國家發(fā)改委領導近日在發(fā)布會上介紹電力體制改革進展,提及電改6大核心配套文件(輸配電價改革、電力市場建設、電力交易機構組建合規(guī)范運行、有序放開發(fā)用電計劃、售電側改革、加強和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理等)目前處于報批幾階段,即將印發(fā);改革實施工作也在抓緊推進,正在研究組建北京和廣州兩大電力交易中心,并擬在云南、貴州等省啟動一批電改綜合試點和專項試點。

配套文件即將出,全方位改革試點將起。3月份看到的“9號文”明確了電改總體方向“管中間、放兩頭”,發(fā)改委于4月發(fā)布《關于加快推進輸配電價改革的通知》,部署了擴大輸配電價改革試點范圍的相關工作,截至目前全國已擴展至7個省區(qū)。輸配電價改革的不斷落地并擴圍,為電改綜合試點創(chuàng)造條件。在部分地方政府自下而上的推動下,綜合電改試點被提上日程,配套文件出臺將為其提供實施層面的指導,電改對行業(yè)的實質(zhì)性影響也將逐步顯現(xiàn)。

交易平臺組建,售電市場打開。發(fā)改委與國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、發(fā)電集團研究組建北京、廣州兩大電力交易中心,同時也在研究其他區(qū)域和省級交易機構的組建方案。從組建的構想來看,未來我國的售電市場格局劃分為全國性、跨區(qū)域的和地方性的,我們估算全國售電市場容量為2.3億元,售電企業(yè)分享此蛋糕需要較強的成本控制和市場營銷能力。對于走向售電市場的發(fā)電企業(yè)來說,水電的低價優(yōu)勢毋庸置疑,火電行業(yè)在競爭中將顯著分化,百萬千瓦級和60萬、30萬千瓦級機組因煤耗差異將會重新劃分市場份額,計劃調(diào)度時代的“大鍋飯”將逐漸消失。