工信部制定《對二甲苯項目建設(shè)規(guī)范條件》，條件內(nèi)容中提到：鼓勵采用《節(jié)能機電設(shè)備(產(chǎn)品)推薦目錄》中的設(shè)備，主要耗能設(shè)備應(yīng)達到國家I級能效標(biāo)準(zhǔn)。新建和改擴建對二甲苯生產(chǎn)裝置鼓勵采用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、催化劑和裝備。鼓勵選用熱聯(lián)合、低溫位熱能、余壓利用等節(jié)能技術(shù)。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依法取得排污許可證，嚴格執(zhí)行國家和地方關(guān)于污水和廢氣排放、噪聲控制、固體廢物(含危險廢物)污染防治有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和排污許可證的要求，做到達標(biāo)、達總量控制要求排放和依法合規(guī)處置。具體內(nèi)容如下：

工業(yè)和信息化部環(huán)境保護部公告

2015年 第43號

為促進對二甲苯行業(yè)健康發(fā)展，嚴格新建項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)商有關(guān)部門，工業(yè)和信息化部會同環(huán)境保護部研究制定了《對二甲苯項目建設(shè)規(guī)范條件》，現(xiàn)予以公告。

附件：對二甲苯項目建設(shè)規(guī)范條件.doc

工業(yè)和信息化部 環(huán)境保護部

2015年7月9日

對二甲苯項目建設(shè)規(guī)范條件

為促進對二甲苯行業(yè)健康發(fā)展，嚴格新建項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，按照“科學(xué)選址、技術(shù)先進、資源節(jié)約、安全環(huán)保”的可持續(xù)發(fā)展原則，特制定本規(guī)范條件。

一、項目選址

(一)新建、改擴建對二甲苯項目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》等發(fā)展規(guī)劃，符合相關(guān)法律法規(guī)、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和土地利用規(guī)劃要求。新建、改擴建項目廠址應(yīng)位于污染治理和環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施齊全并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的化工園區(qū)內(nèi)，項目應(yīng)符合規(guī)劃環(huán)評的相關(guān)要求。

(二)對二甲苯項目防護距離應(yīng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求。裝置外部安全防護距離要符合《危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置個人可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)和社會可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)》要求。

二、工藝、技術(shù)、裝備

(一)對二甲苯生產(chǎn)裝置一般應(yīng)包括預(yù)加氫、催化重整、芳烴抽提、歧化及烷基轉(zhuǎn)移、二甲苯異構(gòu)化、對二甲苯提純、二甲苯分餾等工藝過程。

(二)新建和改擴建對二甲苯項目應(yīng)采用符合以下技術(shù)指標(biāo)的工藝：

連續(xù)重整工藝的碳五以上液體收率應(yīng)高于87%，如超低壓連續(xù)重整工藝等;歧化和烷基轉(zhuǎn)移工藝歧化總轉(zhuǎn)化率不低于45%(純甲苯原料除外);二甲苯異構(gòu)化工藝中，對于選擇性吸附分離工藝，轉(zhuǎn)化型異構(gòu)化工藝的乙苯轉(zhuǎn)化率高于23%、碳八芳烴開環(huán)損失率不高于2.5%，脫烷基型異構(gòu)化工藝乙苯轉(zhuǎn)化率高于60%、二甲苯損失率不高于1.5%;選擇性吸附分離工藝對二甲苯單程收率不低于97%。

(三)鼓勵采用《節(jié)能機電設(shè)備(產(chǎn)品)推薦目錄》中的設(shè)備，主要耗能設(shè)備應(yīng)達到國家I級能效標(biāo)準(zhǔn)。

(四)新建和改擴建對二甲苯生產(chǎn)裝置鼓勵采用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、催化劑和裝備。鼓勵選用熱聯(lián)合、低溫位熱能、余壓綜合利用等節(jié)能技術(shù)。

(五)可能散發(fā)可燃氣體的工藝裝置，應(yīng)布置在明火或散發(fā)火花地點全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)，在山區(qū)或丘陵地區(qū)應(yīng)避免布置在窩風(fēng)地帶?？赡苄孤⑸l(fā)有毒或腐蝕性氣體的工藝裝置，應(yīng)避開人員集中場所，布置在其他主要生產(chǎn)裝置區(qū)全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)。

(六)新建或改擴建項目要有穩(wěn)定可靠的原料來源，鼓勵煉化一體化布局，對于無大型煉油裝置作為依托的項目，主要原料的外購合同期須在3年以上，且原料購貨量必須達到總需求量的70%以上。鼓勵集中利用區(qū)域混二甲苯、甲苯、碳九及以上重芳烴資源為原料生產(chǎn)對二甲苯。

(七)對二甲苯企業(yè)應(yīng)遵循循環(huán)經(jīng)濟理念，提高與周邊企業(yè)在原料、產(chǎn)品方面的相關(guān)性，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。

三、能源消耗與產(chǎn)品質(zhì)量

(一)新建或改擴建對二甲苯生產(chǎn)裝置單位產(chǎn)品綜合能耗準(zhǔn)入值不大于530千克標(biāo)油/噸，先進值應(yīng)不大于500千克標(biāo)油/噸。

(二)新建及改擴建對二甲苯生產(chǎn)裝置中工業(yè)加熱爐的熱效率須達到92%以上。生產(chǎn)企業(yè)須具備健全的能源管理體系，并鼓勵通過第三方認證。要配備必要的能源計量器具。有條件的企業(yè)應(yīng)建立能源管理中心。

(三)對二甲苯產(chǎn)品必須滿足《石油對二甲苯》(SH/T 1486.1)的指標(biāo)要求，并按規(guī)定取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

四、環(huán)境保護與清潔生產(chǎn)

(一)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，建立健全環(huán)境保護管理體系。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依法取得排污許可證，嚴格執(zhí)行國家和地方關(guān)于污水和廢氣排放、噪聲控制、固體廢物(含危險廢物)污染防治有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和排污許可證的要求，做到達標(biāo)、達總量控制要求排放和依法合規(guī)處置。

(二)新建或改擴建項目必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。優(yōu)先采用資源利用率高以及污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。配套的環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。建設(shè)項目經(jīng)竣工環(huán)境保護驗收合格后，方可正式投產(chǎn)。項目在環(huán)境影響評價文件審批前，須取得主要污染物排放總量指標(biāo)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)和服務(wù)過程中的資源消耗以及廢物的產(chǎn)生情況進行監(jiān)測，依法開展清潔生產(chǎn)審核，并通過清潔生產(chǎn)實施效果評估驗收。

(三)新建或改擴建項目應(yīng)通過新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，并采用全密閉生產(chǎn)方式，從源頭上減少三廢的排放量。

(四)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴格實行清污分流、雨污分流，制定初期雨水收集、切換措施。設(shè)置污水處理設(shè)施，建設(shè)事故應(yīng)急池并配套污染水隔斷和回抽系統(tǒng)，配備污染和事故監(jiān)控設(shè)施。全面推行泄漏檢測與修復(fù)技術(shù)，明確無組織排放位置、排放規(guī)律、排放量估算方法，建立信息管理平臺，分析泄漏點信息并對泄漏環(huán)節(jié)制定針對性改進措施。在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各種廢催化劑、廢瓷球等固體廢物中，含有貴金屬的催化劑應(yīng)交有資質(zhì)的單位回收利用，不能回收利用的危險廢物應(yīng)按照有關(guān)要求進行無害化處理;一般工業(yè)固體廢物應(yīng)優(yōu)先進行綜合利用，不能綜合利用的應(yīng)送符合要求的一般工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施或場所進行處理。

(五)生產(chǎn)裝置應(yīng)設(shè)置火炬系統(tǒng)和火炬氣回收設(shè)施，其中正常排氣經(jīng)氣柜回收利用;不正常排放的氣體應(yīng)密閉送入火炬系統(tǒng)。嚴禁直接排放。

(六)新建和改擴建對二甲苯生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照環(huán)境影響報告書(表)及其批復(fù)、國家或地方污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的要求，開展監(jiān)測工作，公開監(jiān)測信息。

(七)企業(yè)應(yīng)加強環(huán)境風(fēng)險防控工作，制定相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急制度，配備應(yīng)急物資和裝備，建設(shè)風(fēng)險防控設(shè)施，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案，及時報告并有效應(yīng)對廢氣、廢水非正常排放或生產(chǎn)原料泄漏等引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。

五、安全、消防和職業(yè)病防治

(一)對二甲苯項目必須符合相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的安全條件。應(yīng)按甲類火災(zāi)危險石油化工裝置的要求進行消防設(shè)計，嚴格遵守相關(guān)的電氣防火防爆規(guī)范，設(shè)備及建、構(gòu)筑物防火規(guī)范。要采用可靠的工藝安全措施，裝備自動化控制和安全儀表系統(tǒng)，配置完善的火災(zāi)報警及可燃氣監(jiān)測設(shè)施。要建立完善的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和運行機制，認真開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化化工過程管理。在廠區(qū)內(nèi)有危險因素的場所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上，要求設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識。

(二)新建和改擴建對二甲苯項目的安全設(shè)計要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。要開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升安全管理水平，確保安全生產(chǎn)。

(三)要根據(jù)生產(chǎn)工藝和裝置的特點，建立應(yīng)急救援隊伍，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織開展演練，應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及物資。

(四)新建及改擴建對二甲苯項目中從事生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備、安全管理的人員，應(yīng)有3年以上同類裝置工作經(jīng)歷。對二甲苯生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立安全培訓(xùn)制度，根據(jù)裝置不同操作崗位的特點，制定和完善安全操作規(guī)程，定期開展集中培訓(xùn)，并對員工的安全知識進行考評。

六、監(jiān)督與管理

新建或改擴建項目投料試車前，需具備完善的安全、環(huán)保、消防、急救系統(tǒng)，齊全的政府相關(guān)部門審批手續(xù)，項目投入試生產(chǎn)，應(yīng)在法定期限內(nèi)完成各項驗收。

七、附則

(一)本規(guī)范條件涉及的法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)若進行修訂，則按修訂后的執(zhí)行。

(二)本規(guī)范條件自2015年10月1日起實施，由工業(yè)和信息化部負責(zé)解釋。工業(yè)和信息化部將根據(jù)對二甲苯行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和國家經(jīng)濟社會發(fā)展要求適時對本規(guī)范條件進行修訂。