日前，國內(nèi)三大運(yùn)營商同時推出手機(jī)套餐剩余流量當(dāng)月不清零服務(wù)，10月1日起，套餐內(nèi)當(dāng)月剩余流量可延期結(jié)轉(zhuǎn)至次月底前使用，備受關(guān)注的“流量不清零”政策塵埃落定。

然而，在不少消費(fèi)者看來，流量當(dāng)月不清零只是一個“階段性勝利”。業(yè)內(nèi)人士指出，真正實現(xiàn)“提網(wǎng)速降資費(fèi)”，需要加速技術(shù)的變革、擴(kuò)大用戶群和深化競爭機(jī)制，監(jiān)管部門也要推出實質(zhì)性政策加快提速降費(fèi)進(jìn)程。

未徹底解決資費(fèi)不合理

手機(jī)套餐流量當(dāng)月不清零政策，即客戶當(dāng)月套餐內(nèi)未使用完的流量，可以結(jié)轉(zhuǎn)至次月使用。電信行業(yè)分析師付亮表示，流量不清零措施的實施在一定程度上可緩解流量當(dāng)月清零的激烈矛盾，但仍不能徹底解決手機(jī)流量資費(fèi)不合理的問題。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，作為“提速降費(fèi)”的一項舉措，“流量當(dāng)月不清零”的政策在消費(fèi)者中也看法不一。“剛一聽好像挺好，實際細(xì)想沒多大意義。”北京消費(fèi)者孫先生說，“如果對于一個每個月流量都不夠的人來說，流量依然不夠用，而對于每個月流量用不完的人來說，流量越攢越用不完，其實最實在的還是應(yīng)該把費(fèi)用降下來。”

電信行業(yè)觀察家、飛象網(wǎng)總裁項立剛表示，大部分用戶每月所用流量基本穩(wěn)定，即每月剛剛夠用或者不夠用，如果每月都剩余過多流量，用戶可能早更換更適合自己的餐套了。

記者采訪了解到，不少消費(fèi)者都認(rèn)為，從單月流量清零變成雙月清零，運(yùn)營商確實有所讓利，但并非想象中那種徹底的“流量不清零”，不少消費(fèi)者問：“手機(jī)流量為什么不能永久不清零?”

項立剛表示，從全球范圍來看，流量按月清零是一個基本原則，“目前我國三大運(yùn)營商實行的月套餐剩余流量當(dāng)月不清零，與國際運(yùn)營商相比力度更大一些。”項立剛說。

付亮指出，流量不清零一定程度上會給消費(fèi)者讓利，但實施流量不清零服務(wù)，相當(dāng)于在套餐打包優(yōu)惠的基礎(chǔ)上加了個“補(bǔ)丁”，計費(fèi)系統(tǒng)會有所變動，這可能會增加運(yùn)營商的成本，有可能讓降資費(fèi)變得更加困難。

實打?qū)嵔蒂Y費(fèi)需多管齊下

如何真正實現(xiàn)“提速降費(fèi)”?業(yè)內(nèi)人士指出，要讓手機(jī)用戶真正感受到運(yùn)營商的誠意，最直接的方式是降低資費(fèi)，而降低資費(fèi)則主要靠技術(shù)推進(jìn)、擴(kuò)大用戶群和深化競爭機(jī)制去實現(xiàn)。

“我國國內(nèi)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對遲緩，3G牌照遲發(fā)10年，4G牌照遲發(fā)5年，用戶數(shù)占移動通信用戶總數(shù)比例低。”付亮認(rèn)為，通信行業(yè)資費(fèi)的降低主要依靠技術(shù)的革新，只有盡快淘汰落后的2G網(wǎng)絡(luò)，才可以有效降低網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營成本，從而從整體上降低資費(fèi)。

“1GB流量，在2G時代是要1萬元，3G時代要300元，4G時代只要50元了，能不能降至10元，甚至是5元，當(dāng)然是可以的。”項立剛說，從技術(shù)發(fā)展規(guī)律上看，2G到3G、3G到4G，通過技術(shù)提升已經(jīng)實現(xiàn)了成本的下降。

付亮進(jìn)一步指出，行業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)通過限制壟斷、價格上限管制、落后區(qū)域政策傾斜等手段來推進(jìn)行業(yè)服務(wù)不斷提升質(zhì)量，此外鼓勵競爭，讓民營資本有序、有效進(jìn)入通信行業(yè)，為虛擬運(yùn)營商的進(jìn)入提供更好的政策條件，使消費(fèi)者有更多的選擇。