記者9日從國務院政策例行吹風會上獲悉，國務院積極推進海綿城市建設，以期最大限度地減少城市開發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境的影響，提出力爭到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達到將70%的降雨就地消納和利用;到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達到上述目標要求。

圖為被列入首批海綿城市建設試點的河北省遷安市三里河生態(tài)走廊景色。

據(jù)介紹，我國城市建設取得明顯成就，但同時存在開發(fā)強度高、硬質鋪裝多等問題，特別是屋面、道路、地面等設施建設導致下墊面過度硬化，改變城市原有的自然生態(tài)本底和水文特征，70%以上的降雨形成徑流，城市“大雨必澇、雨后即旱”，嚴重影響了百姓的生活和城市的有序運行。

面對如此問題，住房和城鄉(xiāng)建設部副部長陸克華說，海綿城市采取地上和地下、生態(tài)措施和人工措施相結合的方式，就可以合理控制降在城市下墊面上的雨水徑流，使雨水就地消納和吸收利用。

雨水就地消納6方法

滲由于城市下墊面過硬，改變了原有自然生態(tài)本底和水文特征，因此要加強自然的滲透，讓土壤來滲透雨水。“‘滲’的好處，可以避免地表徑流，減少從水泥地面、路面匯集到管網(wǎng)里的雨水，涵養(yǎng)地下水，還能通過土壤凈化水質，改善城市微氣候。”陸克華說。

蓄“蓄”就是把雨水留下來，尊重自然的地形地貌，使降雨自然散落，該到湖里的去湖里，該到溝渠里的去溝渠。人工建設破壞了自然地形地貌，降雨就只能匯集到一起，形成積水。所以要把降雨蓄起來，不然短時間內(nèi)匯集這么多水到一個地方，就會形成內(nèi)澇。

滯“滯”的作用是延緩短時間內(nèi)形成的雨水徑流量，如通過微地形調節(jié)，讓雨水慢慢地匯集到一個地方，用時間換空間。城市短時間經(jīng)歷強降雨，形成快速徑流，積水攢起來就會導致內(nèi)澇。

凈土壤、植被、綠地系統(tǒng)、水體等都能對水質產(chǎn)生凈化作用。“現(xiàn)在城市里的初雨非常臟，排到自然水體里就會產(chǎn)生污染。因此，應該蓄起來，經(jīng)過凈化處理，然后回用到城市中。”陸克華說。

用盡可能利用降雨，無論豐水地區(qū)還是缺水地區(qū)，都應該加強雨水資源的利用，例如停車場可進行收集雨水凈化后直接用于洗車。

排有些城市是因為降雨過多，滲透也滲透不了，用也用不了，才導致內(nèi)澇。這就必須要采取人工措施排水。

“通過人工和自然、生態(tài)和工程、地上和地下的結合，既可以解決城市內(nèi)澇問題，還可以解決水體黑臭、調節(jié)微氣候、改善水生態(tài)等。”陸克華說。