冬季供暖與百姓生活息息相關(guān)，每到供暖季，采暖費“暗補”變“明補”、停供繳納基礎(chǔ)費、測溫退費等問題便會成為老百姓關(guān)注的焦點。如何加強城市供熱管理，維護供熱單位和用戶的合法權(quán)益？5月30日，省十二屆人大常委會第十次會議審議并通過了《遼寧省城市供熱條例》(以下簡稱“《條例》”)，將百姓關(guān)注的問題一一納入其中并作出明確規(guī)定。《條例》自2014年8月1日起施行。

　　采暖補貼：職工熱費補貼隨工資發(fā)放

　　《條例》規(guī)定，各級人民政府應(yīng)結(jié)合實際情況，實行職工熱費補貼隨工資發(fā)放制度。市人民政府應(yīng)當建立城市供熱救助資金，專項用于城市低保戶、低保邊緣戶和其他困難居民的熱費貼付。

　　停供繳費：運行基礎(chǔ)費不超熱費總額15%

　　《條例》規(guī)定，新建建筑供熱設(shè)施保修期為兩個供熱期，在保修期內(nèi)，不得暫停供熱。既有建筑室內(nèi)供熱設(shè)施已經(jīng)分戶且供熱設(shè)施保修期已滿的用戶，要求暫停供熱的，應(yīng)當在供熱期開始10日前告知供熱單位。已辦理暫停用熱的用戶需要恢復供熱的，應(yīng)當在當年繳納熱費截止日期前繳納熱費。市人民政府根據(jù)實際情況，可以決定對暫停供熱的用戶收取供熱設(shè)施運行基礎(chǔ)費，但不得超過按照供熱面積繳納熱費總額的15%。供熱單位不得以分戶供熱前單位拖欠的陳舊熱費等理由拒絕供熱。

　　測溫退費：投訴后24小時仍不達標，按日兩倍退費

　　《條例》規(guī)定，在供熱期內(nèi)，除不可抗力和用戶的原因外，供熱單位應(yīng)當保證用戶的臥室、起居室(廳)溫度不低于18℃，其他部位的溫度，應(yīng)當符合設(shè)計規(guī)范標準要求。用戶認為室內(nèi)溫度低于本《條例》規(guī)定最低溫度或者合同約定溫度的，可以要求供熱單位測溫。供熱單位應(yīng)當自被告知起12小時內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定和操作規(guī)范現(xiàn)場測溫。供熱單位對未達標溫度沒有異議的，應(yīng)及時采取改進措施；有異議的，用戶可向供熱行政主管部門投訴。因供熱單位原因自被告知之時起超過24小時溫度仍未達標的，供熱單位應(yīng)當自被告知之時起按日退還用戶兩倍熱費。

　　故障搶修：因故障連續(xù)停熱超24小時，按日兩倍退費

　　《條例》規(guī)定，供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱，需要停熱8小時以上的，熱源單位和供熱單位應(yīng)及時通知用戶，并立即組織搶修，及時恢復供熱。連續(xù)停熱超過24小時的，供熱單位應(yīng)當自停熱之時起按日退還用戶兩倍熱費。

　　住宅用戶室內(nèi)供熱設(shè)施發(fā)生漏水等故障，對公共安全和其他用戶的利益造成嚴重影響時，供熱單位應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，并及時通知用戶；需要入戶搶修而用戶不能及時到達現(xiàn)場的，供熱單位應(yīng)當會同公安、社區(qū)或者居委會人員到達現(xiàn)場入戶搶修，有物業(yè)服務(wù)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當予以配合。搶修后，現(xiàn)場人員應(yīng)當在搶修單上簽字，并共同做好用戶財產(chǎn)安全保障工作。

　　熱計量收費：具備條件卻未實行處10萬罰款

　　《條例》規(guī)定，具備熱計量收費條件的建筑，供熱單位應(yīng)當實行熱計量收費。實行熱計量收費的用戶，按照國家有關(guān)規(guī)定繳納熱費。未實行熱計量收費的用戶，按照供熱面積收費標準繳納熱費。對具備熱計量收費條件未實行熱計量收費的，責令限期改正，逾期不改的，處10萬元罰款。