韓國(guó)首都首爾是韓國(guó)最大的城市，多年前，也曾面臨垃圾圍城的困局。隨著嚴(yán)格實(shí)行垃圾分類(lèi)和大力推行減少垃圾排放的措施，首爾已經(jīng)走出一條破解“垃圾圍城”困局的道路，并在特大城市如何解決垃圾問(wèn)題方面，一舉成為世界公認(rèn)的樣板。
作為一個(gè)有著千萬(wàn)人口的大都市，首爾是如何解決自己的垃圾排放問(wèn)題的?4座大型的垃圾焚燒廠(chǎng)又是如何與周邊居民實(shí)現(xiàn)和諧共處的?記者考察首爾垃圾焚燒廠(chǎng)，深入居民住宅區(qū)，與首爾市政府官員對(duì)話(huà)。
數(shù)據(jù)
去年，首爾市每天產(chǎn)生垃圾約4.2萬(wàn)噸，在所有必須經(jīng)過(guò)處理的垃圾中，焚燒約占40%，填埋約占44%
密集的人口帶來(lái)的垃圾處理問(wèn)題，多年前就已成為了首爾市政府最棘手的考題之一。
1月11日，在位于首爾市中心南山山坡上的一處政府辦公樓里，首爾市政府資源循環(huán)局局長(zhǎng)金暻中接受了本報(bào)記者的專(zhuān)訪(fǎng)。金暻中說(shuō)，截至2009年6月底統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，首爾有常住人口1049萬(wàn)人。
去年，首爾市平均每天的垃圾產(chǎn)生量約為4.2萬(wàn)噸，其中建筑垃圾占69%，約有3萬(wàn)噸;生活垃圾占26%，約為11500噸，平均每人每天約產(chǎn)生1.1公斤生活垃圾。在所有的垃圾當(dāng)中，再回收利用的垃圾占73%。而在不可回收利用、必須經(jīng)過(guò)處理的垃圾中，焚燒約占40%，填埋比例稍高一點(diǎn)，約44%。
金暻中說(shuō)，居民的生活垃圾分類(lèi)回收再利用后剩下的全部用來(lái)焚燒，焚燒量超過(guò)了全部生活垃圾的40%。目前首爾市共有4座大型的垃圾焚燒廠(chǎng)，再加上其他的小型垃圾焚燒廠(chǎng)，每天焚燒的垃圾超過(guò)4000噸。焚燒成為了首爾市處理居民生活垃圾的最主要方式。
感受
垃圾焚燒廠(chǎng)好像星級(jí)酒店，4座垃圾焚燒廠(chǎng)每天共焚燒2850噸生活垃圾
麻浦垃圾焚燒廠(chǎng)是首爾4座大型垃圾焚燒廠(chǎng)之一，位于首爾市的漢江以北的麻浦區(qū)，在較為中心的地段，離首爾市政廳的直線(xiàn)距離僅相距6個(gè)地鐵站。
麻浦垃圾焚燒廠(chǎng)所在的蘭芝島曾是首爾市最大的也是唯一的垃圾填埋場(chǎng)。首爾市政府綠色首爾管理辦公室主任裴浩英說(shuō)，1993年后，蘭芝島垃圾填埋場(chǎng)停止使用，韓國(guó)政府出資3000億韓元(約合18億元人民幣)在垃圾山上建起了世界杯公園。
麻浦垃圾焚燒廠(chǎng)就建在首爾的2002年世界杯體育場(chǎng)不遠(yuǎn)，位于世界杯公園內(nèi)。走進(jìn)麻浦垃圾焚燒廠(chǎng)感覺(jué)就好像到了星級(jí)酒店，進(jìn)入垃圾焚燒廠(chǎng)后聞不到一點(diǎn)臭味。大廳和辦公室里也是一塵不染，十分干凈。
漢拏產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)株式會(huì)社麻浦垃圾焚燒廠(chǎng)管理方的經(jīng)理韓東鮮說(shuō)，麻浦垃圾焚燒廠(chǎng)一共有3座焚燒爐，每個(gè)爐子每天焚燒250噸垃圾，一天總共可燒750噸垃圾。首爾總共有25個(gè)行政區(qū)，麻浦垃圾焚燒廠(chǎng)負(fù)責(zé)焚燒其中的5個(gè)區(qū)的居民生活垃圾。
首爾市政府資源循環(huán)局局長(zhǎng)金暻中表示，目前首爾的4座垃圾焚燒廠(chǎng)，每天共焚燒2850噸生活垃圾。四家廠(chǎng)分別處于城市的不同區(qū)域，每個(gè)垃圾焚燒廠(chǎng)都負(fù)責(zé)多個(gè)行政區(qū)的垃圾焚燒。
在4個(gè)垃圾焚燒廠(chǎng)當(dāng)中，只有一個(gè)同時(shí)對(duì)外發(fā)電和供熱，其余3個(gè)垃圾焚燒廠(chǎng)只是供熱。麻浦垃圾焚燒廠(chǎng)僅對(duì)外供熱，每天對(duì)外銷(xiāo)售的熱量為23.8萬(wàn)大卡。
選址
要在城市規(guī)劃時(shí)就確定好，建設(shè)時(shí)需一家一家去談，建設(shè)麻浦垃圾焚燒廠(chǎng)時(shí)花了大半年做居民思想工作
金暻中說(shuō)，首爾市民不喜歡垃圾焚燒廠(chǎng)建在自己的家旁邊，“所以垃圾焚燒廠(chǎng)的選址一定要在城市規(guī)劃時(shí)就確定好，而且越早建越好。在城市新區(qū)建垃圾焚燒廠(chǎng)的阻力會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于在老城區(qū)建。往往是在新區(qū)先建好垃圾焚燒廠(chǎng)以后，再讓老百姓前來(lái)居住。”金暻中說(shuō)。
盡管做到了事先規(guī)劃，但真正建垃圾焚燒廠(chǎng)時(shí)還是有居民會(huì)反對(duì)。在建麻浦垃圾焚燒廠(chǎng)時(shí)，首爾市政府足足花了大半年時(shí)間做周邊居民的思想工作。
麻浦垃圾焚燒廠(chǎng)于2002年動(dòng)工，盡管是建在原有的垃圾填埋場(chǎng)上，但還是遭到了一些居民的反對(duì)。“因?yàn)閲?guó)家法律規(guī)定，屬于公共設(shè)施是一定要建的。政府盡量給老百姓做工作，給予附近居民使用煤氣、電一定的優(yōu)惠。”
在首爾的垃圾焚燒廠(chǎng)建好以后，又經(jīng)歷了一場(chǎng)風(fēng)波。
由于周邊居民的反對(duì)，4座垃圾焚燒廠(chǎng)中有3座停止運(yùn)營(yíng)了多年。居民主要是反對(duì)別的行政區(qū)的垃圾運(yùn)到焚燒廠(chǎng)所在的行政區(qū)來(lái)燒，并沒(méi)有就地自己解決。
金暻中說(shuō)，直到2007年，做通了周邊居民的思想工作后，4個(gè)垃圾焚燒廠(chǎng)才又開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。停運(yùn)期間，首爾市政府投入了大量經(jīng)費(fèi)來(lái)進(jìn)行設(shè)備的維護(hù)。做通老百姓的思想工作非常辛苦，政府是一家一家地去談。“這個(gè)說(shuō)服過(guò)程很辛苦!”
