我國空氣污染越發(fā)嚴重，大氣污染防治已經成為重中之重。昨日，國務院印發(fā)《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法(試行)》打了一劑“強心針”。專門人士呼吁，減排機制只有和環(huán)保相適應，才能發(fā)揮出應該有的作用。
近年來，我國城市空氣污染日益加重，嚴重影響了中國經濟的可持續(xù)發(fā)展，目前，大氣污染防治已經成為我國政府的重要工作目標。業(yè)內人士指出，我國亟須完善碳交易、排污權交易等制度建設，完善相關市場減排機制，推動環(huán)保市場發(fā)展。
工業(yè)廢氣污染成為主要污染源
“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程不斷推進，我國大氣污染形勢嚴峻。”智庫財經研究所赫榮亮表示。據(jù)中國氣象局數(shù)據(jù)顯示，中國2013年霧霾污染天數(shù)創(chuàng)52年新高，其中，黑龍江、遼寧、河北、山東、山西、河南、安徽、湖南、湖北、浙江、江蘇、重慶、天津均為歷史同期最高值。此外，環(huán)保部公布的2013年74個城市空氣質量，京津冀區(qū)域污染最重，全年空氣質量平均達標天數(shù)比例僅為37.5%，其中，部分城市空氣重度及以上污染天數(shù)占全年天數(shù)40%左右。
相關研究指出，我國500個大中型城市中，只有不到1%達到了世界衛(wèi)生組織推薦的空氣質量標準，世界上污染最嚴重的10個城市，我國就占了7個。由此可見，我國大氣污染問題亟須解決。
據(jù)了解，當前我國工業(yè)廢氣污染排放源主要集中在火電、冶金、鋼鐵、化工、機械、建材等行業(yè)領域。據(jù)環(huán)保部統(tǒng)計，2012年，二氧化硫、氮氧化物、煙(粉)塵等工業(yè)排放量分別為1911.7萬噸、1658.1萬噸和1029.3萬噸，占全國排放總量的90.3%、70.9%和83.4%。其中，電力行業(yè)排放量占據(jù)大頭，分別為883萬噸、900多萬噸、150萬噸，占全國污染排放總量的42%、38%和12%。
碳交易、排污權交易等制度落后
“改革開放以來，我國工業(yè)化進程不斷加快，重化工業(yè)快速發(fā)展，在工業(yè)結構中的占比持續(xù)擴大，2000年~2011年從60.2%上升到71.9%，由重工業(yè)化發(fā)展帶來的“三高”(高耗能、高耗材、高污染)問題也日益突出。”赫榮亮說，“目前，工業(yè)大氣污染是工業(yè)化進程中長期存在的問題。我國經濟增長模式的粗放型特征，以及“先發(fā)展，后治理”的觀念加深了經濟增長與環(huán)境保護之間的矛盾，使工業(yè)大氣污染更加惡化。與經歷過此階段的發(fā)達國家相比，我國工業(yè)大氣污染問題來得更早更嚴重，轉變我國經濟增長模式和工業(yè)發(fā)展理念迫在眉睫。”
據(jù)了解，目前，歐盟、美國等發(fā)達國家和地區(qū)環(huán)保市場化程度高，碳交易等污染防治的外部市場逐步成熟，已經成為控制污染的重要力量，目前排污權交易市場規(guī)模逐年擴大。“我國污染防治市場化存在著理論研究落后、法律法規(guī)不健全、污染排放監(jiān)管經驗不足等問題，環(huán)保市場發(fā)展較慢，治污手段仍主要依賴于向污染企業(yè)征收排污費。而且，碳交易、排污權交易等制度建設仍處于摸索試點階段，已經與日趨緊迫的環(huán)保需求不相適應，亟須完善相關市場減排機制，推動環(huán)保市場發(fā)展。”赫榮亮表示。
近年來，我國城市空氣污染日益加重，嚴重影響了中國經濟的可持續(xù)發(fā)展，目前，大氣污染防治已經成為我國政府的重要工作目標。業(yè)內人士指出，我國亟須完善碳交易、排污權交易等制度建設，完善相關市場減排機制，推動環(huán)保市場發(fā)展。
工業(yè)廢氣污染成為主要污染源
“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程不斷推進，我國大氣污染形勢嚴峻。”智庫財經研究所赫榮亮表示。據(jù)中國氣象局數(shù)據(jù)顯示，中國2013年霧霾污染天數(shù)創(chuàng)52年新高，其中，黑龍江、遼寧、河北、山東、山西、河南、安徽、湖南、湖北、浙江、江蘇、重慶、天津均為歷史同期最高值。此外，環(huán)保部公布的2013年74個城市空氣質量，京津冀區(qū)域污染最重，全年空氣質量平均達標天數(shù)比例僅為37.5%，其中，部分城市空氣重度及以上污染天數(shù)占全年天數(shù)40%左右。
相關研究指出，我國500個大中型城市中，只有不到1%達到了世界衛(wèi)生組織推薦的空氣質量標準，世界上污染最嚴重的10個城市，我國就占了7個。由此可見，我國大氣污染問題亟須解決。
據(jù)了解，當前我國工業(yè)廢氣污染排放源主要集中在火電、冶金、鋼鐵、化工、機械、建材等行業(yè)領域。據(jù)環(huán)保部統(tǒng)計，2012年，二氧化硫、氮氧化物、煙(粉)塵等工業(yè)排放量分別為1911.7萬噸、1658.1萬噸和1029.3萬噸，占全國排放總量的90.3%、70.9%和83.4%。其中，電力行業(yè)排放量占據(jù)大頭，分別為883萬噸、900多萬噸、150萬噸，占全國污染排放總量的42%、38%和12%。
碳交易、排污權交易等制度落后
“改革開放以來，我國工業(yè)化進程不斷加快，重化工業(yè)快速發(fā)展，在工業(yè)結構中的占比持續(xù)擴大，2000年~2011年從60.2%上升到71.9%，由重工業(yè)化發(fā)展帶來的“三高”(高耗能、高耗材、高污染)問題也日益突出。”赫榮亮說，“目前，工業(yè)大氣污染是工業(yè)化進程中長期存在的問題。我國經濟增長模式的粗放型特征，以及“先發(fā)展，后治理”的觀念加深了經濟增長與環(huán)境保護之間的矛盾，使工業(yè)大氣污染更加惡化。與經歷過此階段的發(fā)達國家相比，我國工業(yè)大氣污染問題來得更早更嚴重，轉變我國經濟增長模式和工業(yè)發(fā)展理念迫在眉睫。”
據(jù)了解，目前，歐盟、美國等發(fā)達國家和地區(qū)環(huán)保市場化程度高，碳交易等污染防治的外部市場逐步成熟，已經成為控制污染的重要力量，目前排污權交易市場規(guī)模逐年擴大。“我國污染防治市場化存在著理論研究落后、法律法規(guī)不健全、污染排放監(jiān)管經驗不足等問題，環(huán)保市場發(fā)展較慢，治污手段仍主要依賴于向污染企業(yè)征收排污費。而且，碳交易、排污權交易等制度建設仍處于摸索試點階段，已經與日趨緊迫的環(huán)保需求不相適應，亟須完善相關市場減排機制，推動環(huán)保市場發(fā)展。”赫榮亮表示。
