2015中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)峰會(huì)于10月29—30日在陜西西安盛大召開(kāi)，本屆峰會(huì)是中國(guó)西北地區(qū)首次就汽車產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉辦的專題研討。峰會(huì)圍繞“‘一帶一路’汽車產(chǎn)業(yè)新機(jī)遇”的主題，共同研討汽車產(chǎn)業(yè)如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新突破，探討企業(yè)布局如何向中西部地區(qū)延伸，借戰(zhàn)略“東風(fēng)”沿“一帶一路”挖掘和開(kāi)拓新市場(chǎng)。鳳凰汽車作為協(xié)辦單位，對(duì)本屆峰會(huì)進(jìn)行了全方位多角度的報(bào)道。

以下為原國(guó)家工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任發(fā)言：

從現(xiàn)在的情況看，汽車的發(fā)展特別是西部地區(qū)汽車的發(fā)展，盡管坎坎坷坷，但一定要戰(zhàn)勝困難，也必須達(dá)到既定發(fā)展目標(biāo)。

中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行的壓力加大，2008年工業(yè)增加值的增長(zhǎng)達(dá)到16%。在國(guó)際金融危機(jī)的影響下，2009年一季度，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)直落到5.1%，在中央采取的四萬(wàn)億以及十大產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興規(guī)劃以及一系列的政策措施下，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)率先回升，呈現(xiàn)明顯的“V”字型反轉(zhuǎn)。說(shuō)明中國(guó)政府在對(duì)抗金融危機(jī)過(guò)程中所作出的努力，取得的效果顯著。但是從2009年以后，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入逐步調(diào)整階段，目前經(jīng)濟(jì)正在逐漸下降和逐漸見(jiàn)底過(guò)程中，這也和汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)。

中國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)在改革開(kāi)放后進(jìn)入快速增長(zhǎng)通道，在全世界是史無(wú)前例的。從2009年國(guó)際金融危機(jī)之后達(dá)到了1300萬(wàn)輛的較高水平，之后連續(xù)六年成為世界汽車制造第一大國(guó)，去年產(chǎn)量達(dá)到2370萬(wàn)輛。

但今年，汽車產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展遇到較大困難。汽車產(chǎn)業(yè)面臨挑戰(zhàn)，要分兩個(gè)大方面看，第一個(gè)方面就是汽車產(chǎn)業(yè)所面對(duì)、所面臨的外部的大環(huán)境。國(guó)際的大環(huán)境實(shí)際上，需求不振問(wèn)題日益突出。而國(guó)內(nèi)的情況，梳理成四個(gè)方面：首先是需求偏弱，拉動(dòng)增長(zhǎng)的動(dòng)力不足。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，有“三駕馬車”拉動(dòng)，進(jìn)出口拉動(dòng)影響在明顯減弱，而另外一駕馬車，最重要的投資，前三季度投資增長(zhǎng)是10.3%，去年前三季度固定資產(chǎn)投資是增長(zhǎng)16.1%，今年下滑了五個(gè)百分點(diǎn)。而工業(yè)作為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)最主要的方面，工業(yè)的投資增長(zhǎng)能提高制造業(yè)的水平，能提升技術(shù)含量。但今年的前三季度工業(yè)的固定資產(chǎn)增長(zhǎng)只有8.7%，其中的制造業(yè)只有8.3%，兩個(gè)下降和需求的減弱的情況下，必然會(huì)影響到汽車產(chǎn)業(yè)。

作為更加重視、更加關(guān)注的PPI，也就是出廠價(jià)格。出廠價(jià)格在今年降到5.0%，在9月份是5.9%。國(guó)際金融危機(jī)后，國(guó)內(nèi)PPI已經(jīng)連續(xù)下滑44個(gè)月，不斷的下滑僅在1989年，亞洲金融危機(jī)時(shí)PPI曾經(jīng)連續(xù)下滑31個(gè)月。但目前連續(xù)下滑44個(gè)月，對(duì)制造業(yè)、對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)造成了明顯制約。第三個(gè)方面是成本上升。

另外，汽車產(chǎn)業(yè)稅負(fù)較重，從制造業(yè)的領(lǐng)域到消費(fèi)者領(lǐng)域，能夠進(jìn)一步放松更有利于繼續(xù)前進(jìn)。

貨幣政策也是企業(yè)提出的重點(diǎn)問(wèn)題。國(guó)家采取寬松貨幣政策，但是寬松的貨幣政策并沒(méi)落實(shí)到實(shí)體領(lǐng)域，一個(gè)明顯的例子是得到信貸支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于現(xiàn)在在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占的比重。另外，還要看到汽車行業(yè)本身存在的問(wèn)題。

創(chuàng)新不夠，創(chuàng)新能力不強(qiáng)是制約由大變強(qiáng)的最主要因素。再有就是從全產(chǎn)業(yè)鏈看，除了制造環(huán)節(jié)是強(qiáng)項(xiàng)，國(guó)內(nèi)的整體配套能力不強(qiáng)，在一些關(guān)鍵的領(lǐng)域汽車配套的能力還遠(yuǎn)低于國(guó)外的一流汽車強(qiáng)國(guó)的水平。另外，如何形成協(xié)同發(fā)展機(jī)制，這方面還明顯不足。

遇到困難的同時(shí)，危機(jī)和機(jī)遇共存。首先是購(gòu)車需求不足，今年上半年公布的汽車保有量1.64億輛，中國(guó)的汽車保有量離國(guó)外還有很大的差距，還有不斷擴(kuò)展的發(fā)展空間。再有城鎮(zhèn)化在進(jìn)一步推進(jìn)，去年城市化率達(dá)到了55%左右，到2020年還要大幅度往前邁進(jìn)，當(dāng)前每年城鎮(zhèn)化率基本上每提高一個(gè)百分點(diǎn)，代表1300萬(wàn)人口將作為新的城市人口，在這些方面也為汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)很大的空間。

另外，消費(fèi)者對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品，特別是新能源汽車的需求在擴(kuò)大。國(guó)務(wù)院9月29號(hào)開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，國(guó)務(wù)院推出了一系列支持新能源汽車發(fā)展的政策措施之后，新能源汽車會(huì)保持快速的發(fā)展勢(shì)頭。另外汽車走進(jìn)家門，現(xiàn)在“一帶一路”戰(zhàn)略的提出對(duì)于汽車產(chǎn)業(yè)，特別是中國(guó)品牌走出去提供了一個(gè)很好的機(jī)遇，西部的汽車產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)更應(yīng)該牢牢把握。

當(dāng)前速度換擋，實(shí)際上是逐步進(jìn)入了一個(gè)新的常態(tài)。在《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2004》中提到要使汽車產(chǎn)業(yè)在2010年成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，要對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)作出更大的貢獻(xiàn)，汽車產(chǎn)業(yè)在全面建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中，作出我們自己更大的貢獻(xiàn)。

“中國(guó)制造2025”，是中國(guó)工程院在指定強(qiáng)國(guó)制造戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上形成的重要文件，第一個(gè)從國(guó)家層面，從國(guó)家戰(zhàn)略的層面對(duì)制造業(yè)發(fā)展提出的要求。

“中國(guó)制造2025”詳細(xì)的宣貫解讀，目標(biāo)是要把制造大國(guó)邁向制造強(qiáng)國(guó)，從汽車制造大國(guó)邁向汽車的制造強(qiáng)國(guó)。第二個(gè)方面是量化深度融合，是信息化和工業(yè)化的深度融合，也就是這一輪在經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)過(guò)程中更多看重信息化在提高制造業(yè)水平中的作用。第三個(gè)方面是三步走戰(zhàn)略，把十年作為一個(gè)階段，從2015到2025中國(guó)要邁入制造大國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)，從2025到2035要走到制造強(qiáng)國(guó)的中堅(jiān)陣營(yíng)，從2035到2045制造業(yè)要進(jìn)入制造強(qiáng)國(guó)的行列中，站在制造強(qiáng)國(guó)的行列，用汽車強(qiáng)國(guó)支撐中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。第四就是四項(xiàng)原則，在推動(dòng)“中國(guó)制造2025”的過(guò)程中，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。在推動(dòng)的過(guò)程中，要以改革開(kāi)放的心態(tài)來(lái)指導(dǎo)。

在“中國(guó)制造2025”提到了十大重點(diǎn)領(lǐng)域是作為重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域，直接和汽車相關(guān)的有一個(gè)節(jié)能與新能源汽車的重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)節(jié)能和新能源汽車發(fā)展提出了三個(gè)方面的要求，包括核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的提升，也包括關(guān)鍵零部件的創(chuàng)新，也包括自主品牌和新能源汽車的發(fā)展。但是，實(shí)際上十個(gè)領(lǐng)域還有一些領(lǐng)域和我們汽車產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)。首先是在高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人。還有新材料，除此之外還有新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，新一代信息技術(shù)是這一輪新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要標(biāo)志，新一代信息技術(shù)和制造業(yè)高度結(jié)合，將大大提升我國(guó)發(fā)展的水平。

在積極推進(jìn)的過(guò)程中，也要看到一些短版需要彌補(bǔ)。集中的體現(xiàn)在水平參差不齊，缺乏有效支撐，發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步的完善，在“中國(guó)制造2025”提出的同時(shí)，國(guó)家還提出了互聯(lián)網(wǎng)+，互聯(lián)網(wǎng)+的行動(dòng)方案里提到11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域第一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域是和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相關(guān)的。第二個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域是協(xié)同制造，協(xié)同制造強(qiáng)調(diào)的要點(diǎn)和“中國(guó)制造2025”是完全相等和相銜接的。互聯(lián)網(wǎng)+和“中國(guó)制造2025”有四個(gè)方面是要高度關(guān)注的領(lǐng)域。第一個(gè)就是要大力發(fā)展智能制造，把智能制造作為實(shí)施“中國(guó)制造2025”的一個(gè)突破口。再有就是發(fā)揮、發(fā)展大規(guī)模的個(gè)性化定制，還有實(shí)施協(xié)同制造，另外加速制造業(yè)的孵化轉(zhuǎn)型。另外后生產(chǎn)時(shí)代，是把汽車制造服務(wù)化作為重要的一個(gè)引領(lǐng)。加快汽車產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，把握發(fā)展方向，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域，包括要從技術(shù)依賴向技術(shù)自主轉(zhuǎn)變，要從低端市場(chǎng)向中高端市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，要從經(jīng)濟(jì)上、要從經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品向經(jīng)營(yíng)品牌轉(zhuǎn)變。

在“一帶一路”的戰(zhàn)略中，對(duì)新一輪的汽車產(chǎn)業(yè)是一個(gè)重要的發(fā)展機(jī)遇，這個(gè)發(fā)展機(jī)遇是三個(gè)方面。第一個(gè)是產(chǎn)品有了更廣闊的市場(chǎng)。第二個(gè)使產(chǎn)能進(jìn)一步的得到釋放。第三是我們要推動(dòng)升級(jí)改造。在擴(kuò)展市場(chǎng)方面，“一帶一路”沿線國(guó)家，60多個(gè)國(guó)家，44億的人口，21萬(wàn)億美元的生產(chǎn)總值，特別是沿線的許多國(guó)家和國(guó)內(nèi)現(xiàn)在產(chǎn)品的定位相吻合，產(chǎn)品如果說(shuō)打向發(fā)達(dá)國(guó)家高端市場(chǎng)還有差距的話，在“一帶一路”沿線的很多國(guó)家正好是大大擴(kuò)展、大有用武之地。第二個(gè)是產(chǎn)能合作，產(chǎn)能合作是兩個(gè)方面，一個(gè)方面是區(qū)域優(yōu)勢(shì)，把西部、陜西打造成汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)外發(fā)展的一個(gè)重要的增長(zhǎng)基地，一個(gè)重要的汽車產(chǎn)業(yè)基地，這個(gè)既是可能的，也是可行的。再有就是走出去，在“一帶一路”沿線國(guó)家走出去。第三個(gè)方面就是轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)產(chǎn)品的技術(shù)、質(zhì)量，要通過(guò)管理跟發(fā)達(dá)國(guó)家比拼，也倒逼更多的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

另外有幾個(gè)重要的環(huán)節(jié)，要真正的走出去或者要打造汽車產(chǎn)業(yè)基地，不光要有硬件，這是最主要的，要有設(shè)備、資金、技術(shù)。除此之外，還要注意軟件，也就是質(zhì)量和文化。第一點(diǎn)就是要研究海外投資的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把控合規(guī)的東西。另外，還要加強(qiáng)企業(yè)的合作投資，降低風(fēng)險(xiǎn)。在走出去的時(shí)候，一定要更多的依靠國(guó)家指引，同時(shí)要形成合力。