近年來，由餐廚垃圾引發(fā)的食品安全問題備受社會關注，由于缺乏規(guī)范的管理措施，餐廚垃圾要么被隨意傾倒，要么被非法收集提煉加工成“地溝油”。城市餐廚垃圾如何有效管理，成為群眾關心的熱點話題。一些讀者來信提出，要制止“地溝油”流向餐桌，既要堵也要疏，其中關鍵是用科學有效的辦法進行回收，并加以資源化利用。
11月3日，山東省沾化市食藥局執(zhí)法隊員在超市現(xiàn)場檢測食用油。該市通過不定期抽檢、跟蹤抽檢等方式，嚴防“地溝油”等廢棄食用油流入餐桌。
11月5日，江西省廣昌縣千善鄉(xiāng)街道居民余龍梅將自家餐館餐廚垃圾送往指定收集桶。該縣在城鄉(xiāng)街道社區(qū)配備一批垃圾箱，引導居民將餐廚垃圾分類集中，統(tǒng)一進行回收處理。
餐廚垃圾亟待規(guī)范化管理
近年來，隨著城市的發(fā)展，城市餐廚垃圾數(shù)量增長迅速。由于缺乏必要的管理措施，餐廚垃圾收集無序、處置任意的問題普遍存在。據(jù)了解，目前餐廚垃圾去向主要有兩條：一是被非法收集、加工，用作飼養(yǎng)“泔水豬”或加工提煉“地溝油”。二是隨意傾倒。餐廚垃圾未經(jīng)任何處理被直接傾倒進下水道，或與普通生活垃圾混裝運輸、處理。
研究表明，餐廚垃圾含有沙門氏菌、結(jié)核桿菌等有強感染性的致病菌，以及重金屬、苯類化合物等有毒有害成分。用餐廚垃圾喂養(yǎng)“泔水豬”、加工提煉“地溝油”，經(jīng)非法渠道回流到餐桌，就等于這些有毒有害物質(zhì)直接進入食物鏈，嚴重危害公眾健康。同時，加工后的殘渣傾倒進入河流土地，還會嚴重污染水體和生態(tài)環(huán)境。
要從源頭上減少餐廚垃圾對公眾健康的危害，必須建立統(tǒng)一的管理體系，對餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運輸全過程實施法治化管理。一是嚴格管理餐廚垃圾產(chǎn)生單位，對餐廚垃圾實行分類存放、統(tǒng)一收運，實行日產(chǎn)日清，密閉化運輸;禁止排入城市污水管網(wǎng)和生活垃圾收集設施;禁止將餐廚廢棄物交給未經(jīng)許可的收運、處置單位或個人處理。
二是建立餐廚垃圾管理臺賬制度。餐廚垃圾產(chǎn)生、收運、處置單位要建立臺賬，詳細記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況，定期向城市管理部門報告，并接受相關部門的檢查，對餐廚垃圾管理各環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)控。
三是嚴厲打擊非法收運餐廚廢棄物的行為，查處和收繳非法收運餐廚垃圾的運輸工具;對違法銷售或處置餐廚垃圾的餐飲服務單位要依法予以處罰。
(川煤集團廣能公司 李曉波)
斬斷“地溝油”的利益鏈條
“地溝油”通常是指將餐廚垃圾中的廢棄油脂經(jīng)過簡單加工、提煉出的油。近年來，“地溝油”的回收—制造—販賣已經(jīng)形成了一條完整龐大的產(chǎn)業(yè)鏈，“地溝油”流回餐桌的事件時有報道，對我國食品安全造成嚴重威脅。
“地溝油”的危害有目共睹，但為何屢禁不止?歸根結(jié)底還是利益驅(qū)動。對于餐館酒店來說，餐廚垃圾交給環(huán)衛(wèi)部門，每年需交納數(shù)額不菲的垃圾處理費，但如果賣給私人，反而是筆不小的收入。在收購加工方看來，收購廢油的成本每噸大約1000元，從中能提取80%的含毒食用油，加工成本300元左右，按市場食用油每噸6000元的價格打個對折賣，一噸的利潤是2000元，輕輕松松就賺了一倍多;而對小本經(jīng)營的餐飲業(yè)者來說，食用油成本若能大打折扣，風險又不是很大，無疑也是充滿誘惑的。
與之形成鮮明對比的是，將廢棄食用油回收處理加工成生物柴油、農(nóng)用肥料等產(chǎn)品，回收成本高、收益低，可稱得上是“賠本”的買賣。
要從源頭上斬斷“地溝油”流向餐桌的利益鏈條，除了加大打擊、取締加工窩點的力度，還應運用經(jīng)濟手段，對其后續(xù)處理環(huán)節(jié)加大政府扶持力度，使其逐漸步入良性發(fā)展軌道。一是進一步完善法律法規(guī)。目前，《食品生產(chǎn)經(jīng)營單位廢棄食用油脂管理的規(guī)定》雖然明文禁止將廢棄油脂加工以后再作為食用油脂使用或者銷售,但是對如何處罰等未作出具體規(guī)定，缺少可操作性。必須完善法規(guī)，強化部門監(jiān)管合力，嚴厲打擊非法經(jīng)營“地溝油”行為。二是通過財政補貼和稅收減免，引導相關回收處理行業(yè)的發(fā)展，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。對配合正規(guī)回收的飯館，給予適當獎勵，促使餐飲企業(yè)從“要我交”變成“我要交”。
(福建省霞浦縣工商局 程偉兵)
推進資源化處理是關鍵
近年來，部分餐飲企業(yè)在利益誘使下與“地溝油”制造者狼狽為奸，使“地溝油”成為城市治理的難題。
其實“地溝油”本無罪，用錯地方則為惡，用對地方則為善。在“地溝油”的處理上，發(fā)達國家有很多成功治理經(jīng)驗可以借鑒，如日本的地溝油由專業(yè)的回收公司進行回收，并以較高價格賣給政府，政府將這些地溝油提煉后用作垃圾車的燃料;在德國，政府為每一桶泔水都貼上了“身份證”，并將回收的泔水制成生物柴油，目前，德國的泔水回收率已達100%;在美國，則定期統(tǒng)一由具有經(jīng)營許可證，并擁有專業(yè)的運輸、回收及加工設備的食用廢油回收公司進行回收，如果餐館私自將廢油賣給其他機構(gòu)或個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將被停業(yè)。
我國可以充分借鑒國外經(jīng)驗，建立有效的回收利用機制，加快餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理進程，促進相關企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一方面組織力量開發(fā)地溝油的加工技術，將“地溝油”提煉成生物柴油、生物燃油以及其他工業(yè)或者生產(chǎn)原料，變廢為寶。另一方面，可以出臺相關鼓勵政策，補貼回收企業(yè)，讓他們自覺參與到地溝油回收工作中。同時加大對不法加工、銷售地溝油者的打擊和處罰力度。
(山東省威海市文登區(qū)城管局 袁壯志)
