2015年8月28日，中國第一個專注于大都市飲水水源地保護的大都市飲用水水源地保護基金會成立。然而，早在今年4月，永平縣龍街鎮(zhèn)貴口村的800多村民就自發(fā)行動，對水源涵養(yǎng)林進行保護，水源使用者自愿向水源涵養(yǎng)林林權所有者進行補償，他們稱之為“林水互補”。

貴口村距離縣城69公里，有6個村民小組，288戶人家，是個彝族、傈僳族聚居的村落，農(nóng)民主要收入來自泡核桃和烤煙，全村970畝耕地，有效灌溉面積只有350畝。多年來，村民用水要到七八公里外才能找到水源，吃盡了缺水的苦頭。

村民余德才為了解決飲用水問題，6年時間投資超過10萬元。“我們小時候可不是這樣，那時隨手拿個水瓢就可以在家門口的水塘里打到水。今天缺水成這樣，怪不得別人，要怪就怪我們自己。”

1984年，貴口村林地實行承包到戶，承包期3到5年。為了迅速致富，村民們砍樹賣錢，既沒有科學指導，也沒有及時補植補種。隨著林地的減少，生態(tài)環(huán)境開始惡化，山禿了，水自然也沒了。

當專家告訴村民們，貴口村缺水的原因是“生態(tài)性缺水”時，大家才如夢初醒。專家說，要解決缺水問題，就必需保護好水源林。可是，集體林權制度改革以后，林地確權到戶，水源涵養(yǎng)林的林權都在村民手里，為了保護水源林犧牲自己的利益，大家愿意嗎?于是，大家想到了“林水互補”——“誰受益，誰付費”，給水源涵養(yǎng)林擁有者補償。

2015年4月，貴口村委會向全體村民發(fā)布《致貴口村民的一封公開信》，要求大家參與“林水互補”生態(tài)循環(huán)發(fā)展試點工作。

界定水源涵養(yǎng)林可是技術活，林業(yè)部門適時參與進來。貴口村有林地17301畝，林業(yè)局技術人員排查出貴口村的54個水源點，經(jīng)村、組、林農(nóng)代表現(xiàn)場確認，把村民取水點、村民認定的出水點區(qū)域的林地，以及群眾認為對自己生產(chǎn)生活用水起重要作用的林地，劃定為水源涵養(yǎng)林。此次界定工作，劃定了貴口村水源涵養(yǎng)區(qū)(限伐區(qū))5899畝，限伐區(qū)中禁伐區(qū)1395畝，占貴口村林地面積的34%，繪制了“林水互補”水源點和水源涵養(yǎng)林分布圖，明確了四至界限，確定專門人員重點管護。

4月以來，貴口村召開了6次村民大會，討論制定《貴口村水源涵養(yǎng)林管護村規(guī)民約》。村民大會參照《云南省地方公益林管理辦法》和《云南省森林生態(tài)效益補償資金管理辦法》規(guī)定，認真討論了補償資金收取管理使用、水源涵養(yǎng)林管護、用水設施維護等問題。會議最核心的部分是明確了用水受益人出資標準，每畝每年補助5至10元給水源涵養(yǎng)林林權所有者，其中，禁伐區(qū)每畝10元，限伐區(qū)每畝5元。

8月，“林水互補”協(xié)會正式成立，288戶農(nóng)戶全部加入，并通過《貴口村林水互補協(xié)會章程》，在國家法律框架內，形成了貴口村水源涵養(yǎng)林生態(tài)效益補償制度，明確會員每戶每月繳納會費10元，全年120元，水費1元/立方。

如今，樹木成了貴口村的寶貝，大家都知道它會為村子帶來越來越多的水。4月以來，結合林業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村能源建設、植樹造林等項目，“戶均一口節(jié)能灶、一口小水窖、一盞節(jié)能燈、一個垃圾桶、一臺太陽能”的“五個一”項目落戶貴口村，截至目前，已安裝節(jié)能燈100盞，建成流動垃圾桶114個，安裝太陽能熱水器80臺，建成小水窖214口，節(jié)能灶240口。還成立了義務撲火隊，建設防火器材室，配備了防火專用器材。

目前，貴口村“林水互補”模式已在鄰近的杉陽鎮(zhèn)普棚、興隆兩個村復制推廣。隨著試點工作的開展，問題和經(jīng)驗也會日漸清晰，等試點成熟，“林水互補”將在永平縣全面鋪開。