記者日前從有關部門獲悉，為確保完成2015年削減煤炭任務，同時兼顧發(fā)電企業(yè)的利益，河北省石家莊市決定將發(fā)電企業(yè)發(fā)電量與控制煤炭消耗掛鉤。
■電力企業(yè)減煤首當其沖
壓減煤炭消耗是石家莊市治理大氣污染的重要舉措之一。石家莊市是河北省較早完成大氣污染源解析的城市。這份源解析報告顯示，燃煤排放是石家莊市PM2.5的主要污染來源。
抓好工業(yè)企業(yè)和農(nóng)村居民燃煤治理，提高燃煤效率，下大力氣削減燃煤總量，成了石家莊市減少大氣污染的根本之策。
電力企業(yè)耗煤量占全社會耗煤量的四成，電力企業(yè)“減煤”首當其沖。
石家莊市發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)處處長劉建軍向記者介紹說：“2012年前后，石家莊市發(fā)電企業(yè)年耗煤量在2400萬噸左右，占到了全社會耗煤量的四成。河北省下達給石家莊市的減煤任務為，到2017年，石家莊市煤炭消費量在2012年基礎上削減1500萬噸。任務很艱巨，僅僅靠淘汰小鍋爐以及整治民用燃煤，難以完成削減任務，因此，占燃煤消費四成的電力企業(yè)必須要承擔部分削減任務。”
■ 壓減發(fā)電量促使企業(yè)提高煤炭利用率
壓減發(fā)電量是發(fā)電企業(yè)減煤的最直接途徑。經(jīng)過測算，要在3年內(nèi)完成1500萬噸燃煤削減任務，石家莊市發(fā)電企業(yè)要承擔300萬噸的減煤任務，折合成發(fā)電量約為70億度電。
作為大型火電企業(yè)，石家莊市裕華熱電在壓減煤炭消耗方面力度頗大，截至去年底，這個企業(yè)已壓減煤炭消耗超過25萬噸，減少發(fā)電量超過2.4億千瓦時。
“自2013年開始，石家莊市開始協(xié)調(diào)市內(nèi)發(fā)電企業(yè)壓減發(fā)電量。恰逢電煤價格降低，發(fā)電企業(yè)利潤回升，壓減發(fā)電量意味著企業(yè)的利潤降低，這也促使企業(yè)在多發(fā)電的目標下，少用煤，提高煤炭利用率。”劉建軍說，石家莊市原計劃壓減70億度發(fā)電量來完成300萬噸電煤削減。事實上，到去年底，累計壓減了約30億度發(fā)電量就達到了削減目標。這個中間差就是因為不少企業(yè)進行了節(jié)能技改，發(fā)電用煤單耗降低了，實現(xiàn)了少用煤多發(fā)電。
■ 發(fā)電企業(yè)發(fā)電量與控制煤炭消耗相掛鉤
將發(fā)電企業(yè)發(fā)電量與控制煤炭消耗相掛鉤，激發(fā)了企業(yè)節(jié)能減排的積極性。“考慮到石家莊市發(fā)電企業(yè)承擔著南部電網(wǎng)的供電任務，壓減發(fā)電量對日益增加的電力需求也是個不小的考驗。”劉建軍介紹說，今年開始，石家莊市在總發(fā)電量上不再過分壓減了，而是在總耗煤量上繼續(xù)壓減。這也是《建立發(fā)電企業(yè)發(fā)電量與控制煤炭消耗掛鉤機制》出臺的一個大背景。“企業(yè)為了多發(fā)電又要少用煤，自然選擇熱量較高的優(yōu)質(zhì)煤來發(fā)電，煤炭質(zhì)量越好用量越
少，也就達到了我們控制電煤消耗的目標。”
劉建軍向記者解釋說，這一政策主要是鼓勵企業(yè)使用優(yōu)質(zhì)煤和節(jié)能改造，有效減少原煤消耗。石家莊市將對落實煤炭消耗控制目標好的發(fā)電企業(yè)，在次年年度發(fā)電量計劃調(diào)控目標編制時，向河北省發(fā)改委提出發(fā)電量重點傾斜的建議。反之，發(fā)電用煤單耗高，發(fā)電量就要受到控制。
21家發(fā)電企業(yè)今年再減煤80萬噸
據(jù)了解，按照石家莊市建立發(fā)電企業(yè)發(fā)電量與控制煤炭消耗掛鉤機制要求，石家莊市以2014年各電廠煤耗為基數(shù)，考慮2015年發(fā)電量計劃調(diào)控目標與2014年實際發(fā)電量增減情況，核定2015年煤炭消耗控制目標。其中，共涉及石家莊市全市21家發(fā)電企業(yè)，裝機容量797.15萬千瓦，2015年煤炭消耗控制目標為1976.2萬噸;相較于2014年的實際耗煤量2057.07萬噸，實現(xiàn)再壓減80萬噸的目標。
事實上，由于近年來電煤價格走低，對于發(fā)電企業(yè)來說，多用優(yōu)質(zhì)煤發(fā)電成本增加并不明顯，這也使得這一政策落地后得到了發(fā)電企業(yè)的普遍認同和認真執(zhí)行。
為避免發(fā)電企業(yè)超計劃發(fā)電，這一機制還強調(diào)各發(fā)電企業(yè)，要服從調(diào)度指令，不得超計劃發(fā)電，要嚴格發(fā)電交易計劃管理，強化月分析、季調(diào)整、年收口的全過程計劃管控，加強月度電量進度考核監(jiān)督，確保完成年度發(fā)電調(diào)控目標。
熱電聯(lián)產(chǎn)電廠也要按照以熱定電的原則，以確保供熱為目的有序發(fā)電。地方電廠要按照調(diào)度機構(gòu)要求，年內(nèi)完成電廠調(diào)度通信自動化完備工作，確保通信自動化設備正常運行。
