中國面臨著日益嚴(yán)峻資源環(huán)境和碳排放約束，國家發(fā)改委能源研究所能源可持續(xù)發(fā)展研究中心主任康艷兵在接受記者專訪時(shí)指出，“從全球來看，在積極應(yīng)對全球氣候變化的背景下，低碳發(fā)展是21世紀(jì)人類社會(huì)發(fā)展的新形態(tài)、新模式、新潮流，已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家搶占新一輪戰(zhàn)略制高點(diǎn)的重要著力點(diǎn)。所以，走綠色低碳發(fā)展道路，是在資源環(huán)境約束下推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是順應(yīng)全球綠色低碳發(fā)展新常態(tài)的必然選擇，更是彰顯中國負(fù)責(zé)任大國形象的政治名片。”

康艷兵認(rèn)為，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國綠色低碳發(fā)展的思路，可以歸納為“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)方向”。

一個(gè)目標(biāo)是發(fā)展。實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，要圍繞一個(gè)關(guān)鍵目標(biāo)，即發(fā)展。低碳發(fā)展，不是限制發(fā)展，而是在日益稀缺的碳排放空間客觀外部約束下去尋求實(shí)現(xiàn)更大、更好、更可持續(xù)的發(fā)展。關(guān)于發(fā)展的相關(guān)研究很多，我認(rèn)為“發(fā)展”的核心思想應(yīng)該是人類社會(huì)追求更高、更好的生活質(zhì)量和水平，而為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)則是重要的支撐。因此，低碳發(fā)展中的“發(fā)展”應(yīng)該包括兩個(gè)方面的內(nèi)涵：一是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，目前通常采用“GDP”指標(biāo)來表示經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;二是社會(huì)發(fā)展，即社會(huì)公眾應(yīng)該享受到舒適的服務(wù)需求，擁有舒適健康的工作、生活和消費(fèi)環(huán)境。關(guān)于社會(huì)發(fā)展的指標(biāo)有很多，目前還沒有一個(gè)統(tǒng)一的指標(biāo)能夠完全反映社會(huì)發(fā)展的全部內(nèi)涵。中國政府已經(jīng)提出了“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，我們所有的努力都應(yīng)該是為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)發(fā)展目標(biāo)。

兩個(gè)方向是“低碳+發(fā)展”。發(fā)展是根本目標(biāo)，但是要“低碳”地“發(fā)展”，即要尋求以更少的資源環(huán)境和碳排放代價(jià)實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。我前面已經(jīng)講了關(guān)于低碳發(fā)展的理念問題。