烏蘇意為“水”，因醇香的啤酒而出名，烏蘇市位于天山北麓，處于天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的中心區(qū)域，與國家石化基地獨(dú)山子、新型商貿(mào)城奎屯市構(gòu)成了北疆地區(qū)著名的“金三角”，憑借著地緣、資源、市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的決策部署，走出了一條符合自身實(shí)際的新型工業(yè)化道路。

　　2013年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值143.3億元，同比增長(zhǎng)18.1％；其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值30.5億元，增長(zhǎng)6.5％；第二產(chǎn)業(yè)增加值86.46億元，增長(zhǎng)23.2％；第三產(chǎn)業(yè)增加值26.34億元，增長(zhǎng)13.5％；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為21:60:19。

　　記者近日來到烏蘇市，具有現(xiàn)代感的新區(qū)空氣清新、石化工業(yè)園區(qū)生機(jī)勃勃，商貿(mào)物流區(qū)處處人潮涌動(dòng)，彰顯著這座城市的魅力和活力。

　　選準(zhǔn)發(fā)展路徑  走新型工業(yè)化之路  

　　烏蘇市是農(nóng)業(yè)大縣，也是工業(yè)強(qiáng)縣，烏蘇市的工業(yè)起源于上個(gè)世紀(jì)五十年代初的手工業(yè)聯(lián)社，在傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展的歷程中，沉淀了悠久的工業(yè)文化，在80年代就構(gòu)建了以食品、輕紡、煤炭、電力、建材為主體的傳統(tǒng)工業(yè)體系，培育了部分專業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理人才，積累了發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程中，工業(yè)經(jīng)濟(jì)一直占主導(dǎo)地位。

　　烏蘇市地緣優(yōu)勢(shì)突出，居伊犁、塔城、阿勒泰和博爾塔拉四地州之要沖，是通往霍爾果斯、阿拉山口、巴克圖三口岸的重要門戶，處于新疆天山北坡經(jīng)濟(jì)帶中心區(qū)域；又與國家石化基地獨(dú)山子毗鄰，這為發(fā)展能源化工及裝備制造提供了絕佳的機(jī)會(huì)；資源儲(chǔ)量豐富，境內(nèi)蘊(yùn)藏有20余種礦產(chǎn)資源，尤以煤炭資源最為豐富，已探明儲(chǔ)量7億噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量達(dá)21億噸，工業(yè)價(jià)值極高，為烏蘇新型工業(yè)化走資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略提供了堅(jiān)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　烏蘇市在認(rèn)真研判全市經(jīng)濟(jì)構(gòu)架、產(chǎn)業(yè)格局、發(fā)展途徑的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持工業(yè)優(yōu)先發(fā)展決策部署，走新型工業(yè)化之路。立足市場(chǎng)、人才、資源、地緣優(yōu)勢(shì)，以招商引資為抓手，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，努力做大能源化工、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、新型建材和商貿(mào)物流五大產(chǎn)業(yè)。在招商方面實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商，形成產(chǎn)業(yè)集聚效益，逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造形成產(chǎn)業(yè)集群。在城市發(fā)展方面，積極發(fā)展商貿(mào)物流、金融服務(wù)領(lǐng)域，完善城市功能，提升城市輻射和吸納內(nèi)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。

　　以園區(qū)為平臺(tái)  打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

　　根據(jù)烏蘇市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，2005年5月，烏蘇石化工業(yè)園區(qū)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，是自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)之一。主要發(fā)展能源化工、機(jī)械裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，新型建材四大支柱產(chǎn)業(yè)，并以此為主題，努力構(gòu)建關(guān)聯(lián)度高、鏈條長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)集群。

　　烏蘇市地處“金三角”地區(qū)，堅(jiān)持“毗鄰獨(dú)山子，牽手大石化”方針，圍繞中電投烏蘇煤電項(xiàng)目規(guī)劃，著力發(fā)展高載能及化工產(chǎn)業(yè)；遵循高科技含量、高技術(shù)裝備、高附加值的原則，依托獨(dú)山子、克拉瑪依石油化工產(chǎn)業(yè)，中電投、煤電基地和鹽堿產(chǎn)業(yè)，以及北疆地區(qū)在農(nóng)業(yè)機(jī)械、交通運(yùn)輸業(yè)與中亞市場(chǎng)的需求，引進(jìn)機(jī)械加工項(xiàng)目，著力發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)，使其成為新興的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　烏蘇化工園區(qū)二期設(shè)有中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。創(chuàng)業(yè)園按照“政府推動(dòng)，市場(chǎng)化運(yùn)作”的方式，為入駐企業(yè)提供廠房等相關(guān)服務(wù)，縮短中小企業(yè)廠房建設(shè)周期，減少企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。新疆科立機(jī)械公司2013年入駐中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園后，專注研發(fā)節(jié)能、環(huán)保設(shè)備和資源綜合利用的設(shè)備工作，為客戶創(chuàng)造可持續(xù)價(jià)值。公司目前已取得專利證書23項(xiàng)，其中5項(xiàng)為發(fā)明專利。目前，科立已與國家重點(diǎn)培育聯(lián)盟-建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟簽訂設(shè)備訂單計(jì)劃40億元。并與聯(lián)盟負(fù)責(zé)單位北京新奧簽訂首條100萬噸建筑垃圾資源一體化生產(chǎn)線訂貨協(xié)議，這對(duì)于烏蘇經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義。

　　鵬程植保機(jī)械有限責(zé)任公司在中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園短短幾年，一躍成為了全國知名的植保機(jī)械生產(chǎn)和銷售企業(yè)，公司生產(chǎn)的噴霧機(jī)獲國產(chǎn)國家多項(xiàng)專利，鵬程植保借助創(chuàng)業(yè)園實(shí)現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身，今年年初已入駐烏蘇化工園區(qū)的。目前石化工業(yè)園區(qū)已入駐企業(yè)72家，已初步形成結(jié)構(gòu)合理、各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。2013年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值48.48億元，增長(zhǎng)41.1%。

　　開拓創(chuàng)新 全方位做好企業(yè)服務(wù)

　　記者來到鵬程植保公司，聽到了一段有趣的對(duì)話，“兵團(tuán)農(nóng)業(yè)推廣簽訂站已考察過我們公司，如果競(jìng)標(biāo)成功，三年內(nèi)，兵團(tuán)將全部推廣用我們的產(chǎn)品。我現(xiàn)在發(fā)愁的不是產(chǎn)品銷不出去，而是產(chǎn)品供不應(yīng)求，如何擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模？”鵬程植保公司負(fù)責(zé)人張澤英對(duì)前來了解園區(qū)企業(yè)發(fā)展的烏蘇市化工園區(qū)紀(jì)工委書記黃俊立說。“你們可以抓住核心技術(shù)，招兩家為你們生產(chǎn)零配件的企業(yè)來園區(qū)，核心技術(shù)和銷售渠道由你們掌握，到時(shí)我們幫你們培訓(xùn)新招的員工，就不怕企業(yè)發(fā)展不大。”張澤英聽了黃俊立的話，連連點(diǎn)頭，說這個(gè)主意太好了。

　　黃俊立告訴記者，像這樣的例子還很多，幫助企業(yè)出謀劃策，解決難題。她說，現(xiàn)在各地對(duì)園區(qū)的優(yōu)惠政策基本都一樣，我們就只有開拓創(chuàng)新，在企業(yè)服務(wù)上下功夫。一是探索實(shí)行入園項(xiàng)目審批“跟章制”，建立“一站式”服務(wù)模式，切實(shí)提高工作效率。即：在為入駐企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，由園區(qū)管委會(huì)辦公室致函各相關(guān)部門，各相關(guān)部門依法依規(guī)見章蓋章，即時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。二是加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和聯(lián)系，建立項(xiàng)目建設(shè)全過程和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全方位服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。三是建立重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度，將任務(wù)落實(shí)到人，實(shí)行一對(duì)一全程跟蹤服務(wù)，推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。四是建立重點(diǎn)企業(yè)培育工作機(jī)制，出臺(tái)園區(qū)鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展政策，將創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展模式新、市場(chǎng)潛力大的企業(yè)納入培育計(jì)劃，積極扶持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極探索建立適合園區(qū)發(fā)展實(shí)際的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策、扶持政策，切實(shí)提高園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力；建設(shè)園區(qū)門戶網(wǎng)站，全方位宣傳推介園區(qū)及園區(qū)企業(yè)，搭建服務(wù)企業(yè)的信息平臺(tái)。

　　在今年初的烏蘇市委四屆四次全委會(huì)上又提出一個(gè)新的發(fā)展舉措：把物流業(yè)打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，把烏蘇建成“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”橋頭堡上的黃金樞紐?？焖侔l(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，為城市化建設(shè)提供了重要?jiǎng)恿?，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要的拉動(dòng)作用，為城市居民就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供了大量的就業(yè)崗位，為各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了物質(zhì)保證。2013年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值143.3億元，同比增長(zhǎng)18.1％；其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值30.5億元，增長(zhǎng)6.5％；第二產(chǎn)業(yè)增加值86.46億元，增長(zhǎng)23.2％；第三產(chǎn)業(yè)增加值26.34億元，增長(zhǎng)13.5％；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為21:60:19，農(nóng)牧民人均收入突破14000元。

　　烏蘇市堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型工業(yè)化發(fā)展路子，為烏蘇留住了青山綠水、藍(lán)天白云，科學(xué)的發(fā)展使得烏蘇市在“金三角”地區(qū)中迅速崛起。