近日，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委副主任連維良表示，發(fā)改委正在制定的至少有10個(gè)電改配套文件，目前已經(jīng)有3個(gè)配套文件出臺(tái)了，另外6個(gè)配套文件，不久也將出臺(tái)。其中，6個(gè)配套文件中就包括《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見》。

在新電改《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(中發(fā)〔2015〕9號(hào))文》文件發(fā)布之前，我國(guó)電網(wǎng)系企業(yè)是主要的售電主體，而新電改文件出臺(tái)后，允許社會(huì)資本成立售電公司，進(jìn)入售電側(cè)市場(chǎng)。電力行業(yè)迎來歷史性發(fā)展機(jī)遇，不過由于電力改革涉及千億資產(chǎn)的再分配，改革進(jìn)程困難重重，因此需要政策在不同階段給予支持肯定，在此背景下，國(guó)家陸續(xù)推出新電改配套文件。

隨著新電改進(jìn)程不斷加速，《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見》即將出臺(tái)的利好消息將極大促進(jìn)售電公司的發(fā)展。事實(shí)上，目前售電企業(yè)已經(jīng)開始布局，欲分享電改盛宴。據(jù)悉，近日，國(guó)電投再次在內(nèi)蒙古成立一家配售電公司，其兩個(gè)月內(nèi)已成立了兩家配售電公司。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院提供的《2015-2020年中國(guó)售電公司發(fā)展模式與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示，1986年我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量?jī)H為9300萬(wàn)千瓦，而2014年已經(jīng)達(dá)到13.6億千瓦，尤其是從2002年電改以來，電力裝機(jī)容量?jī)粼?0億千瓦，年均增長(zhǎng)8000萬(wàn)千瓦。電力行業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的上升態(tài)勢(shì)，電力行業(yè)發(fā)展前景明朗，僅售電側(cè)市場(chǎng)開放后的總收入就是萬(wàn)億級(jí)別。

我國(guó)售電市場(chǎng)其全國(guó)平均銷售電價(jià)為0.492元/千瓦時(shí)，2014年我國(guó)全社會(huì)用電量為5.52萬(wàn)億千瓦時(shí)，簡(jiǎn)單測(cè)算全國(guó)售電市場(chǎng)容量為2.72萬(wàn)億元，如果剔除第一產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民用電后，市場(chǎng)容量約為2.3萬(wàn)億元。2013年，國(guó)內(nèi)全社會(huì)用電量累計(jì)5.32萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)7.5%。2014年，全國(guó)全社會(huì)用電量55233億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.8%。

售電公司前景值得期待，不過，售電側(cè)市場(chǎng)放開仍有諸多發(fā)展瓶頸待解：如電網(wǎng)企業(yè)的“新型壟斷”與售電側(cè)的產(chǎn)權(quán)問題等。這些問題的存在阻礙了電改進(jìn)程，隨著新電改政策密集出臺(tái)，以及國(guó)企改革力度加大，預(yù)計(jì)上述問題可逐漸消除。

在此背景下，預(yù)計(jì)未來售電公司將有以下發(fā)展趨勢(shì)，首先，某些開展售電業(yè)務(wù)的公司已經(jīng)具備用電需求服務(wù)功能，如四方股份、科陸電子這類的公司未來有望進(jìn)行業(yè)務(wù)整合，打通售電和用電服務(wù)的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié);其次，本身缺乏用電需求服務(wù)能力的售電公司，未來可能通過內(nèi)生、外延或者合作等方式，布局用電服務(wù)業(yè)務(wù)，合作對(duì)象為用電需求服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)的;最后，目前用電需求服務(wù)領(lǐng)域管標(biāo)的也可能設(shè)立售電公司，參與售電業(yè)務(wù)，成為電改的直接受益者。