近期就會出臺。

三是著手籌建交易機(jī)構(gòu)。我們組建了專門的工作組,正在與國家電網(wǎng)[微博]公司、南方電網(wǎng)公司以及發(fā)電集團(tuán)公司研究組建北京電力交易中心和廣州電力交易中心的相關(guān)事宜,同時也在研究其他區(qū)域和省級交易機(jī)構(gòu)的組建方案。

 
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