今年春，一則“中檢集團(tuán)換帥”的消息被媒體廣泛轉(zhuǎn)載——4月8日，原北京出入境檢驗(yàn)檢疫局局長、黨組書記齊京安被正式任命為中檢集團(tuán)董事長、黨委書記。在面對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)整合的大勢(shì)時(shí)，齊京安認(rèn)為，中檢集團(tuán)將采取創(chuàng)新舉措，按照“樹立好的市場意識(shí)，搭建好的運(yùn)營平臺(tái)，制定好的規(guī)則體系，開拓好的發(fā)展空間，建設(shè)好的人才隊(duì)伍，倡導(dǎo)好的企業(yè)文化”的發(fā)展理念，堅(jiān)定走市場化之路。整合的機(jī)會(huì)在于市場的“兩化”：一是搭建“市場化”機(jī)制，二是推動(dòng)“整體化”的管理。

9月10日，在南京召開的第七屆中國第三方檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展論壇開幕式上，從政府官員“轉(zhuǎn)型”為企業(yè)掌門人的齊京安，第一次在大型活動(dòng)中現(xiàn)身。逢此機(jī)會(huì)，記者對(duì)他進(jìn)行了現(xiàn)場采訪。

記者：從政府官員到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，“角色”轉(zhuǎn)換后，您關(guān)注的重點(diǎn)有何不同?

齊京安：以前，作為政府官員，考慮最多的是政治責(zé)任，也就是國家賦予的職責(zé)。一是保證國家方針、政策的順利貫徹，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任;二是管理好整支隊(duì)伍不出問題，守住底線。即把職責(zé)履行好，把隊(duì)伍帶好。

到了中檢集團(tuán)后，考慮最多的是，如何帶領(lǐng)這支隊(duì)伍創(chuàng)造更大的“效益”。這里說的“效益”不僅是指賺多少利潤的問題，而且還包括社會(huì)責(zé)任、事業(yè)發(fā)展以及團(tuán)隊(duì)的整體成長。也就是說，領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)團(tuán)隊(duì)后，除要考慮經(jīng)濟(jì)效益外還要考慮事業(yè)的成長。因?yàn)橹袡z集團(tuán)是“國家隊(duì)”，是國有資產(chǎn)，是央企，要樹立為國爭光的企業(yè)形象。政府是為國家整體的公共利益服務(wù)的，政府投資的國有企業(yè)除了經(jīng)濟(jì)效益外還有很多的社會(huì)責(zé)任，如，事業(yè)的開拓以及全球近兩萬名員工未來的發(fā)展，這是近期考慮最多的問題。

記者：俗語說的好：“新官上任三把火”，您為上任準(zhǔn)備了“三把火”么?

齊京安：從老子的思想，國學(xué)的智慧來看，新官上任還真不能搞“三把火”。老子說“企者不立，跨者不行”。他認(rèn)為，踮著腳尖不可能永久的站立，邁起大步想要前進(jìn)的快，反而不能遠(yuǎn)行。因?yàn)榍闆r不明，欲速不達(dá)。所以，我的想法是繼承與發(fā)展，首先是繼承。我到集團(tuán)5個(gè)多月，我更多的是聽，是看，是消化;同時(shí)，把我的想法不斷地宣傳出去，并且要傾聽群眾的反饋意見，要看大家是否擁護(hù)、是否接受，并驗(yàn)證自己的觀點(diǎn)是否正確，在這個(gè)基礎(chǔ)上再提出整體的發(fā)展思路。

記者：7月底，作為中檢集團(tuán)的一員，我收到了集團(tuán)的民意調(diào)查問卷。您是希望通過調(diào)查聽到基層的聲音嗎?

齊京安：是的。前不久，中檢集團(tuán)在內(nèi)部做了個(gè)問卷調(diào)查，向集團(tuán)的每位員工發(fā)了問卷調(diào)查的郵件，以征求民意。因?yàn)橄Ｍ牭矫恳粋€(gè)員工真實(shí)的聲音，所以采取的是無記名調(diào)查的方式。

目前，我們已經(jīng)將大家反映的900多條意見進(jìn)行了整理分類，并初步歸納為64條整改意見。接下來，我們將在領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)上通報(bào)后，擇機(jī)在全系統(tǒng)內(nèi)召開電視電話會(huì)議，盡可能讓更多的員工參加。在會(huì)上，我們將對(duì)大家反映的問題，作出正式的、公開的、統(tǒng)一的反饋。

這個(gè)反饋會(huì)按照三類問題展開：一是集團(tuán)有權(quán)限，馬上可以做的，應(yīng)該解決的，我們會(huì)馬上去做;二是需要?jiǎng)?chuàng)造條件解決的，如，許多員工關(guān)心的薪酬和職業(yè)發(fā)展的問題，這些問題不是一兩句話可以解決的，會(huì)上將告訴大家，我們有怎樣的發(fā)展思路;三是需要解釋的，即大家有這樣的看法，但是根據(jù)國家的法律法規(guī)，根據(jù)集團(tuán)的價(jià)值觀難以實(shí)現(xiàn)的，我們會(huì)告訴大家我們倡導(dǎo)什么、反對(duì)什么。

通過這三類問題，統(tǒng)一通報(bào)給大家，便于大家監(jiān)督。這樣，能改的馬上改，不能改的說明原因，讓大家清清楚楚，明明白白。以后，我們會(huì)經(jīng)常搞這種調(diào)查，我相信，大家看到提出的問題，能夠得到集團(tuán)的解決和反饋，就會(huì)有更多的人參與，參與的人越多，就能更好地幫助我們改進(jìn)集團(tuán)的管理，形成良性循環(huán)。

記者：您如何看待近年來檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)的整合大勢(shì)?

齊京安：改革整合檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律，是行業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，而創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，誠信公正是行業(yè)發(fā)展的立身之本，三者相輔相承、相互促進(jìn)。當(dāng)前，中國檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證作為科技服務(wù)業(yè)的重要組成部分，受到國務(wù)院的高度重視。在加快發(fā)展第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)時(shí)，應(yīng)處理好這三者的關(guān)系，扎實(shí)做好這三方面工作，才能推動(dòng)行業(yè)快捷、健康發(fā)展。

有研究表明，檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)的未來發(fā)展正出現(xiàn)三個(gè)趨勢(shì)：機(jī)構(gòu)規(guī)?；I(yè)務(wù)市場化、標(biāo)準(zhǔn)國際化。為做強(qiáng)做大，提升核心競爭力，激發(fā)市場活力，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中央編辦質(zhì)檢總局關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施意見的通知》(國辦發(fā)【2014】8號(hào))。按照通知規(guī)定，到2015年，基本完成事業(yè)單位性質(zhì)的機(jī)構(gòu)整合，轉(zhuǎn)企改制工作基本到位，市場競爭格局初步形成，相關(guān)政策法規(guī)比較完善，進(jìn)一步做強(qiáng)做大檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。到2020年，建立起定位明晰、治理完善、監(jiān)管有力的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成布局合理、實(shí)力雄厚、公正可信的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)體系，培育一批技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高、規(guī)模效益好、具有一定國際影響力的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)。

因此，“整合”將成為今后幾年整個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)的大事、要事、實(shí)事，未來幾年也是中國檢驗(yàn)認(rèn)證改革整合、發(fā)生巨變的關(guān)鍵幾年。在此背景下，市場競爭加劇，并購重組活躍。目前，全球檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)的同行蓄勢(shì)待發(fā)，躍躍欲試，挺進(jìn)中國。外資機(jī)構(gòu)、民營機(jī)構(gòu)在國內(nèi)加快跑馬圈地，企業(yè)實(shí)驗(yàn)室、檢測(cè)儀器廠商以及高校實(shí)驗(yàn)室也不斷進(jìn)入，國內(nèi)地方政府也紛紛整合、集中檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證的資源，形成各自的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)或中心。各個(gè)機(jī)構(gòu)紛紛拓展地盤，或聯(lián)合或聯(lián)姻，利益格局重建，一場群雄逐鹿大戲已經(jīng)展開。

記者：在這樣的整合大勢(shì)下，中檢集團(tuán)的機(jī)會(huì)是什么?

齊京安：目前，整個(gè)行業(yè)正面臨大整合、大發(fā)展、大繁榮的歷史性機(jī)遇。中檢集團(tuán)將采取創(chuàng)新舉措，按照“樹立好的市場意識(shí)，搭建好的運(yùn)營平臺(tái)，制定好的規(guī)則體系，開拓好的發(fā)展空間，建設(shè)好的人才隊(duì)伍，倡導(dǎo)好的企業(yè)文化”的發(fā)展理論，堅(jiān)定走市場化之路。整合的機(jī)會(huì)在于市場的“兩化”：一是搭建“市場化”機(jī)制，二是推動(dòng)“整體化”的管理。

“市場化”機(jī)制是指，以前中檢集團(tuán)是以政府指定業(yè)務(wù)為主，適度開拓部分市場，現(xiàn)在則要更多地關(guān)注市場，無論是思想觀念還是戰(zhàn)略、投資、工作重點(diǎn)，都將發(fā)生重大轉(zhuǎn)移。由于要構(gòu)建這樣“市場化”的機(jī)制，我們會(huì)發(fā)生一系列變化，如觀念、規(guī)則、財(cái)務(wù)核算、資金使用方式以及人才隊(duì)伍的積累。

推動(dòng)“整體化”管理是指，我們將把中檢集團(tuán)的兩大品牌——CCIC和CQC更好地整合在一起，統(tǒng)一開拓國內(nèi)和國際市場，形成市場合力。中檢集團(tuán)是一個(gè)全球性的、跨國的、國際公司，集團(tuán)下設(shè)中國檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)檢驗(yàn)有限公司、中國質(zhì)量認(rèn)證中心、中國檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)測(cè)試技術(shù)有限公司三個(gè)專業(yè)平臺(tái)，負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)集團(tuán)系統(tǒng)檢驗(yàn)鑒定、認(rèn)證、測(cè)試業(yè)務(wù)。中檢集團(tuán)在國內(nèi)有400多家分支機(jī)構(gòu)，在海外有34家分支機(jī)構(gòu)，自建、簽約實(shí)驗(yàn)室300多家，與美國、法國等60多個(gè)國家和地區(qū)的120家檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)建立了合作伙伴關(guān)系。服務(wù)對(duì)象包括企業(yè)、機(jī)構(gòu)、政府及個(gè)人。運(yùn)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍布全球重要工業(yè)區(qū)、港口、城市及貨物集散地，可以為全球客戶提供檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)證、測(cè)試“一站式”本地化全面質(zhì)量服務(wù)。

我們的市場網(wǎng)絡(luò)很健全，但是以往都是各自為政，你干你的，我干我的。一個(gè)一個(gè)的點(diǎn)沒有形成統(tǒng)一的合力。所以，集團(tuán)這半年來確定的方針是，今后我們要把資金、人才、管理攥成一個(gè)拳頭，向前推進(jìn)。讓中檢集團(tuán)真正成為我國第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場的中堅(jiān)力量。

記者:那么如何具體落實(shí)上面您談到的市場“兩化”戰(zhàn)略?

齊京安：針對(duì)這個(gè)問題，我在今年上半年中檢集團(tuán)工作會(huì)上進(jìn)行了較為全面的闡述。中檢集團(tuán)必須堅(jiān)定走市場化之路，重點(diǎn)加強(qiáng)“六個(gè)好”：一是轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立一種好的市場意識(shí)。切實(shí)增強(qiáng)市場意識(shí)，真正樹立危機(jī)意識(shí)，樹立整體觀念和團(tuán)隊(duì)意識(shí)。二是適應(yīng)發(fā)展需要，搭建一個(gè)好的運(yùn)營平臺(tái)。加快產(chǎn)品線管理架構(gòu)的研究和試點(diǎn)，加快推進(jìn)區(qū)域一體化和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，加快信息化建設(shè)，加強(qiáng)品牌建設(shè)和宣傳。三是提高管理水平，制定一套好的規(guī)則體系。進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)內(nèi)部管理，進(jìn)一步完善薪酬績效考核體系，進(jìn)一步加強(qiáng)政策和市場研究。四是堅(jiān)持市場導(dǎo)向，開拓一方好的發(fā)展空間。利用多種手段，大力加快資源整合并購;緊盯市場需求，大力開拓業(yè)務(wù)新領(lǐng)域;加強(qiáng)市場營銷，大力開發(fā)大客戶大企業(yè);以客戶為關(guān)注焦點(diǎn)，大力提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。五是完善選用機(jī)制，建設(shè)一支好的人才隊(duì)伍。加快推進(jìn)清理規(guī)范干部在企業(yè)兼職任職工作;加快選人用人育人機(jī)制改革創(chuàng)新;拓寬員工職業(yè)發(fā)展通道;倡導(dǎo)正確的選人用人風(fēng)氣。六是注重凝心聚力，倡導(dǎo)一種好的企業(yè)文化。以加強(qiáng)黨的建設(shè)促文化建設(shè)，以創(chuàng)新各種有效載體促文化建設(shè)。通過多種有效途徑，逐步形成集團(tuán)上下都認(rèn)可、普遍遵循的以創(chuàng)先爭優(yōu)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、獎(jiǎng)懲分明、風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧等內(nèi)容為核心的企業(yè)文化。

記者：整合的目標(biāo)是做大做強(qiáng)，但我相信大家更關(guān)心的是中檢集團(tuán)具體會(huì)怎么整合?

齊京安：我們將在中檢集團(tuán)內(nèi)部“整合”的基礎(chǔ)上進(jìn)行外部的整合，同時(shí)，我們也不會(huì)盲目地去整合。不是說實(shí)驗(yàn)室擁有得越多越好，因?yàn)閺募瘓F(tuán)本身來講，資產(chǎn)已經(jīng)很大了，繼續(xù)做大，量大不一定質(zhì)優(yōu)。所以，我們會(huì)遵照市場法則，對(duì)市場有需求、我們有能力做的領(lǐng)域，投資建實(shí)驗(yàn)室;但如果沒有市場需求，即使有這樣的實(shí)驗(yàn)室我們也不會(huì)盲目地去收購。決定投與不投的核心要素，是有沒有市場需求。

在此次行業(yè)大變革、大調(diào)整中，中檢集團(tuán)會(huì)主動(dòng)承擔(dān)改革的責(zé)任，我們?cè)敢夂屯袀児餐?，積極推進(jìn)參與機(jī)構(gòu)整合和企業(yè)戰(zhàn)略重組，快速聚集優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，同時(shí)借助資本市場，實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張，建立覆蓋海內(nèi)外的第三方實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)體系，提升規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平，提升綜合競爭力，培育真正的、民族的世界知名品牌，為構(gòu)建和完善市場化質(zhì)量服務(wù)體系，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。